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深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)實施細則

發(fā)布時間:2020-10-09內(nèi)容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

第一章 總則
第一條 為勇當深圳先行示范區(qū)建設排頭兵,打造現(xiàn)代化、國際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心,推進旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)服務水平,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》,制定本實施細則。
第二條 區(qū)文化廣電旅游體育部門(以下簡稱為“區(qū)主管部門”)是區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主管部門,按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》有關規(guī)定履行職責。
第三條 專項資金支持的對象:
(一)在龍崗區(qū)舉辦旅游宣傳推介活動、特色旅游文化活動的注冊地、納稅地和統(tǒng)計地均在龍崗區(qū)的旅游企業(yè)及在龍崗區(qū)登記成立的社會組織;
(二)在龍崗區(qū)舉辦大型高端體育賽事、建設職業(yè)體育俱樂部、推動體育產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、投資興建體育場館、參加體育專業(yè)展會的注冊地、納稅地和統(tǒng)計地均在龍崗區(qū)的體育企業(yè)及在龍崗區(qū)登記成立的社會組織;
(三)在龍崗區(qū)舉辦推動文旅融合發(fā)展、文體旅融合發(fā)展和“體育+”融合發(fā)展項目活動的注冊地、納稅地和統(tǒng)計地均在龍崗區(qū)的企業(yè)以及在龍崗區(qū)登記成立的社會組織;
(四)區(qū)政府決定扶持的其他對象。
第四條 專項資金扶持的項目實行“事先備案、事后扶持”原則,專項資金的審核采取核準制與評審制。
第五條 已獲得市專項資金資助的重大項目,我區(qū)可給予相應配套資助,原則上市、區(qū)對同一項目累計資助金額不超過該項目實際支出的 50%;已經(jīng)獲得龍崗區(qū)財政性專項資金扶持的項目或應列入基本建設經(jīng)費投資范疇的,不予支持;同一企業(yè)的子、母公司不得就同一事項重復申請扶持;同一項目不得重復申請扶持,一次申報過程中只適用核準制或評審制。
第二章 支持條件和標準
第一節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)類
第六條 鼓勵旅游企業(yè)評星、增星、評 A、創(chuàng) A。
(一)獲得四星級、五星級旅游飯店評定的企業(yè),分別扶持300 萬元、500 萬元(已享受過扶持的,從三星級飯店升為四星級飯店補差扶持 250 萬元,從四星級飯店升為五星級飯店補差扶持 200 萬元)。
(二)獲得 4A、5A 景區(qū)評定的企業(yè),分別扶持 300 萬元、1000 萬元(已享受過扶持的,從 3A 景區(qū)升為 4A 景區(qū)補差扶持200 萬元,從 4A 景區(qū)升為 5A 景區(qū)補差扶持 700 萬元)(三)星級飯店和 A 級景區(qū)扶持資金分兩期撥付,首款 50%在獲得資質(zhì)后撥付,剩余 50%款項在相關企業(yè)通過首次旅游飯店星級評定復核或 A 級景區(qū)復核后予以撥付。
第七條 鼓勵龍崗轄區(qū)的連鎖酒店集團(含連鎖酒店集團在龍崗區(qū)開設的分支機構)、國內(nèi)知名品牌酒店、總部落戶龍崗及上市公司酒店規(guī)模化發(fā)展(該扶持由酒店總部進行申請),上述企業(yè)在龍崗區(qū)開設、管理的分店數(shù)量在 5 家以上 10 家以下的,給予一次性扶持 25 萬元;分店數(shù)量在 10 家以上的,給予一次性扶持 50 萬元(已享受過扶持,分店數(shù)量從 5 家以上上升至 10 家以上的,再扶持 25 萬元)。
第八條 鼓勵旅游企業(yè)強品質(zhì)、樹品牌。對被政府部門或由旅游主管部門委托的行業(yè)協(xié)會評為年度“最佳”“十佳”“優(yōu)秀”“示范”等榮譽稱號的星級旅游飯店、景區(qū)、旅行社給予扶持,獲市級榮譽稱號的給予 5 萬元扶持,獲省級及以上榮譽稱號的給予 8 萬元扶持。每個申報單位同期獲得省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助且市、區(qū)不重復獎勵。
