為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的總體目標(biāo)要求，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，按照中共深圳市第七次黨代會(huì)和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《深圳市2021年推進(jìn)四個(gè)“十大”改革措施打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境工作方案》相關(guān)要求，集中力量解決一批影響市場(chǎng)主體活力的體制機(jī)制問(wèn)題，全力打造“全國(guó)最優(yōu)，國(guó)際一流”的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合龍崗實(shí)際，現(xiàn)提出以下措施。

一、增加優(yōu)質(zhì)豐富的空間供給

聚焦空間緊缺瓶頸問(wèn)題，創(chuàng)新空間供給模式，千方百計(jì)擴(kuò)大增量空間，激活存量空間，降低空間成本，打造一批優(yōu)質(zhì)空間載體。

（一）構(gòu)建隨用隨供“產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”。優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)熟地”儲(chǔ)備流程，并聯(lián)推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整、土地整備、道路建設(shè)、土壤評(píng)價(jià)等關(guān)鍵流程，形成隨用隨供的“產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地信息與企業(yè)用地需求精準(zhǔn)匹配。2021年新增入庫(kù)產(chǎn)業(yè)用地34塊，在庫(kù)面積不少于1.6平方公里；2022年新增儲(chǔ)備“熟地”116塊、在庫(kù)面積不少于3.1平方公里。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局）

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新出讓用地“龍崗90”速度。以科學(xué)高效為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地模式，依托“產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”，實(shí)施并行處置、事前承諾、容缺后補(bǔ)等創(chuàng)新舉措，優(yōu)化供地流程，壓縮供地時(shí)間，將項(xiàng)目洽談到供地時(shí)間從1-3年壓縮到90個(gè)工作日內(nèi)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（三）開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)定制化產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)行動(dòng)。為適應(yīng)當(dāng)前先進(jìn)制造、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌政府、市區(qū)國(guó)企、股份公司等多方力量，新建一批大平層、高層高、高荷載的符合先進(jìn)制造、智能制造需求的高標(biāo)準(zhǔn)制造業(yè)用房。針對(duì)重點(diǎn)引入和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，結(jié)合企業(yè)個(gè)性化需求，以“定制化+預(yù)招商”模式，建設(shè)一批可租可售、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、功能適配的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房。到2022年新建高標(biāo)準(zhǔn)制造業(yè)用房不少于100萬(wàn)平方米（其中高端定制化產(chǎn)業(yè)用房不少于50萬(wàn)平方米），到2025年新增高標(biāo)準(zhǔn)制造業(yè)用房不少于250萬(wàn)平方米。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（四）實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工程。集中破解存量產(chǎn)業(yè)空間小散亂舊的問(wèn)題，出臺(tái)專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、社區(qū)股份公司、市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)主體，通過(guò)“統(tǒng)租+改造+運(yùn)營(yíng)替代”或自改等途徑，改造提升存量工業(yè)園區(qū)，2021年首批改造面積不少于30萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)2025年改造面積突破200萬(wàn)平方米。鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)對(duì)自有園區(qū)實(shí)施提容，至2025年增加產(chǎn)業(yè)空間不少于400萬(wàn)平方米。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展智慧化、低碳化改造，實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，2021年推出5-10個(gè)改造試點(diǎn)園區(qū)，到2025年完成改造30%以上園區(qū)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（五）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全力營(yíng)造租賃信息公開(kāi)透明、租賃價(jià)格合理穩(wěn)定、租賃合同簽訂規(guī)范、租賃行為依法依規(guī)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)環(huán)境。每年8月定期開(kāi)展為期1個(gè)月的產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊虛增水電費(fèi)、增加公攤面積等違法違規(guī)行為；推行工業(yè)用房租賃合同網(wǎng)上簽約制度；持續(xù)推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)抄表到戶。2021年實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有億元工業(yè)企業(yè)“抄表到戶”；“十四五”期間每年新增抄表到戶園區(qū)不少于200個(gè)；2025年完成全部工業(yè)園區(qū)“抄表到戶”。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和建設(shè)局）

二、優(yōu)化規(guī)范便民的政務(wù)體系

實(shí)施服務(wù)提速，對(duì)行政審批、城市更新、工程建設(shè)、工程驗(yàn)收、排水環(huán)保等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、壓縮時(shí)限，提升辦事便利度。

