為加快推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作，按照深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法等有關(guān)政策規(guī)定，龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局制定了《龍崗區(qū)落實(shí)<深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）>實(shí)施細(xì)則》。

現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公示期從2022年9月2日起至2022年10月2日止。公示期間如有反饋意見(jiàn)，可以通過(guò)電子郵件發(fā)送至龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局。

龍崗區(qū)落實(shí)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條 根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)）文件精神，為實(shí)現(xiàn)空間資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理措施，形成支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集建設(shè)、物業(yè)接收與產(chǎn)權(quán)登記、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查等。

本實(shí)施細(xì)則所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機(jī)構(gòu)的空間需求，由政府主導(dǎo)并按本實(shí)施細(xì)則出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房，包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。

第三條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循“政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與”的原則。

第四條 區(qū)政府成立區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)城市更新及城市規(guī)劃、工業(yè)及信息化工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局（含區(qū)政府物業(yè)管理中心）、區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司、區(qū)城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司、區(qū)金融投資控股有限公司、區(qū)融媒文化傳播發(fā)展集團(tuán)有限公司、市交通運(yùn)輸局龍崗管理局、市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局和各街道辦等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集計(jì)劃；審核創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售事宜，按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批；審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)、租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實(shí)過(guò)程中的各種困難與重大問(wèn)題；監(jiān)督檢查本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實(shí)情況；本實(shí)施細(xì)則所確定的其他職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開(kāi)一次會(huì)議，審定相關(guān)事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)、信息收集及聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；負(fù)責(zé)跟蹤匯總本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，督促各相關(guān)單位及時(shí)在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)站更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)信息，定期開(kāi)展年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房調(diào)查及創(chuàng)新型企業(yè)需求調(diào)研；負(fù)責(zé)牽頭擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)、租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建及運(yùn)營(yíng)管理等工作。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，分工合作，協(xié)調(diào)解決本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集、建設(shè)、租售和運(yùn)營(yíng)管理中的各項(xiàng)問(wèn)題。具體職責(zé)如下：

區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、概算審批，并依申請(qǐng)下達(dá)投資計(jì)劃。負(fù)責(zé)引薦并指導(dǎo)有用房需求的企業(yè)或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新平臺(tái)類企業(yè)（機(jī)構(gòu)）入駐標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、租賃合同及其附件等，向日常運(yùn)營(yíng)管理單位推薦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新平臺(tái)類企業(yè)（機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)工業(yè)和信息化局為本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行政主管部門(mén)，是全區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作總牽頭單位。負(fù)責(zé)牽頭擬定企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)、租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)引薦、指導(dǎo)有用房需求的企業(yè)或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房；對(duì)日常運(yùn)營(yíng)管理單位的入駐審批及運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核；負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)未發(fā)布租金參考價(jià)格的片區(qū)進(jìn)行評(píng)估，確定租金價(jià)格；負(fù)責(zé)對(duì)城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率等項(xiàng)目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的比例、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理單位相關(guān)工作；負(fù)責(zé)委托具有創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理；負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用年度預(yù)算。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集（含建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)租）環(huán)節(jié)涉及的財(cái)政事宜；負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理信息化建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)保障區(qū)工業(yè)和信息化局創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心參照《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實(shí)施細(xì)則》（深龍財(cái)規(guī)〔2020〕2 號(hào)）第十四條的規(guī)定，對(duì)由財(cái)政性資金投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工程竣工結(jié)（決）算進(jìn)行審定。區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對(duì)使用財(cái)政資金建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)或無(wú)償接收的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權(quán)，負(fù)責(zé)該類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的購(gòu)買(mǎi)、接收及產(chǎn)權(quán)登記工作，委托區(qū)工業(yè)和信息化局管理及使用。

區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)天安云谷一期創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目的管理，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理工作；負(fù)責(zé)制定人力資源管理類企業(yè)（機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的相關(guān)規(guī)則和操作指引。