第九條 對總部在龍崗區(qū),連續(xù)經(jīng)營 2 年以上,獲得省文化和旅游廳頒發(fā)的“廣東省百強旅行社”稱號的旅行社,獎勵 50萬元。獲得國家文旅部頒發(fā)的“全國百強旅行社”稱號的旅行社或被中國旅游協(xié)會評為“十佳旅游景區(qū)”的景區(qū),獎勵 80 萬元(已享受過扶持的,從“廣東省百強旅行社”升級為“全國百強旅行社”再扶持 30 萬元)。每個申報單位同期獲得省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助且市、區(qū)不重復獎勵。
第十條 支持開拓旅游市場。
(一)本區(qū)旅游企業(yè)參加經(jīng)認定的國家部委或副省級以上政府舉辦的綜合性展會、或行業(yè)協(xié)會在國內(nèi)舉辦的具有較大影響力的大型專業(yè)展會、或境外展會以及其他對外旅游宣傳、招商活動的,給予展會扶持,詳細扶持辦法參照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展實施細則》中展會扶持專項及其他相關政策文件。
(二)鼓勵舉辦特色旅游文化活動。經(jīng)事前申報備案認可,對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營單位及行業(yè)協(xié)會舉辦的特色旅游文化活動予以支持,按其每次舉辦活動實際支出費用的 50%給予扶持,每年每家企業(yè)扶持總額最高不超過 30萬元。
第十一條 鼓勵本區(qū)旅游企業(yè)在交通干線及市政道路、機場、火車站、地鐵站、地鐵電視廣告、口岸、公交車身、公共汽車候車亭、長途汽車站等設置廣告(包括立柱、燈箱廣告或移動電視廣告、新媒體傳媒等),宣傳龍崗區(qū)旅游形象和企業(yè)旅游產(chǎn)品,按其每次設置廣告實際支出費用的 50%給予扶持,每年每家企業(yè)扶持總額不超過 30 萬元。
第十二條 鼓勵轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、獲得中國馳名商標企業(yè)、獲得廣東省著名商標企業(yè),推廣工業(yè)旅游、科技旅游、研學旅游項目。并對開展工業(yè)旅游、科技旅游項目的企業(yè),在游客服務中心、旅游參觀通道、旅游廁所、旅游指示標識等旅游設施方面進行改造和新建的,完工驗收即日起 2 年內(nèi),獲得市級、省級及以上旅游部門或旅游部門委托的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“工業(yè)旅游示范點”榮譽稱號,按照企業(yè)旅游設施改造和新建實際投入的 30%給予扶持,其中,市級最高扶持 50 萬元,省級最高扶持 100 萬元(已享受過扶持的,獲得市級榮譽稱號后再評為省級的,補差扶持 50 萬元)。
第二節(jié) 體育產(chǎn)業(yè)類
第十三條 支持引辦更多高端體育賽事。
(一)鼓勵引辦國際性高端體育賽事。在龍崗區(qū)舉辦的國際級高端體育賽事活動(需取得國際級體育聯(lián)合會或單項體育協(xié)會等賽事授權機構的賽事授權確認),根據(jù)項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、辦賽支出、城區(qū)權益等予以扶持。按不超過項目實際投入的 50%,其中 A 類項目(綜合田徑、羽毛球、籃球、足球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、冰球、滑冰、電子競技,下同),可給予每次不超過 1000 萬元的辦賽扶持;B 類項目(拳擊、三人籃球、五人足球、馬術、高爾夫球、國際象棋、武術、馬拉松、無人機, 下同),可給予每次不超過 500 萬元的辦賽扶持;C 類項目(滑板、小輪車、攀巖、體操、健美操,下同),可給予每次不超過 300 萬元的辦賽扶持。
(二)鼓勵引辦全國性高端體育賽事。在龍崗區(qū)舉辦的國家級高端體育賽事活動(需取得國家級體育聯(lián)合會或單項體育協(xié)會
等賽事授權機構的賽事授權確認),根據(jù)項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、辦賽支出、城區(qū)權益等予以扶持。按不超過項目實際投入的 50%,其中,A 類項目,可給予每次不超過 500 萬元的辦賽扶持;B 類項目,可給予每次不超過 200 萬元的辦賽扶持;C 類項目,可給予每次不超過 150 萬元的辦賽扶持。
(三)鼓勵創(chuàng)辦本省自主品牌賽事。培育和扶持一批符合我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,市場前景好、社會影響力大、品牌知名度高的本省原創(chuàng)品牌賽事,根據(jù)項目規(guī)模、影響力、辦賽支出、權益等予以扶持。按不超過項目實際投入的50%, A類項目,可給予每次不超過100萬元的辦賽扶持。B類項目、C類項目不予扶持。