（六）推行“一件事”集成辦理。依托市“一件事”管理系統(tǒng)，將不同單位業(yè)務(wù)納入“一件事”平臺(tái)，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一份指南，一次申辦，一窗受理，將多個(gè)部門的多個(gè)事項(xiàng)集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”。完善、豐富“i深圳”龍崗專區(qū)（龍i企）、“深i企”中龍崗區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)功能，推動(dòng)“一件事”業(yè)務(wù)在“i深圳”平臺(tái)展示申辦。2021年底前，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)全覆蓋，平均辦事時(shí)間壓減30%以上。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（七）試點(diǎn)“虛擬大廳”辦稅服務(wù)。開(kāi)通遠(yuǎn)程辦稅通道，對(duì)已實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理的業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)程輔導(dǎo)企業(yè)通過(guò)電子稅務(wù)局、微信稅務(wù)局等已有渠道辦稅；對(duì)未實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理的業(yè)務(wù)，在線為企業(yè)提供郵寄、代辦服務(wù)。2021年內(nèi)在第一稅務(wù)所先行推廣“虛擬大廳”，進(jìn)入全市首批試點(diǎn)。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局）

（八）優(yōu)化城市更新業(yè)務(wù)審批流程。在城市更新計(jì)劃、規(guī)劃階段，通過(guò)取消統(tǒng)籌單元調(diào)整和拆除范圍劃定環(huán)節(jié)、取消計(jì)劃審查聯(lián)席會(huì)、同步開(kāi)展更新意愿公示和計(jì)劃草案公示、嚴(yán)格落實(shí)征求部門意見(jiàn)“雙5”要求等措施，將計(jì)劃階段審批時(shí)間壓縮17個(gè)月，規(guī)劃階段審批時(shí)間壓縮3個(gè)月。在實(shí)施階段，通過(guò)采取提前介入、容缺受理、并聯(lián)審查等服務(wù)，提高審批效率，加快項(xiàng)目推進(jìn)。（牽頭單位：區(qū)城市更新和土地整備局）

（九）實(shí)現(xiàn)臨時(shí)用地臨時(shí)建筑最快1個(gè)月完成審批。通過(guò)采取主動(dòng)服務(wù)、容缺受理、并聯(lián)審查等措施，將涉及地災(zāi)易發(fā)地的臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批時(shí)間從原來(lái)的3個(gè)月以上壓縮到1個(gè)月內(nèi)，涉及農(nóng)用地、林地、橙線等問(wèn)題的臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批時(shí)間從原來(lái)的3個(gè)月以上壓縮到2個(gè)月內(nèi)。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局）

（十）優(yōu)化集體土地（物業(yè)）處置流程。探索城市更新項(xiàng)目領(lǐng)域集體資產(chǎn)處置流程優(yōu)化提效措施，縮短處置時(shí)間，提高集體資產(chǎn)處置效率。將土地整備利益統(tǒng)籌選取合作方的時(shí)間點(diǎn)從原“留用地批復(fù)后”提前至“簽訂四方協(xié)議后”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)入選取合作開(kāi)發(fā)主體程序的時(shí)間縮短6個(gè)月以上。2021年內(nèi)修訂發(fā)布《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司集體用地開(kāi)發(fā)和交易監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，簡(jiǎn)化集體用地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易程序。（牽頭單位：區(qū)國(guó)資局）

（十一）“簡(jiǎn)化＋減負(fù)”優(yōu)化更新項(xiàng)目資金監(jiān)管。修訂《龍崗區(qū)拆除重建類城市更新項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)管資金管理辦法》，取消回遷過(guò)渡費(fèi)專項(xiàng)資金監(jiān)管，縮小次期公共設(shè)施用地搬遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金監(jiān)管范圍，允許企業(yè)靈活選擇現(xiàn)金、銀行保函、政府控股的金融機(jī)構(gòu)保函等方式繳納監(jiān)管資金。允許社區(qū)股份公司與合作企業(yè)簽訂意向協(xié)議、合作協(xié)議的保證金由雙方協(xié)商以現(xiàn)金、銀行保函、政府控股的金融機(jī)構(gòu)保函等多種組合方式履行，緩解企業(yè)資金壓力。（牽頭單位：區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)國(guó)資局）

（十二）小型低風(fēng)險(xiǎn)工程報(bào)建時(shí)間壓縮到2周內(nèi)。對(duì)小型（宗地內(nèi)新建建筑面積小于5000平方米，功能單一，不生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆、有毒有害物品或危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)或廠房項(xiàng)目）、極小型（宗地內(nèi)新建建筑面積1500平方米以下）低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資工程，對(duì)不影響工程質(zhì)量安全的部分事項(xiàng)，推行告知承諾制，將小型低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目工程報(bào)建登記時(shí)間壓縮到14個(gè)自然日完成。（牽頭單位：區(qū)住房和建設(shè)局）