區(qū)住房建設(shè)局（含工程造價(jià)管理站）負(fù)責(zé)核算本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。

區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)制定數(shù)字創(chuàng)意類企業(yè)（機(jī)構(gòu)）入駐標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、租賃合同或其附件等，向日常運(yùn)營(yíng)管理單位推薦數(shù)字創(chuàng)意類企業(yè)（機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)督檢查各區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建及運(yùn)營(yíng)管理工作。

區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)審查城市更新單元計(jì)劃及更新單元規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求；負(fù)責(zé)核查城市更新項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃驗(yàn)收資料等，監(jiān)督城市更新項(xiàng)目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議書(shū)簽訂情況；在辦理建筑設(shè)計(jì)方案審查、工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)時(shí),對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建筑規(guī)模嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要點(diǎn)及土地出讓合同約定。

區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)引薦有用房需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司、城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司、金融投資控股有限公司、融媒文化傳播發(fā)展集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)工作，享有該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的所有權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)。

市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局負(fù)責(zé)核查招拍掛及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率等配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃驗(yàn)收資料等，監(jiān)督創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議書(shū)簽訂情況；在辦理建筑設(shè)計(jì)方案審查、工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)時(shí)，對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的具體內(nèi)容，包括建筑規(guī)模、設(shè)置位置等功能嚴(yán)格確認(rèn)是否與法定規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案相符。

各街道辦及其他成員單位負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第六條 建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，區(qū)工業(yè)和信息化局、各成員單位及各日常運(yùn)營(yíng)管理單位結(jié)合本實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。

第二章  籌集建設(shè)

第七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過(guò)以下方式籌建：

（一）行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)或統(tǒng)租；

（二）企業(yè)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)，建成后按一定比例移交給政府；

（三）在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目中按一定比例配建；

（四）經(jīng)區(qū)政府認(rèn)可的其它籌建方式。

以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理：

（一）以本條第一款第一項(xiàng)方式籌建并通過(guò)劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的；

（二）以本條第一款第一項(xiàng)方式籌建并通過(guò)劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地，在土地供應(yīng)文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的；

（三）以本條第一款第二、三、四項(xiàng)方式籌建的。

第八條 區(qū)政府建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資金來(lái)源為區(qū)財(cái)政；區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資金來(lái)源為自籌。后期可考慮通過(guò)設(shè)立政府和社會(huì)資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來(lái)源。

第九條 新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應(yīng)無(wú)償移交給區(qū)政府，并在土地出讓合同中明確無(wú)償移交條款。

第十條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)實(shí)行龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書(shū)制度。區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)制訂產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書(shū)，并在監(jiān)管協(xié)議書(shū)中明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無(wú)償且無(wú)條件移交給政府的建筑面積或由政府優(yōu)先回購(gòu)的建筑面積及價(jià)格、交付方式、交付時(shí)間及相關(guān)違約責(zé)任等內(nèi)容。

競(jìng)買(mǎi)人（競(jìng)標(biāo)人）遞交書(shū)面競(jìng)買(mǎi)（投標(biāo)）申請(qǐng)、城市更新項(xiàng)目實(shí)施單位確認(rèn)文件申請(qǐng)或產(chǎn)業(yè)用地權(quán)利人遞交容積率調(diào)整申請(qǐng)時(shí)，須一并提交項(xiàng)目建設(shè)和管理承諾書(shū)，確保按照產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書(shū)相關(guān)約定組織開(kāi)發(fā)建設(shè)。土地競(jìng)得者、城市更新項(xiàng)目實(shí)施單位或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在簽訂土地出讓合同或土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議前與區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書(shū)。

第十一條 市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局每年在建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃和年度土地利用計(jì)劃中安排一定比例的新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，或在部分收回、收購(gòu)的閑置用地中安排一定比例產(chǎn)業(yè)用地，用于建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

第十二條 城市更新配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的配建比例，依據(jù)深圳市城市更新有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中，申報(bào)（實(shí)施）單位應(yīng)完成以下工作：