(四)對暫未納入本細則資助范圍、但極具發(fā)展?jié)摿Φ倪\動項目,或屬于國際體育組織在我區(qū)舉辦的世界范圍內(nèi)最高等級、積分的國際頂級賽事,因實際情況需要突破上述范圍和限額的,可作為一事一議項目另行研究。
第十四條 鼓勵發(fā)展職業(yè)體育俱樂部。
(一)鼓勵職業(yè)體育俱樂部落戶。對落戶或遷入我區(qū)并參加全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽的 A 類項目職業(yè)體育俱樂部(籃球、足球、排球、網(wǎng)球、冰球、電子競技,下同),前三年給予累計不超過 500 萬元落戶補貼,首年補貼 50%,第二年補貼 30%,第三年補貼 20%;對落戶或遷入我區(qū)并參加全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽的 B 類項目職業(yè)體育俱樂部(羽毛球、三人籃球、拳擊、五人足球、乒乓球、高爾夫球、國際象棋、武術,下同),前三年給予累計不超過 200 萬元落戶補貼,首年補貼 50%,第二年補貼 30%,第三年補貼 20%。
(二)鼓勵俱樂部參加職業(yè)聯(lián)賽。在龍崗注冊,參加職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運動員的職業(yè)體育俱樂部,按項目所屬類別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級和投入等,按不超過實際投入的50%,區(qū)專項資金可給予賽事組織、薪酬開支、訓練基地、專項器材、比賽場租和安保經(jīng)費等方面資助。同時參加第十三條第(一)、(二)、(三)項與本項賽事的,按就高原則不重復補貼。
1.參加足球中超、中甲職業(yè)聯(lián)賽的,區(qū)專項資金可分別給予每賽季不超過2500萬元、1500萬元的專項扶持。
2.參加籃球CBA職業(yè)聯(lián)賽的,區(qū)專項資金可給予每賽季不超過1500萬元的專項扶持。
3.參加排球、冰球全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽的,區(qū)專項資金可給予每賽季不超過800萬元的專項扶持。
4.其他重點扶持的 A 類、B 類職業(yè)體育俱樂部參加全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽,區(qū)專項資金可分別給予每賽季不超過 500 萬元、200 萬元的專項扶持。
(三)職業(yè)體育俱樂部優(yōu)異成績獎勵。在龍崗注冊,參加全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運動員的職業(yè)體育俱樂部取得優(yōu)秀成績的,區(qū)專項資金可根據(jù)項目所屬類別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級和投入等結合區(qū)財力狀況給予獎勵。具體按“一事一議”議程報區(qū)政府審定。
第十五條 鼓勵體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(一)被認定為龍崗區(qū)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,自認定之日起 1 年內(nèi),可申請建設扶持(以政府為投資主體的項目和已享受其他扶持政策的項目除外)。扶持金額為該項目認定前 3 年內(nèi)實際建設投資總額的 10%、不超過 200 萬元。
(二)鼓勵國家省市級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設。支持企業(yè)結合自身優(yōu)勢,積極申報市級、省級、國家級體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地。對獲得“市級體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”、“市級體育產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號的,按照行業(yè)類別、投資金額、總產(chǎn)出、綜合貢獻等,給予不超過 30 萬元的獎勵;獲得省級有關部門認定為省級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的,給予不超過 50 萬元的獎勵;獲得國家有關部門認定為國家級體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地的,給予不超過 100萬元的獎勵。申報單位同期獲得國家省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助,不重復執(zhí)行。已獲國家級、省級、市級主管部門認定同時享受過區(qū)級資助的,按就高原則予以補差。