（十三）打造工程聯(lián)合驗(yàn)收“龍崗模式”。提高建筑工程驗(yàn)收效率和質(zhì)量，將工程竣工、規(guī)劃、消防、人防和民用建筑節(jié)能等多部門分頭驗(yàn)收方式調(diào)整為“一窗受理，一張表單，集中反饋”的工程聯(lián)合驗(yàn)收模式，實(shí)現(xiàn)竣工信息與供水、供電、供氣單位共享，10個(gè)工作日完成全部審核事項(xiàng)，18個(gè)工作日內(nèi)完成全部驗(yàn)收流程。（牽頭單位：區(qū)住房和建設(shè)局）

（十四）開(kāi)展排水環(huán)評(píng)“備案制”改革。對(duì)營(yíng)業(yè)面積較小、排水量較少、排放污水污染物濃度較低的排水戶（具體分類以《深圳市排水許可和備案管理名錄》為準(zhǔn)），實(shí)行承諾備案制，無(wú)需申領(lǐng)排水許可證;在全市率先實(shí)行非建筑類城市排水許可證審批和備案在街道行政服務(wù)大廳辦理的便民舉措。根據(jù)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和備案管理名錄（2021年版）》，對(duì)名錄中管理類別為備案類的116個(gè)項(xiàng)目類別實(shí)行環(huán)評(píng)備案管理，未列入名錄的其他建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或者備案。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局）

三、強(qiáng)化精準(zhǔn)高效的企業(yè)服務(wù)

在與市場(chǎng)主體關(guān)系密切、體驗(yàn)感強(qiáng)的領(lǐng)域，實(shí)施一批覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感。

（十五）幫助企業(yè)實(shí)施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。依托深圳首家全國(guó)規(guī)模最大的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，實(shí)施“智能制造標(biāo)桿企業(yè)計(jì)劃”“中小企業(yè)上云計(jì)劃”，投入3-4億元財(cái)政資金，開(kāi)展為期5年的龍崗區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。2021年扶持50家億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，400家規(guī)上工業(yè)企業(yè)享受上云服務(wù)。5年推動(dòng)不少于150家億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云服務(wù)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施新一輪高水準(zhǔn)技術(shù)改造，瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造、高端制造、綠色制造項(xiàng)目，加大專項(xiàng)資金扶持力度，提高技改項(xiàng)目扶持上限，實(shí)現(xiàn)扶持力度和扶持總額位居全市前列。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（十六）提供AEO實(shí)訓(xùn)和技貿(mào)信息服務(wù)。依托全國(guó)首個(gè)AEO高級(jí)認(rèn)證實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入AEO高級(jí)認(rèn)證體系，為企業(yè)提供專業(yè)、高效、便捷的培訓(xùn)服務(wù)。每年新增AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)不少于4家。建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地，助力企業(yè)擴(kuò)大出口市場(chǎng)。2021年落地運(yùn)營(yíng)移動(dòng)通信技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地（深圳），2025年前，落地運(yùn)營(yíng)出口農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）SPS技貿(mào)基地。每個(gè)基地運(yùn)營(yíng)后每年提交不少于2項(xiàng)特別貿(mào)易關(guān)注提案，開(kāi)展通報(bào)評(píng)議數(shù)量不低于20項(xiàng)，為不少于50家上下游企業(yè)提供技貿(mào)措施信息服務(wù)。（牽頭單位：龍崗海關(guān)、布吉海關(guān)、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（十七）推廣重點(diǎn)項(xiàng)目“環(huán)保體檢套餐”。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目環(huán)保體檢服務(wù)，從項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)開(kāi)始，提供環(huán)保政策咨詢、環(huán)保技術(shù)支持、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)等服務(wù)，全程疏導(dǎo)項(xiàng)目遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)。2021年首批推出100份重點(diǎn)項(xiàng)目“環(huán)保體檢套餐”服務(wù)。到2025年，每年為不少于100家次企業(yè)或項(xiàng)目提供環(huán)保體檢服務(wù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局）