（一）在更新單元計(jì)劃申報(bào)階段依據(jù)上位規(guī)劃明確更新方向，在城市更新單元規(guī)劃中落實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求，并征求區(qū)工業(yè)和信息化局意見(jiàn)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上應(yīng)布局在首期落實(shí)；

（二）在項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施主體確認(rèn)時(shí)，與區(qū)城市更新和土地整備局簽訂項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)管協(xié)議，并在簽訂土地出讓合同前與區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書(shū);

（三）在項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，取得區(qū)政府物業(yè)管理中心出具的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房設(shè)計(jì)方案意見(jiàn)書(shū)；

（四）在項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收前，與區(qū)政府物業(yè)管理中心簽訂物業(yè)無(wú)償移交協(xié)議，明確物業(yè)的具體位置、移交時(shí)間等相應(yīng)內(nèi)容；

（五）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后、辦理初始登記前完成物業(yè)移交工作。

第十三條 產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項(xiàng)目，按照深圳市產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需無(wú)償移交物業(yè)且屬產(chǎn)業(yè)用房的，納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理范圍，由區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府接收。本實(shí)施細(xì)則及本條前述管理規(guī)定實(shí)施前已簽訂相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃、購(gòu)買(mǎi)等協(xié)議的項(xiàng)目，按原協(xié)議約定執(zhí)行。

項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中，申報(bào)（實(shí)施）單位應(yīng)完成以下工作：

（一）在簽訂土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議前，與區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書(shū)；

（二）在項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，取得區(qū)政府物業(yè)管理中心出具的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房設(shè)計(jì)方案意見(jiàn)書(shū)；

（三）在項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收前前與區(qū)政府物業(yè)管理中心簽訂物業(yè)無(wú)償移交協(xié)議，明確物業(yè)的具體位置、移交時(shí)間等相應(yīng)內(nèi)容；

（四）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后、辦理初始登記前完成物業(yè)移交工作。

按《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)用地容積調(diào)整項(xiàng)目擬貢獻(xiàn)建筑面積權(quán)利人申請(qǐng)自持實(shí)施細(xì)則》（深龍工信規(guī)〔2022〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定由權(quán)利人回購(gòu)自持的，不納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理。

第十四條 各類項(xiàng)目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)與所在項(xiàng)目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，共同使用公共配套設(shè)施，享受同等服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施，也不得有其他類似的隔離性措施等。對(duì)于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施，造成公共配套不能共同使用，經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

各類項(xiàng)目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)由主管部門(mén)優(yōu)先選擇樓層、位置等，原則上應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)層配置。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)等相關(guān)文件，并在申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可前就上述相關(guān)文件征求區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、運(yùn)營(yíng)管理單位等相關(guān)單位意見(jiàn)。

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書(shū)等相關(guān)文件要求，組織開(kāi)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。

第三章  物業(yè)接收與產(chǎn)權(quán)登記

第十七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具備移交條件后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)書(shū)面通知區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理物業(yè)交接手續(xù)。

第十八條 城市更新項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項(xiàng)目，實(shí)施單位應(yīng)協(xié)助區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；涉及補(bǔ)繳地價(jià)的，項(xiàng)目實(shí)施單位需完善補(bǔ)繳地價(jià)手續(xù)。

第十九條 區(qū)政府物業(yè)管理中心按照所簽訂的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議約定時(shí)間接收物業(yè)。具體程序如下：

（一）在項(xiàng)目實(shí)施單位書(shū)面向區(qū)政府物業(yè)管理中心提出物業(yè)移交申請(qǐng)或區(qū)政府物業(yè)管理中心向項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)出移交物業(yè)通知后5個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向區(qū)政府物業(yè)管理中心提供以下項(xiàng)目資料（須加蓋單位公章）：

