第一章 總 則

第一條【制定依據(jù)】 為規(guī)范光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的引進(jìn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目土地供應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條【工作原則】 光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)的原則，產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目監(jiān)管堅(jiān)持“全方位、全年限、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則。

第三條【適用范圍】 本辦法適用于光明區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管工作。

第二章 職責(zé)分工

第四條【領(lǐng)導(dǎo)小組】 成立光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源部門(mén)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，由區(qū)法制、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、環(huán)保、土地整備、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組作為區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定競(jìng)買(mǎi)資格條件、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目后續(xù)履約核查處理意見(jiàn)及其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

第五條【領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室】 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)，由分管區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)、規(guī)劃和自然資源部門(mén)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，由區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副主任，由區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)、規(guī)劃和自然資源部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體包括：

（一）匯總各單位材料，起草產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案等文本；

（二）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案等材料進(jìn)行初審，對(duì)項(xiàng)目預(yù)選址進(jìn)行研究；

（三）提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案進(jìn)行審定，對(duì)項(xiàng)目預(yù)選址進(jìn)行研究；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)遴選方案進(jìn)行公示、報(bào)備，對(duì)備案有異議的項(xiàng)目，將有關(guān)單位意見(jiàn)匯總報(bào)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選小組辦公室；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議進(jìn)行報(bào)備；

（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審定的有關(guān)事項(xiàng)；

（六）對(duì)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目后續(xù)履約核查處理意見(jiàn)進(jìn)行初審，并提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定；

（七）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目用地出讓、項(xiàng)目監(jiān)管等問(wèn)題，并承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第六條【成員單位職責(zé)】

區(qū)法制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)工作進(jìn)行合規(guī)審查。

區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草的遴選方案和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出意見(jiàn)；統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)光明區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入等數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并協(xié)助將遷入企業(yè)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入等在光明區(qū)納統(tǒng)。 

區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)依職能負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接洽、培育、儲(chǔ)備和篩選；提供產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議和遴選方案的主體內(nèi)容初稿；對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人或競(jìng)得人（中標(biāo)人）主體資格進(jìn)行審查或核實(shí)；報(bào)請(qǐng)區(qū)政府簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)《深圳市政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理規(guī)定》《深圳市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記實(shí)施辦法》以及《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和備案管理名錄》，對(duì)涉及需要開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，充分評(píng)估項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，確保引進(jìn)項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、符合水源保護(hù)區(qū)及生態(tài)控制線等重要生態(tài)功能區(qū)競(jìng)買(mǎi)資格條件。

區(qū)土地整備部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)街道具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目土地整備工作，梳理匯總街道報(bào)送的產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目選址地塊的土地整備情況。

區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案、競(jìng)買(mǎi)資格條件及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容提出意見(jiàn)，負(fù)責(zé)核實(shí)申報(bào)產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)在全市范圍內(nèi)的用地情況，負(fù)責(zé)按程序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)工作。

區(qū)稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)提交的在本轄區(qū)及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的納稅證明材料并提出意見(jiàn)。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)是否被列入嚴(yán)重違法失信名單提出意見(jiàn)，協(xié)調(diào)遷入或新設(shè)于光明區(qū)企業(yè)的工商注冊(cè)事宜。

根據(jù)具體項(xiàng)目需要，可邀請(qǐng)各街道、安監(jiān)、文體、教育、衛(wèi)生、建筑工務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)參與相關(guān)工作及會(huì)議。

第三章 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)資料及準(zhǔn)入條件

第七條【產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目基本要求】 擬引進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目應(yīng)符合深圳市及光明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

第八條【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)】 本辦法所稱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，是指經(jīng)遴選認(rèn)定的符合我市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)等要求，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且應(yīng)至少符合下列條件之一：

（一）在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，具有重大影響力或者品牌具有重大國(guó)際影響力的；

（二）對(duì)我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)專利處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位的；

（三）市政府審定的其他項(xiàng)目類型。

第九條【光明區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選要求】

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)原則上應(yīng)注冊(cè)于光明區(qū)，且符合以下條件之一:

（一）企業(yè)上一年度納入深圳市統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入不低于10億元，且在深圳市產(chǎn)生的財(cái)力貢獻(xiàn)不低于5000萬(wàn)元；

（二）企業(yè)上一年度納入深圳市統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入不低于5億元、在深圳市產(chǎn)生的財(cái)力貢獻(xiàn)不低于2500萬(wàn)元，且近三個(gè)年度企業(yè)在深圳市產(chǎn)生的財(cái)力貢獻(xiàn)年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%；