（十八）加大政府采購(gòu)支持企業(yè)力度。開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面清理妨礙市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的做法。提升政府采購(gòu)?fù)该鞫龋浞直Ｕ细黝愂袌?chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)。政府采購(gòu)超過(guò)200萬(wàn)元的貨物、服務(wù)項(xiàng)目中適合由中小企業(yè)提供的，預(yù)留30%的份額專門面向中小企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局）

（十九）開(kāi)展工業(yè)污水委托處理試點(diǎn)。開(kāi)展為期6個(gè)月的龍崗區(qū)工業(yè)污水委托處理試點(diǎn)，在“三河”流域優(yōu)選3家水污染物可生化性較高企業(yè)，采取委托水質(zhì)凈化廠處理的模式，減輕排污企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加快片區(qū)重點(diǎn)污水處理廠建設(shè)，探索工業(yè)污水集中處理模式，結(jié)合重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，由政府出資建設(shè)定制化污水處理廠，集中處理工業(yè)污水，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局、區(qū)水務(wù)局）

四、建立健全完善的要素保障

加大人才、住房、教育、醫(yī)療、資金等資源供給，優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)，釋放要素紅利，強(qiáng)化要素對(duì)企業(yè)的支撐和保障作用，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二十）建立多元化人力資源供給服務(wù)機(jī)制。升級(jí)區(qū)公益招聘信息平臺(tái)服務(wù)功能，建立企業(yè)用工需求和院校供給清單，促進(jìn)供需信息精準(zhǔn)對(duì)接；線上線下拓展省際勞務(wù)協(xié)作、“百校行”“優(yōu)才中國(guó)行”等公益招聘活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)多層次用工需求；引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院校建立“招培就”合作聯(lián)盟，實(shí)施個(gè)性化尋聘、定制化培養(yǎng)和菜單式服務(wù)；建立用工余缺調(diào)劑機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)人力資源共享；定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法中介行為，凈化人力資源市場(chǎng)。到2025年底，新增不少于3000家企業(yè)入駐區(qū)公益招聘信息平臺(tái)，開(kāi)展線上線下公益招聘會(huì)不少于300場(chǎng)。（牽頭單位：區(qū)人力資源局）

（二十一）實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)住房專項(xiàng)分配計(jì)劃。按照“產(chǎn)城融合、職住平衡”原則，在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)聚集區(qū)域，通過(guò)城市更新配建、新增用地建設(shè)、工改保等多渠道加大先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)住房籌集力度，積極探索面向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)各群體住房分配的常態(tài)化模式，為企業(yè)職工提供高品質(zhì)住房，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的安居夢(mèng)。2021年供應(yīng)房源不少于500套，到2025年面向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)累計(jì)供應(yīng)房源不少于5000套，支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)住房和建設(shè)局）

（二十二）實(shí)施校企資源共享計(jì)劃。積極舉辦校企對(duì)接沙龍、高端國(guó)際論壇等活動(dòng)，搭建對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)高校人才、智力資源對(duì)接區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造、高端優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)校企雙贏。每年舉辦活動(dòng)不少于4場(chǎng)。依托深圳市大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，鼓勵(lì)更多高校院所和龍頭企業(yè)將先進(jìn)的科研設(shè)備共享入網(wǎng)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)有需求的重點(diǎn)企業(yè)上網(wǎng)預(yù)約使用，盤活區(qū)內(nèi)科學(xué)儀器設(shè)備。力爭(zhēng)到2025年，龍崗區(qū)入網(wǎng)儀器設(shè)備超過(guò)1000臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局）

（二十三）大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。以駐區(qū)高校、教研機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校為牽頭校組建教育集團(tuán)，組建15個(gè)左右的教育集團(tuán)或聯(lián)盟。加快引進(jìn)一批全國(guó)知名校長(zhǎng)及優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，全程參與高品質(zhì)學(xué)校設(shè)計(jì)及建設(shè)，“建一所、辦一所、優(yōu)一所”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)教育局）

（二十四）實(shí)施“健康龍崗”建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)高水平醫(yī)院建設(shè)，加快打造國(guó)家腫瘤臨床醫(yī)學(xué)研究中心（深圳）等國(guó)家醫(yī)學(xué)平臺(tái)，加快建設(shè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老護(hù)理院。強(qiáng)化醫(yī)療資源對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺、骨干人才的保障，為其開(kāi)通就醫(yī)“綠色通道”，提高重點(diǎn)企業(yè)核心骨干人才就醫(yī)便利度。到2025年，新增病床位超1萬(wàn)張，全區(qū)三甲醫(yī)院數(shù)量達(dá)7家，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源局）