(三)鼓勵國家省市級體育產(chǎn)業(yè)單位、項目建設。支持企業(yè)結合自身優(yōu)勢,積極申報市級、省級、國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位或項目。對獲得“市級體育產(chǎn)業(yè)示范單位”“市級體育產(chǎn)業(yè)示范項目”稱號的,按照行業(yè)類別、投資金額、總產(chǎn)出、綜合貢獻等,給予不超過 20 萬元的獎勵;獲得省級有關部門認定為省級體育產(chǎn)業(yè)示范單位、項目的,給予不超過 40 萬元的獎勵;獲得國家有關部門認定為國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位、項目的,給予不超過60 萬元的獎勵。每家企業(yè)每年度不超過 100 萬元的示范性建設獎勵。申報單位同期獲得國家省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助,不重復執(zhí)行。已獲國家級、省級、市級主管部門認定同時享受過區(qū)級資助的,按就高原則予以補差。
(四)支持中小微企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)認定的區(qū)級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),租賃合同期為 3 年及以上的中小微體育企業(yè),給予每月每平方米租金 25%的房租補貼。其中每月每平方米租金最高不超過 30元、每年租金最高不超過 20 萬元,補貼期限不超過 3 年。享受扶持的單位須承諾其所租賃用房不得對外分租或轉租,已申請區(qū)內(nèi)其它部門租金扶持的企業(yè)不得重復申請。
(五)對于入駐區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇和文化產(chǎn)業(yè)專類空間的體育企業(yè),可參照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》(深龍文規(guī)〔2020〕1 號)第八條標準申請企業(yè)房租補貼。
第十六條 鼓勵社會力量投資建設體育場館。
(一)新建體育場館。按照投資額和場地建筑面積分類予以扶持,其中,場館投資額500萬元以上1000萬元以下,且體育場地建筑面積在3000平方米以上,并已開放運營3年以上且無不良記錄的,可一次性給予50萬元的專項扶持。場館投資額1000萬元以上2000萬元以下,且體育場地建筑面積在5000平方米以上,并已開放運營3年以上且無不良記錄的,可一次性給予100萬元的專項扶持。場館投資額2000萬元以上5000萬元以下,且體育場地建筑面積在10000平方米以上,并已開放運營3年以上且無不良記錄的,可一次性給予200萬元的專項扶持。場館投資額在5000萬元以上,且體育場地建筑面積在20000平方米以上,并已開放運營3年以上且無不良記錄的,可一次性給予500萬元的專項扶持。
(二)興建電競場館。建設或改建電競場館,作為電競聯(lián)盟頂級賽事活動主場且未享受俱樂部落戶補貼。屬于自有物業(yè)的,按照項目實際投入資金的 20%給予一次性補貼,補貼不超過 500萬元;屬于租賃物業(yè)的,按照實際支付租金的 50%給予補貼,每年不超過 100 萬元,補貼不超過 5 年。
(三)支持社會力量投資運營足球場地。對草地面積在 2000平米以上,投入正常運營滿一年且無不良記錄,租賃合同期為 3年及以上的中小微體育企業(yè),給予每月每平方米25%的租金補貼。
其中每月每平方米租金最高不超過 30 元、每年租金最高不超過20 萬元,補貼期限不超過 3 年。享受扶持的單位須承諾其所租賃場地不得對外分租或轉租,已申請區(qū)內(nèi)其它部門租金扶持的企業(yè)不得重復申請。
第十七條 支持企業(yè)積極參加專業(yè)展會。
(一)政府組團參展扶持。對體育企業(yè)參加由政府部門統(tǒng)一組團或委托區(qū)內(nèi)機構組團參加的國內(nèi)外專業(yè)展會而產(chǎn)生的展位費用(包括展位租金和展位搭建費)給予全額扶持,每家企業(yè)每次扶持不超過 8 萬元,每年累計不超過 16 萬元;對受委托組展的體育企業(yè),參加國內(nèi)展會的單位按不超過 5 萬元的標準給予扶持,參加國外展會的單位按不超過 10 萬元的標準給予扶持。