（三）市外遷入的企業(yè)，需承諾遷入后前三個(gè)年度平均每年納入深圳市統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入不低于10億元、在深圳市產(chǎn)生的財(cái)力貢獻(xiàn)不低于5000萬(wàn)元，且企業(yè)工業(yè)增加值增速不低于光明區(qū)規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值平均增速；

（四）光明區(qū)政府審定的符合世界科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，企業(yè)上一年度納入深圳市統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入不低于5億元、且在深圳市產(chǎn)生的財(cái)力貢獻(xiàn)不低于2500萬(wàn)元。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)如符合以下條件，予以優(yōu)先考慮:

（一）企業(yè)注冊(cè)地址在光明區(qū)，并于境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及海外主要資本市場(chǎng)主板和創(chuàng)業(yè)板上市，且在深圳市內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)業(yè)用地的;

（二）母公司為《財(cái)富》或《福布斯》世界500強(qiáng)或中國(guó)500強(qiáng)前100名的，或經(jīng)權(quán)威報(bào)告證實(shí)申報(bào)企業(yè)在所屬行業(yè)中排名全國(guó)前十位以內(nèi)的；

（三）經(jīng)行業(yè)專家評(píng)審，企業(yè)對(duì)國(guó)家、省、市和光明區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈作用的，或企業(yè)擁有的核心技術(shù)專利處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位的；

（四）經(jīng)權(quán)威報(bào)告證實(shí)企業(yè)品牌在國(guó)際或國(guó)內(nèi)具有重大影響力的。

以先租賃后轉(zhuǎn)讓、企業(yè)聯(lián)合申報(bào)等方式認(rèn)定的重點(diǎn)項(xiàng)目，遴選要求等細(xì)則另行規(guī)定。

    總部項(xiàng)目遴選參照《深圳市總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》。

第十條【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案】 對(duì)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及光明區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選要求的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目必要性、建設(shè)內(nèi)容和初步建設(shè)規(guī)模等方面的論證，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，綜合形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案，主要包括：

（一）項(xiàng)目名稱及意向用地單位；

（二）項(xiàng)目必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容和初步建設(shè)規(guī)模等論證材料；其中，項(xiàng)目必要性應(yīng)當(dāng)就意向用地單位在我市已有用地開(kāi)發(fā)、利用情況進(jìn)行分析論證，跨行政區(qū)域引進(jìn)項(xiàng)目的應(yīng)明確再次供地的理由；建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)貢獻(xiàn)相適應(yīng)；

（三）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型及要求，包含產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求，以及投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保等；

（四）用地規(guī)模、用地功能、建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)方式、期限、權(quán)利限制及競(jìng)買(mǎi)資格條件等；

（五）環(huán)境保護(hù)要求；

（六）聯(lián)合申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地、先租賃后轉(zhuǎn)讓的有關(guān)權(quán)利限制、條件、期限等;

（七）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第十一條【申報(bào)資料】 申請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)向區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)提交下列材料：

（一）光明區(qū)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)信息采集表；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）董事會(huì)決議/執(zhí)行董事決議；

（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（五）法定代表人身份證明（驗(yàn)原件交復(fù)印件）、授權(quán)委托書(shū)；

（六）近三年的審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明；

（七）屬于國(guó)家/深圳市高新技術(shù)企業(yè)或深圳市高新技術(shù)項(xiàng)目的，需提交國(guó)家/深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)或深圳市高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定證書(shū)；

（八）其他相關(guān)證明材料。

第十二條【競(jìng)買(mǎi)資格條件】 一般產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的競(jìng)買(mǎi)資格條件包括：

（一）企業(yè)注冊(cè)地，可設(shè)為深圳市、廣東省或中華人民共和國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)；

（二）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)類別，按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》中的“大類”；

（三）從事準(zhǔn)入行業(yè)年限，一般不得超過(guò)5年；

（四）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人獲得國(guó)家或者深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，或者獲得深圳市高新項(xiàng)目認(rèn)定。

（五）其他需設(shè)置的準(zhǔn)入條件。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的競(jìng)買(mǎi)資格條件按照經(jīng)審定的遴選方案設(shè)置。