（二十五）提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)。將應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)范圍拓展至區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)，滿足區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)的大額過(guò)橋融資需求。推動(dòng)利率定價(jià)機(jī)制改革，切實(shí)降低中小企業(yè)過(guò)橋融資成本。2021年，區(qū)屬金通小額貸款公司全年投放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金不少于40億元，累計(jì)服務(wù)企業(yè)不少于500家次，貸款服務(wù)規(guī)模達(dá)上年度的2倍以上；到2023年底，區(qū)屬金通小額貸款公司力爭(zhēng)累計(jì)投放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金不少于200億元，服務(wù)企業(yè)不少于2000家次。打造龍崗“信易貸”升級(jí)版,持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍，簡(jiǎn)化審批流程，降低信貸利率，2023年底前實(shí)現(xiàn)獲批信用貸款總額超過(guò)5億元。（牽頭單位：區(qū)國(guó)資局、區(qū)金控公司、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（二十六）實(shí)施“美麗龍崗”建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施十二項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，三年內(nèi)將龍崗打造成市民休憩游玩“首選地”和居住消費(fèi)“優(yōu)選地”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境品質(zhì)精彩蝶變，為企業(yè)提供整潔、優(yōu)美、高品質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境。到2023年，新建或改造35個(gè)公園、118公里綠道（碧道），建設(shè)完成嶂背郊野公園、龍城公園活力谷、兒童公園及龍崗河干流碧道示范段等一批高品質(zhì)項(xiàng)目，打造“一河三廊”復(fù)合生態(tài)綠廊。（牽頭單位：區(qū)城管和綜合執(zhí)法局）

五、營(yíng)造公平有序的法治環(huán)境

建立健全公開(kāi)透明的規(guī)則體系，提升司法服務(wù)質(zhì)效，在柔性執(zhí)法、糾紛化解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，營(yíng)造有溫度的法治營(yíng)商環(huán)境。

（二十七）打好執(zhí)法檢查“組合拳”。推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革，2021年出臺(tái)《龍崗區(qū)推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案》，推動(dòng)城管、規(guī)劃土地監(jiān)察以及住建、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文體等部分執(zhí)法權(quán)下放街道，在街道形成“一支隊(duì)伍執(zhí)法”的工作格局；在坂田街道試點(diǎn)推廣市執(zhí)法信息系統(tǒng)，推進(jìn)街道綜合執(zhí)法信息化建設(shè)。完善涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，實(shí)行“一張表”告知檢查內(nèi)容，“一張表”反饋檢查結(jié)果，在執(zhí)法檢查中加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)需求提供“訂單式”的法律服務(wù)，減少對(duì)企業(yè)的打擾。2021年推出輕微違法免罰清單，常態(tài)化推進(jìn)柔性執(zhí)法，杜絕執(zhí)法部門以罰代管的現(xiàn)象，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。（牽頭單位：區(qū)司法局）

（二十八）深化民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革。推進(jìn)“簡(jiǎn)案快審、類案專審、難案精審”，實(shí)行快慢分道，提高司法效率。引導(dǎo)適宜案件當(dāng)事人選擇適用小額訴訟程序，更好更快定分止?fàn)帯?021年實(shí)現(xiàn)糾紛訴前化解率超過(guò)35%，小額訴訟程序適用率不低于20%，平均審理期限在25天以下。簡(jiǎn)易程序適用率不低于65%，平均審理周期在45天以下。在線立案率保持全國(guó)領(lǐng)先，在線庭審適用率在32%以上，電子送達(dá)適用率在60%以上。（牽頭單位：區(qū)法院）

（二十九）創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制。設(shè)立中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心龍崗分窗口，提供專利快速申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引服務(wù)；探索設(shè)立龍崗區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，提供最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和最優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；積極籌備建設(shè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作站，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地；向企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)等科技金融服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2021年，設(shè)立中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心龍崗分窗口，建成市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作站，簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)合作協(xié)議，每年為企業(yè)提供個(gè)性化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)不少于10次。到2025年，擁有發(fā)明專利數(shù)達(dá)到4.5萬(wàn)件。（牽頭單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局、布吉海關(guān)、區(qū)法院）

各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本措施提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，細(xì)化任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效。

       附件：深圳市龍崗區(qū)關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持市場(chǎng)主體更好發(fā)展的若干措施落實(shí)方案/uploads/allimg/210719/1-210G91U32SD.doc