第一章 總則 
第一條 為進一步推進土地供給側結構性改革，保障重點產 業(yè)項目土地供應，根據《深圳市工業(yè)及其他產業(yè)用地供應管理辦 法》（深府規(guī)〔2019〕4 號），結合我區(qū)實際，制定本實施細則。 
第二條 本實施細則適用于龍崗區(qū)組織遴選的重點產業(yè)項目 （以下簡稱重點產業(yè)項目，不含總部企業(yè)項目）。 
第三條 本實施細則所稱工業(yè)及其他產業(yè)用地，是指用于引 進產業(yè)項目的普通工業(yè)用地（M1）、新型產業(yè)用地（M0）、物流用 地（W0）和倉儲用地（W1）。 
第四條 重點產業(yè)項目遴選應當遵循公開、公平、公正原則。
第二章 重點產業(yè)項目認定標準 
第五條 本實施細則所稱重點產業(yè)項目，是指符合國家、省、 市、區(qū)產業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護要求，根據深府規(guī)〔2019〕4 號文和 本實施細則有關規(guī)定，對城市經濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的 產業(yè)項目。申請遴選的重點產業(yè)項目內容應符合我市產業(yè)政策， 行業(yè)類別不屬于《深圳市產業(yè)結構調整優(yōu)化和產業(yè)導向目錄》規(guī) 定的限制發(fā)展類和禁止發(fā)展類。
第六條 申請遴選的項目實施主體至少應當符合以下條件之 一：
（一）在龍崗區(qū)內無自有產業(yè)用地的法人企業(yè)，上年度在深 圳市納統(tǒng)產值或營業(yè)收入不低于 10 億元，且納稅不低于 1 億元， 且收入法增加值不低于 2 億元。 
（二）在龍崗區(qū)已自有產業(yè)用地的增資擴產項目，上年度在 深圳市納統(tǒng)產值或營業(yè)收入不低于 20 億元，且納稅不低于 2 億 元，且收入法增加值不低于 4 億元。 
（三）在深圳市內無自有產業(yè)用地的境內外上市企業(yè)（不含 新三板掛牌企業(yè)）或其設立的子公司，子公司需承諾次年納入龍 崗區(qū)統(tǒng)計核算的產值或營業(yè)收入不低于 5 億元且納稅不低于 5000 萬元。 
（四）《財富》雜志公布的“世界 500 強”、中國企業(yè)聯(lián)合會 和中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合公布的“中國 500 強”和“中國制造業(yè) 500 強”、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的“中國民營企業(yè) 500 強” 的總部或其設立的子公司，子公司需承諾次年納入龍崗區(qū)統(tǒng)計核 算的產值或營業(yè)收入不低于 5 億元且納稅不低于 5000 萬元。 
（五）在深圳市內無自有產業(yè)用地，經國家工信部認定的制 造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)、國家技術創(chuàng) 新示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，國家發(fā)改委認定的國家 制造業(yè)創(chuàng)新中心企業(yè)，上年度產值或營業(yè)收入不低于 5 億元且納 稅不低于 5000 萬元。 
（六）市、區(qū)政府簽訂了合作協(xié)議的重大招商引資項目或市、區(qū)政府同意開展遴選的其他項目。 
第三章 相關部門職責分工 
第七條 區(qū)級重點產業(yè)項目遴選工作受龍崗區(qū)產業(yè)發(fā)展空間 管理領導小組（以下簡稱“領導小組”）領導，區(qū)級重點產業(yè)項 目由領導小組審定，相關部門職責分工如下： 
（一）領導小組辦公室設在區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心，負 責領導小組會議的會務組織工作，并統(tǒng)籌開展全區(qū)重點產業(yè)項目 的遴選工作。 
（二）區(qū)發(fā)展改革局負責就產業(yè)政策導向、產業(yè)用地供應條 件等提出意見。 
（三）區(qū)科技創(chuàng)新局負責對產業(yè)用地供應條件、高新技術項 目等提出意見。 
（四）區(qū)工業(yè)和信息化局負責對產業(yè)方向、空間布局、建筑 形態(tài)以及產業(yè)監(jiān)管協(xié)議提出意見。 
（五）區(qū)司法局就遴選過程中涉及的相關法律法規(guī)問題出具 法律意見。 
（六）區(qū)水務局負責對項目的排水管網配套等提出意見。 
（七）區(qū)重點區(qū)域署按照《深圳市重點區(qū)域質量型開發(fā)建設 指引導則》等要求對項目產業(yè)監(jiān)管協(xié)議提出意見。 
（八）市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局負責協(xié)助核查意向用 地單位在我市已有用地情況，并就項目用地可供選址區(qū)域、用地及建筑規(guī)模、規(guī)劃情況、規(guī)劃設計研究要點等提出意見。 
（九）市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局負責對項目地塊是否需開展 土壤污染狀況調查及其他環(huán)境影響評估提出意見。 
（十）區(qū)教育局負責依據相應職能對龍崗區(qū)行政轄區(qū)內涉及 教育設施用地（GIC5）的重點項目提出意見。 
（十一）區(qū)文化廣電旅游體育局負責依據相應職能對龍崗區(qū) 行政轄區(qū)內涉及文體設施用地(GIC2)的項目提出意見，對數字創(chuàng) 意產業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議提出意見。 
（十二）區(qū)衛(wèi)生健康局負責依據相應職能對龍崗區(qū)行政轄區(qū) 內涉及醫(yī)療衛(wèi)生用地（GIC4）的重點項目提出意見。 
（十三）其他相關單位依據自身職責開展工作。 
第八條 區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心會同區(qū)產業(yè)（行業(yè)）主 管部門擬定遴選方案和產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。區(qū)產業(yè)（行業(yè)）主管 部門負責簽訂產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議和產業(yè)監(jiān)管工作。 
第九條 市、區(qū)政府交辦的重大項目的用地申請、資格審查、 產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的擬定及簽訂等工作可由市、區(qū)政府指定單位 牽頭實施。 