1、項(xiàng)目土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證復(fù)印件；

2、土地出讓合同及其補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件；

3、物業(yè)竣工圖（6套紙質(zhì)版和1套電子版）；

4、竣工驗(yàn)收合格證明文件復(fù)印件；

5、規(guī)劃驗(yàn)收合格證復(fù)印件；

6、深圳市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的竣工查丈報(bào)告及分戶表（創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房部分）復(fù)印件；

7、工程結(jié)算書(shū)復(fù)印件；

8、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證明文件復(fù)印件；

9、設(shè)備設(shè)施清單、使用說(shuō)明書(shū)及質(zhì)量保修文件復(fù)印件；

10、其他有關(guān)資料。

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位按本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定向區(qū)政府物業(yè)管理中心提供項(xiàng)目資料后5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)政府物業(yè)管理中心會(huì)同、區(qū)工業(yè)和信息化局、運(yùn)營(yíng)管理單位到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收物業(yè)，并對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行審查。物業(yè)驗(yàn)收及資料審查合格后，區(qū)政府物業(yè)管理中心應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂物業(yè)移交確認(rèn)書(shū)。

第二十條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在辦理政府產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房所在宗地新增建筑物初始登記后六個(gè)月內(nèi)，按照規(guī)劃國(guó)土及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)政策規(guī)定，向區(qū)政府物業(yè)管理中心報(bào)送相關(guān)資料，協(xié)助辦理該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。區(qū)政府物業(yè)管理中心應(yīng)按規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，產(chǎn)權(quán)登記所需稅費(fèi)由區(qū)財(cái)政依申請(qǐng)?jiān)谀甓葐挝活A(yù)算中支出。

第四章  運(yùn)營(yíng)管理

第一節(jié)  準(zhǔn)入與分配

第二十一條 政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租，如確有出售必要，需根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》第十一條規(guī)定執(zhí)行，報(bào)區(qū)政府審批。國(guó)有企業(yè)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，堅(jiān)持以租為主、租售并舉的配置原則，其產(chǎn)權(quán)名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的出租比例原則上不低于50％。

第二十二條 區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，制定《深圳市龍崗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)、租金價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》，報(bào)龍崗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)以下情況確定：

（一）單位所屬行業(yè)類別；

（二）單位經(jīng)營(yíng)狀況要求，包括資產(chǎn)規(guī)模或銷售規(guī)模、納稅額、人員規(guī)模、研發(fā)投入、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等；

（三）項(xiàng)目基本要求，包括產(chǎn)出強(qiáng)度、納稅強(qiáng)度等；

（四）能耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求;

（五）使用建筑面積標(biāo)準(zhǔn)或核定依據(jù)；

（六）單位在我區(qū)已有產(chǎn)業(yè)用地用房情況；

（七）各業(yè)務(wù)主管單位規(guī)定的其它入駐條件。

第二十三條 入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，原則上應(yīng)為從事新一代信息技術(shù)、數(shù)字與時(shí)尚、高端制造裝備、綠色低碳、新材料、生物與健康、海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長(zhǎng)型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，或?yàn)樯鲜鰡挝惶峁┓?wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

第二十四條 以租賃方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，原則上包括戰(zhàn)略新興類、數(shù)字創(chuàng)意類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類及創(chuàng)新平臺(tái)類三種項(xiàng)目類型，分別由區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科技創(chuàng)新局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能。

第二十五條 以租賃方式配置創(chuàng)新型企業(yè)用房的單位，除符合本《實(shí)施細(xì)則》第二十二、二十三條相關(guān)條件外，須同時(shí)符合以下基本條件：

    （一）守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)被列入嚴(yán)重違法失信主體名單且在有效期內(nèi)。新注冊(cè)企業(yè)參看其控股母公司或同一實(shí)際控制人關(guān)聯(lián)公司的信用情況；

（二）符合能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求；

（三）承租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房限定為自用，不得擅自轉(zhuǎn)租、分租或改變?cè)褂霉δ?；未?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，不得開(kāi)展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)；