(二)企業(yè)自行參展扶持。對自行參加經(jīng)認可的國內(nèi)外專業(yè)展會的體育企業(yè),按不超過實際發(fā)生展位租金的 50%給予配套扶持。每家企業(yè)每次扶持額最高不超過 5 萬元,每年累計扶持額最高不超過 10 萬元。
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類
第十八條 鼓勵推動文化旅游發(fā)展。鼓勵舉辦有利于推動文旅融合發(fā)展的重大文化品牌活動(主要包括藝術節(jié)慶賽事類和文藝展覽展演類)。對于龍崗區(qū)內(nèi)企業(yè)與龍崗區(qū)政府或區(qū)文化行政部門簽約并確定在龍崗區(qū)內(nèi)連續(xù)舉辦至少 3 屆以上的重大文化品牌活動,且滿足以下情形的,可對企業(yè)予以扶持:
(一)主辦方須包含中央或國家部委(群團組織),且須中央或國家部委(群團組織)授權確認。區(qū)主管部門評審備案,根據(jù)活動類別、規(guī)模和影響力、對龍崗區(qū)城市形象和文化事業(yè)的宣傳和推動作用,以及促進文旅融合發(fā)展等,按不超過項目實際投入的 50%給予活動扶持,每次不超過 500 萬元;
(二)主辦方須包含省級政府機關(群團組織),且須省級政府機關(群團組織)授權確認。區(qū)主管部門評審備案,根據(jù)活動類別、規(guī)模和影響力、對龍崗區(qū)城市形象和文化事業(yè)的宣傳及推動作用,以及促進文旅融合發(fā)展等,按不超過項目實際投入的50%給予活動扶持,每次不超過 300 萬元。
第十九條 鼓勵推動文體旅融合發(fā)展。鼓勵以大型體育場館為依托,引進高品質(zhì)的大型商業(yè)演藝活動,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對每場出票數(shù)及安全容量核定數(shù)均在 8000 以上且 30000 以下的演藝活動,按不超過場地租金、安全保衛(wèi)、交通保障等實際投入的 50%,可給予每場次不超過 30 萬元的扶持;對每場出票數(shù)及安全容量核定數(shù)均在 30000 以上的演藝活動,按不超過場地租金、安全保衛(wèi)、交通保障等實際投入的 50%,可給予每場次不超過 80 萬元的專項扶持。
第二十條 鼓勵推動“體育+”融合發(fā)展。
(一)“體育+”新業(yè)態(tài)扶持。積極培育“體育+”的新業(yè)態(tài),舉辦體育產(chǎn)業(yè)活動,推動粵港澳融合發(fā)展,先行示范作用明顯,切實推動體育與文化、旅游、教育、科技、康養(yǎng)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)評審后,按照不超過項目實際投入的 50%,可給予優(yōu)秀新型業(yè)態(tài)項目不超過 50 萬元的扶持。每家企業(yè)每年扶持額度最高不超過 100 萬元。
(二)“體育+”互聯(lián)網(wǎng)賽事扶持。對于在龍崗區(qū)線下組織比賽、現(xiàn)場無觀眾、在省級衛(wèi)視及以上電視頻道(含廣東體育)或大型網(wǎng)絡平臺直播的國家級以上足球、籃球、排球、電子競技等賽事活動。經(jīng)評審后,按照不超過在龍崗區(qū)實際投入的 50%,可給予賽事活動不超過 100 萬元的扶持。
第三章 申請和受理
第二十一條 按照申報的先后順序,結合專項經(jīng)費使用情況,對項目申報采取“常年受理、分批評審”的方式進行評審。
第二十二條 區(qū)主管部門負責政策修訂及解釋、材料受理、項目評審和部分項目的績效評估;負責制訂和發(fā)布相關專項資金申報指南、評審辦法,明確各類申請需提供的材料和要求,并根據(jù)實際情況受理項目申請;負責項目查重、公示及申訴處理,辦理專項資金撥付手續(xù);組織開展績效評價,并配合市區(qū)財政部門、審計部門和監(jiān)察機關對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查;以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第二十三條 申報單位應通過區(qū)主管部門官方網(wǎng)站下載申報表格并將相關資料提交至區(qū)主管部門,區(qū)主管部門將根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》、本實施細則及申報指南的規(guī)定對申請資金扶持的項目予以受理。對符合扶持條件的項目由區(qū)主管部門通過龍崗區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示 5 個工作日。公示期間任何單位或個人有異議的,由區(qū)主管部門進行調(diào)查或組織重審,調(diào)查或重審結果證明異議內(nèi)容屬實的,不予扶持,并將有關情況告知申請人。公示期滿無異議或異議不成立的,根據(jù)有關程序撥付經(jīng)費。