第四章 申報材料及遴選流程 
第十條 重點產業(yè)項目申報需提供的資料： 
（一）項目信息采集表（原件）； 
（二）項目可行性研究報告（原件）；
（三）符合本實施細則第六條規(guī)定的佐證材料（驗原件交復 印件）；
（四）董事會決議（原件）；
（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（驗原件交復印件）；
（六）法定代表人身份證明（驗原件交復印件）、授權委托 書（原件）；
（七）近三年的審計報告、統(tǒng)計報表、納稅證明（驗原件交 復印件）；
（八）銀行資信證明（驗原件交復印件）；
（九）企業(yè)近三年無嚴重違法失信行為的相關證明材料（驗 原件交復印件）； 
（十）環(huán)境影響評價、環(huán)境影響評估材料等環(huán)境保護有關材 料。
第十一條 重點產業(yè)項目遴選工作流程：
（一）項目初審：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心或區(qū)產業(yè)（行 業(yè)）主管部門受理重點產業(yè)項目認定申請（市、區(qū)政府指定單位 牽頭實施的重大項目除外），根據項目可行性研究報告等申報資 料、重點產業(yè)項目認定標準、盡調報告等對申請項目進行初審， 初審結果及時告知申請單位。 
（二）專家評審：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心或區(qū)產業(yè)（行 業(yè)）主管部門對通過初審的項目組織專家評審。專家根據被評審 項目的市場前景、生產技術或產品先進性、運營企業(yè)的財務狀況 及經濟貢獻能力、項目發(fā)展?jié)摿?、環(huán)保影響與土地的匹配性、項目安全性等進行綜合評判，就項目是否可以認定為重點產業(yè)項目 提出意見。區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心或區(qū)產業(yè)（行業(yè)）主管部 門對通過專家評審的項目，征求市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局 關于項目的用地選址方案的意見.
（三）擬定遴選方案：通過專家評審的重點產業(yè)項目，區(qū)投 資推廣和企業(yè)服務中心會同區(qū)產業(yè)（行業(yè)）主管部門擬定重點產 業(yè)項目遴選方案及產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。 
（四）征求意見：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心就重點產業(yè)項 目遴選方案及產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議征求各相關單位意見，各相關單 位應在 5 個工作日內反饋書面意見。 
（五）提請審議：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心匯總相關部門 的反饋意見后，提請領導小組對重點產業(yè)項目資格、項目用地選 址方案、重點產業(yè)項目遴選方案、產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等進行審定。 
（六）遴選方案備案：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心將遴選方 案（含競買資格條件）及產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議提請區(qū)政府報市相關 部門備案。 
（七）遴選方案公示：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心將經備案 的重點產業(yè)項目遴選方案在深圳特區(qū)報等媒體及深圳政府在線、 龍崗政府在線等網站公示，公示期不得少于 5 個工作日。 
（八）異議處理：公示期間第三人對遴選方案提出異議的， 區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心按照有關法律法規(guī)、規(guī)章制度對異議 進行處理。 
（九）土地供應啟動：對遴選方案公示無異議的項目，由市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局啟動土地供應工作。 
（十）資格審查：土地掛牌期間，由區(qū)投資推廣和企業(yè)服務 中心（市、區(qū)政府指定單位牽頭實施的重大項目除外）負責審核 企業(yè)競買資格，出具審核意見。 
（十一）產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議簽訂：企業(yè)競得用地后，由區(qū)產 業(yè)（行業(yè)）主管部門負責與競得用地企業(yè)簽訂產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議， 并開展產業(yè)監(jiān)管工作。 
第十二條 遴選方案及產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的具體內容應符合 《深圳市工業(yè)及其他產業(yè)用地供應管理辦法》（深府規(guī)〔2019〕4 號）的相關規(guī)定。 
第十三條 重點產業(yè)項目遴選方案自公示結束之日起算，一 年內有效。 
第五章 附則 
第十四條 本實施細則所稱企業(yè)產值或營業(yè)收入、納稅額和 收入法增加值，申報企業(yè)及其控股 50%以上子公司、申報企業(yè)母 公司及其控股 50%以上子公司均可作為統(tǒng)計核算口徑，各年度股 權關系以當年 12 月 30 日股權登記狀況為準。 
納統(tǒng)產值是指納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報系統(tǒng)的企業(yè)產值。 
收入法增加值核算包括勞動者報酬、生產稅凈額、固定資產 折舊、營業(yè)盈余。 
納稅額指企業(yè)自繳稅額（不含消費稅、環(huán)境保護稅、關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅）+50%出口貨物當期免抵稅額本年累計數-退還 增值稅留抵稅額+代扣代繳員工個人所得稅額。以稅務部門提供 的數據為準。 
第十五條 本實施細則于 2022 年 1 月 20 日起施行，有效期 5 年，由龍崗區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心負責解釋。