（四）在龍崗區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)及研發(fā)辦公物業(yè)；

（五）承諾不重復(fù)享受龍崗區(qū)其他租金優(yōu)惠扶持；

（六）各業(yè)務(wù)主管單位規(guī)定的其它入駐條件。

第二十六條 以出售方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，應(yīng)按市、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)審核相關(guān)條件，按程序報(bào)區(qū)政府審批。同時(shí)需滿足下列條件：

（一）承租我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房3年及以上；

（二）上一年度產(chǎn)值（營(yíng)收）不低于2億元且最近3年的年均產(chǎn)值（營(yíng)收）增長(zhǎng)率在30%以上；

（三）守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)嚴(yán)重違法失信行為或被列入黑名單；

    （四）符合能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求；

（五）在龍崗區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)及研發(fā)辦公物業(yè)；

（六）承諾監(jiān)管期內(nèi)獨(dú)立法人企業(yè)的注冊(cè)地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計(jì)地不遷離龍崗區(qū)；

（七）各業(yè)務(wù)主管單位規(guī)定的其它入駐條件。

第二十七條 市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體及經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意的相關(guān)單位，可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

第二節(jié)  申報(bào)與審核

第二十八條 各日常運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)，并統(tǒng)一通過(guò)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息。符合條件的單位可通過(guò)服務(wù)平臺(tái)向各日常運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)租用、購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，并同步將全套申請(qǐng)材料（紙質(zhì)版，須加蓋單位公章）提交至日常運(yùn)營(yíng)管理單位。

第二十九條 日常運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)在收到申請(qǐng)單位提交的電子申請(qǐng)材料和紙質(zhì)申請(qǐng)材料后，分別按照如下準(zhǔn)入審核流程進(jìn)行資格審核：

日常運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在用房平臺(tái)收到相關(guān)單位入駐申請(qǐng)后 10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)單位的準(zhǔn)入資質(zhì)審查,并征求各業(yè)務(wù)主管單位意見(jiàn)。出售項(xiàng)目征求產(chǎn)權(quán)單位意見(jiàn)并由區(qū)工業(yè)和信息化局審核相關(guān)條件后，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。審查、審批結(jié)果通過(guò)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示無(wú)異議或異議妥善處理后辦理相關(guān)租售手續(xù)，并通過(guò)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布租售結(jié)果。

第三十條 單位購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，區(qū)工業(yè)和信息化局、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與其簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)貢獻(xiàn)、節(jié)能環(huán)保、退出機(jī)制、違約責(zé)任、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售限制、履行情況核查等相關(guān)條款。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議由區(qū)工業(yè)和信息化局會(huì)同各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定。

第三十一條 單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，日常運(yùn)營(yíng)管理單位與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房承租單位簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)包括但不限于約定年度考核、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、退出機(jī)制、違約責(zé)任、分租轉(zhuǎn)租限制、履行情況核查等相關(guān)條款。

第三節(jié) 租售價(jià)格與管理

第三十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價(jià)格參考市（區(qū)）房屋租賃主管部門(mén)發(fā)布的同片區(qū)同檔次市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格，租金價(jià)格原則上應(yīng)比同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考優(yōu)惠30-70%。如未發(fā)布同片區(qū)同檔次物業(yè)租金參考價(jià)格的，租金價(jià)格原則上應(yīng)比同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)優(yōu)惠30-70%。租金市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由區(qū)工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第三十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價(jià)格按該物業(yè)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的70%確定，但不得低于該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價(jià)。出售市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由區(qū)住房建設(shè)局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第三十四條 ,區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)跟蹤匯總本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，督促各日常運(yùn)營(yíng)管理單位及時(shí)在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)站更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)信息。