第二十四條 扶持項目分為評審制項目和核準制項目兩類,由區(qū)主管部門根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》和本實施細則的規(guī)定對申報項目進行審議,并對核準制項目和 30 萬元以下的評審制項目進行審定,按流程實施資金撥付。
30 萬元-100 萬元(含)的評審制項目,需經(jīng)區(qū)分管領導簽批后實施資金撥付流程。100 萬元以上的評審制項目以及“一事一議”項目需提請聯(lián)席會議審定后按流程實施資金撥付。
第四章 監(jiān)督管理和績效評價
第二十五條 區(qū)主管部門應制定資金扶持的評審辦法,加強對項目開支情況的專項審計,根據(jù)工作安排適時組織專家或委托第三方專業(yè)機構對資助項目和專項資金使用整體情況開展績效評價,項目績效評價情況將作為項目扶持評審的重要參考。
第二十六條 區(qū)主管部門應嚴格遵守項目受理、審核、績效評價等過程中的各項規(guī)定,忠于職守、依法行政、廉潔自律,建立健全責任倒查機制。對項目單位、第三方專業(yè)服務機構及其相關人員,在項目申報、使用、審核和管理等活動中的情況進行監(jiān)督,存在利用不正當手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專項資金等情形的,由區(qū)主管部門按照國家、省、市失信聯(lián)合懲戒有關規(guī)定予以處理,并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十七條 第三方機構應堅持自身立場,行為規(guī)范、獨立、客觀、公正。對第三方機構在項目評估、認定、審計以及提供其他服務過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,取消其對項目評估、認定、審計以及提供其他服務的資格,列入不誠信服務機構名單,按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,對相關單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的,依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
第二十八條 申報企業(yè)或申報項目存在以下情況之一的,不予扶持。已取得資金的,區(qū)主管部門督促項目企業(yè)退回相關財政資金:
(一)按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,項目單位被列為聯(lián)合懲戒對象,且在懲戒期內(nèi)的;
(二)申報單位在申報、執(zhí)行項目過程中有弄虛作假行為的,或存在其他違法違紀情節(jié)的;
(三)享受了本實施細則所規(guī)定的專項扶持,扶持企業(yè)自扶持資金到賬起 3 年內(nèi)遷離龍崗區(qū)的或 2 年內(nèi)企業(yè)注銷的;
(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。
第二十九條 對于符合第二十八的申報企業(yè),將該企業(yè)錄入誠信黑名單,3 年內(nèi)不再受理其專項經(jīng)費扶持申請,情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
第五章 附則
第三十條 本實施細則中旅游產(chǎn)業(yè)類為核準制項目、體育產(chǎn)業(yè)類和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類均為評審制項目。
第三十一條 本實施細則“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
第三十二條 本實施細則扶持資金受年度資金預算總額控制,本實施細則由深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局負責解釋。
第三十三條 本實施細則自 2020 年 10 月 20 日起實施,有效期 5 年。在本實施細則發(fā)布前已經(jīng)受理的扶持申請,按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)實施細則》(深龍文體旅〔2019〕6 號)》執(zhí)行;本實施細則發(fā)布之日起受理的扶持申請按照本實施細則執(zhí)行。
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