第四節(jié)  調(diào)劑與退出

第三十五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管期內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的，可向日常運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)由原所有人回購(gòu)其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，申請(qǐng)回購(gòu)時(shí)應(yīng)累計(jì)達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項(xiàng)指標(biāo)要求，回購(gòu)價(jià)格不得高于原銷售價(jià)格。如未達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項(xiàng)指標(biāo)要求，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任后，方可啟動(dòng)回購(gòu)程序。

第三十六條 單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)在合同中約定合同履行期限不少于1年，不超過(guò)5年。日常運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在距離合同到期6個(gè)月和3個(gè)月時(shí)，分別告知承租單位。如單位需繼續(xù)租用，應(yīng)協(xié)助單位及時(shí)辦理續(xù)約申請(qǐng)，并按有關(guān)規(guī)定審查單位續(xù)租資格，為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù)，每個(gè)單位續(xù)租次數(shù)不超過(guò)2次。

第三十七條 承租單位因技術(shù)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò)大租賃規(guī)?；蜃兏赓U地址的，可向日常運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出換租或擴(kuò)租申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的方可換租或擴(kuò)租，其結(jié)果應(yīng)通過(guò)市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。

第三十八條 單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，應(yīng)在租賃合同或其附件中約定違約補(bǔ)償及退出機(jī)制。日常運(yùn)營(yíng)管理單位進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)租賃合同中簽訂的相關(guān)權(quán)責(zé)條款進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于未按期履行規(guī)定的，承租單位除按約定支付違約金外，另須按照日常運(yùn)營(yíng)管理單位出具的整改意見(jiàn)書(shū)限期整改。對(duì)于承租單位未按要求整改的，日常運(yùn)營(yíng)管理單位可對(duì)其啟動(dòng)退出機(jī)制，并將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃項(xiàng)目的監(jiān)管期與租賃期相同。承租單位應(yīng)對(duì)其年均產(chǎn)值（營(yíng)收）、納稅貢獻(xiàn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出承諾，運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審核，并于監(jiān)管期內(nèi)第三個(gè)自然年度結(jié)束后考核一次，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核未達(dá)標(biāo)的，給予一年時(shí)間整改，整改期滿仍未達(dá)標(biāo)的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任且不予享有續(xù)租資格。各業(yè)務(wù)主管單位按規(guī)定定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條 單位購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，購(gòu)買(mǎi)單位應(yīng)在監(jiān)管期內(nèi)定期向區(qū)工業(yè)和信息化局報(bào)送產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的相關(guān)指標(biāo)及其變動(dòng)情況。未完成指標(biāo)約定的，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定承擔(dān)違約金及其他違約責(zé)任。達(dá)到一定條件的，啟動(dòng)購(gòu)買(mǎi)單位退出機(jī)制。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售項(xiàng)目的監(jiān)管期為 5 年，自合同簽訂之日起算。購(gòu)買(mǎi)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)管期內(nèi)年均產(chǎn)值（營(yíng)收）、納稅貢獻(xiàn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出承諾。監(jiān)管期滿，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核?？己藭r(shí)段為自監(jiān)管期內(nèi)第二個(gè)自然年度起的全部完整會(huì)計(jì)年度。監(jiān)管期內(nèi)購(gòu)買(mǎi)單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任；原產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)回購(gòu)相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

第五節(jié)  收支管理

第四十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心可根據(jù)實(shí)際情況，要求政府產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房承租單位按月、季度或年繳納租金。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對(duì)特別先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

政府產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行“收支兩條線”管理。區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)日常運(yùn)營(yíng)管理單位報(bào)送的繳款明細(xì)出具非稅收入繳款通知書(shū)，由日常運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)督促跟進(jìn)承租單位按期繳納租金。如承租單位上交租金延期，應(yīng)按租賃合同相關(guān)規(guī)定收繳滯納金。與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)的物業(yè)占用費(fèi)、違約金、滯納金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣Y金收入均應(yīng)繳至龍崗區(qū)非稅收入專戶。租賃押金由日常運(yùn)營(yíng)管理單位收取，并按相關(guān)租賃合同條款管理。

第五章  監(jiān)督檢查 

第四十一條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實(shí)情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購(gòu)行為。承租單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購(gòu)買(mǎi)單位不得有擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，入駐單位不得開(kāi)展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。

第四十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)對(duì)入駐單位日常使用情況進(jìn)行檢查及定期考核，發(fā)現(xiàn)入駐單位存在第四十一條所列行為及其他違規(guī)違約行為的，及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)，經(jīng)同意后可依法采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購(gòu)房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金（售價(jià)）、要求承擔(dān)違約金等措施，若入駐單位存在失信行為的，將相關(guān)信息依法納入市（區(qū)）公共信用信息平臺(tái)。

第四十三條 區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標(biāo)完成情況等開(kāi)展定期檢查和隨機(jī)抽查，并開(kāi)通舉報(bào)渠道，及時(shí)通過(guò)市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)公布檢查結(jié)果。

第四十四條 各創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理單位定期對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集、建設(shè)、租售及使用情況，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求、供給、空間分布等情況進(jìn)行梳理匯總，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動(dòng)態(tài)使用情況及新增供應(yīng)計(jì)劃，每年報(bào)區(qū)工業(yè)和信息化局。

第四十五條 區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)各創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)單位及日常運(yùn)營(yíng)管理單位開(kāi)展年度考核，對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題予以通報(bào)，對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常運(yùn)營(yíng)管理單位瞞報(bào)、漏報(bào)或不按規(guī)定通過(guò)供需服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)、透明開(kāi)展工作的，經(jīng)查實(shí)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，追究相關(guān)單位及其工作人員責(zé)任。

第六章  附  則

第四十六條 在《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)）實(shí)施之日前（含當(dāng)日），土地招拍掛出讓項(xiàng)目及城市更新單元規(guī)劃已批復(fù)的，或更新單元規(guī)劃未批復(fù)但已經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)或者區(qū)政府審議通過(guò)并完成公示或正在公示的，其配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，在相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購(gòu)的，建成后由政府回購(gòu)，回購(gòu)部分免繳地價(jià)，回購(gòu)價(jià)格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價(jià)格計(jì)算。未明確約定回購(gòu)價(jià)格的，參照以下方案計(jì)算：根據(jù)市住房建設(shè)部門(mén)發(fā)布的建安工程造價(jià)指數(shù)核算建安工程參考價(jià)，建安工程造價(jià)指數(shù)取竣工驗(yàn)收前12個(gè)月造價(jià)指數(shù)平均值。政府回購(gòu)價(jià)格按經(jīng)核算的建安工程參考價(jià)的1.1倍執(zhí)行，并由財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項(xiàng)目，在《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)）實(shí)施之日前（含當(dāng)日）已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等文件中明確約定了項(xiàng)目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購(gòu)的，建成后由政府回購(gòu)，回購(gòu)部分免繳地價(jià)，回購(gòu)價(jià)格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價(jià)格計(jì)算。未明確約定回購(gòu)價(jià)格的，參照以下方案計(jì)算：以2016年3月深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《深圳市各類物業(yè)建筑安裝工程總造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價(jià)，以發(fā)布當(dāng)月（2016年3月）為基期，以項(xiàng)目取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證當(dāng)月為計(jì)算期，依照市住房建設(shè)部門(mén)發(fā)布建安工程造價(jià)指數(shù)對(duì)及基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，建安工程造價(jià)指數(shù)取規(guī)劃驗(yàn)收前12個(gè)月造價(jià)指數(shù)平均值。

第四十七條 本辦法由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自xx年xx月xx日起實(shí)施，有效期與《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)）有效期一致?！洱垗弲^(qū)落實(shí)<深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法>實(shí)施細(xì)則（暫行）》（深龍府辦〔2017〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十九條 在本辦法出臺(tái)前已出租的項(xiàng)目按原合同約定執(zhí)行，原合同到期后按本辦法續(xù)簽合同并執(zhí)行。

附件2

龍崗區(qū)落實(shí)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）修訂說(shuō)明

一、背景與意義

為了更好地突破深圳土地資源瓶頸、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大政府對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的空間支持力度，市政府于2021年2月修訂出臺(tái)了《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法（修訂版）》），對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房職責(zé)分工與運(yùn)作機(jī)制、籌集與建設(shè)、準(zhǔn)入配置、調(diào)劑退出等方面提出了相關(guān)條例及管理思路。但《管理辦法（修訂版）》未對(duì)相關(guān)操作流程、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例、政府回購(gòu)資金來(lái)源與價(jià)格、租售基準(zhǔn)價(jià)等予以明確。

為加快推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作，按照《管理辦法（修訂版）》、《龍崗區(qū)落實(shí)<深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法>實(shí)施細(xì)則（暫行）》（深龍府辦規(guī)〔2017〕5號(hào)）等文件精神，我局修訂起草了《龍崗區(qū)落實(shí)<深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）>實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。該《實(shí)施細(xì)則》旨在規(guī)范我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)操作流程，指導(dǎo)今后相關(guān)工作的開(kāi)展，同時(shí)方便企業(yè)申請(qǐng)租購(gòu)我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

二、修訂過(guò)程

我局于6月份征求了各有關(guān)單位意見(jiàn)，先后收到42條意見(jiàn)或建議，共采納22條有效意見(jiàn)，并根據(jù)具體意見(jiàn)反饋情況進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步提高《實(shí)施細(xì)則》的準(zhǔn)確性、合理性。

三、主要修訂內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共分為6章50條，包括創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的管理架構(gòu)、籌建方式、準(zhǔn)入配置、申報(bào)受理及審核程序、運(yùn)營(yíng)管理、調(diào)劑退出、監(jiān)督檢查等部分，明確了“政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與”的原則，重點(diǎn)闡明了籌建方式、準(zhǔn)入配置以及申報(bào)受理及審核程序?，F(xiàn)就有關(guān)修訂情況說(shuō)明如下：

（一）明確細(xì)化各成員單位職責(zé)

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案調(diào)整各成員單位規(guī)范名稱，細(xì)化各成員單位相關(guān)工作職責(zé)。

（二）明確籌集建設(shè)方式

根據(jù)《管理辦法（修訂版）》，明確由行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)通過(guò)劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理。

（三）明確移交方式

根據(jù)《管理辦法（修訂版）》，明確新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應(yīng)無(wú)償移交給區(qū)政府。

（四）明確移交條件

根據(jù)《管理辦法（修訂版）》，明確項(xiàng)目實(shí)施單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施，也不得有其他類似的隔離性措施等，若有上述情況造成公共配套不能共同使用的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

（五）明確行業(yè)牽頭單位

為理順工作機(jī)制，做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房招商引資、檢查監(jiān)督工作，明確戰(zhàn)略新興類（除數(shù)字創(chuàng)意類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新平臺(tái)類）企業(yè)由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)、數(shù)字創(chuàng)意類企業(yè)由區(qū)文化廣電旅游體育局牽頭負(fù)責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新平臺(tái)類企業(yè)由區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭負(fù)責(zé)，并分別制定入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管協(xié)議。

（六）明確出售價(jià)格

參考寶安區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價(jià)格按該物業(yè)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的70%確定，但不得低于該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價(jià)。出售市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由區(qū)住房建設(shè)局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（七）明確收益權(quán)屬

根據(jù)《管理辦法（修訂版）》，明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。其中，政府產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行“收支兩條線”管理，區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)日常運(yùn)營(yíng)管理單位報(bào)送的繳款明細(xì)出具非稅收入繳款通知書(shū)，由日常運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)督促跟進(jìn)承租單位按期繳納租金。

（八）禁止引入第三方業(yè)務(wù)

根據(jù)《管理辦法（修訂版）》，明確未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，入駐單位不得開(kāi)展孵化器，創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。