第四章 項(xiàng)目引進(jìn)及其審批流程

第十三條【項(xiàng)目洽談和培育】 區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)根據(jù)我市及光明區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄與項(xiàng)目引進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)開(kāi)展前期對(duì)接洽談、申報(bào)資料受理、專家評(píng)審等工作，結(jié)合企業(yè)申請(qǐng)情況及項(xiàng)目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合要求的項(xiàng)目起草產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議、遴選方案的主體內(nèi)容初稿，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室納入項(xiàng)目庫(kù)。

第十四條【起草遴選方案與產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議】 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案。區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)對(duì)項(xiàng)目預(yù)選址進(jìn)行研究。

第十五條【征求意見(jiàn)】 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求相關(guān)單位對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案的意見(jiàn)。

第十六條【召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議】 召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，根據(jù)需要召集區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、土地整備等部門(mén)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案等材料進(jìn)行初審，對(duì)項(xiàng)目預(yù)選址進(jìn)行研究。

第十七條【召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議】 召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議項(xiàng)目預(yù)選址、用地規(guī)模、土地出讓方式等，審定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案。

第十八條【遴選方案報(bào)備】 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案（含競(jìng)買(mǎi)資格條件）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議一并報(bào)市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)備案。在申請(qǐng)備案后10個(gè)工作日內(nèi)未收到對(duì)備案項(xiàng)目異議意見(jiàn)的，視為備案完成；備案期間有異議的，由區(qū)政府報(bào)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選小組辦公室提交市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選小組審議。

第十九條【遴選方案公示】 完成備案的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案應(yīng)在深圳特區(qū)報(bào)、深圳政府在線網(wǎng)站、光明政府在線網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，遴選方案自公示結(jié)束之日起生效，有效期1年；公示期間有異議的，應(yīng)采取專家評(píng)審等方式進(jìn)行論證，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行公示；如有重大變更的，變更后應(yīng)按程序重新遴選。

第二十條【組織用地供應(yīng)工作】 區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定結(jié)果，按程序組織用地供應(yīng)工作。

第二十一條【核實(shí)或?qū)彶楦?jìng)買(mǎi)資格條件】 區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)按規(guī)定對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人或競(jìng)得人（中標(biāo)人）主體資格進(jìn)行審查或核實(shí)。其中，一般產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的競(jìng)得人在簽訂成交確認(rèn)書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)提出競(jìng)買(mǎi)資格條件核實(shí)申請(qǐng)，由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出核實(shí)意見(jiàn)。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目用地競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人在建設(shè)用地供應(yīng)公告規(guī)定的公告期內(nèi)向區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)提出競(jìng)買(mǎi)資格條件審查申請(qǐng)的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。

第二十二條【簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議】 由區(qū)政府與用地競(jìng)得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定，并于土地成交后的10個(gè)工作日內(nèi)簽訂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議將作為土地供應(yīng)合同的附件。

第五章 項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管

第二十三條【監(jiān)管內(nèi)容要求】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保、股權(quán)變更約束、退出機(jī)制、違約責(zé)任等相關(guān)條款。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目可根據(jù)遴選方案增加特殊條款；部分產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目可視具體情況增加用地競(jìng)得人承諾總投資額、產(chǎn)值與財(cái)力貢獻(xiàn)等約束條款。

第二十四條【監(jiān)管時(shí)點(diǎn)及核查內(nèi)容】 在宗地競(jìng)得第13個(gè)月、宗地項(xiàng)目建成投產(chǎn)后1年內(nèi)、投產(chǎn)后每隔5年、租賃轉(zhuǎn)出讓前1年內(nèi)、出讓（租賃）年期屆滿前1年等階段，由區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)自行核查或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議有關(guān)約定事項(xiàng)的履行情況進(jìn)行核查。

（一）宗地競(jìng)得后第13個(gè)月，核查內(nèi)容包括前12個(gè)月內(nèi)在光明納入統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）及財(cái)力貢獻(xiàn)是否達(dá)標(biāo)；

（二）項(xiàng)目建成投產(chǎn)后1年內(nèi)，核查內(nèi)容包括投資強(qiáng)度是否達(dá)到承諾值、投產(chǎn)時(shí)間是否延誤、產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）及財(cái)力貢獻(xiàn)是否達(dá)標(biāo)，產(chǎn)值能耗是否超標(biāo)；

（三）項(xiàng)目投產(chǎn)后第6年，核查內(nèi)容包括達(dá)產(chǎn)時(shí)間是否延誤、產(chǎn)出效率是否達(dá)到承諾值、產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）及財(cái)力貢獻(xiàn)是否達(dá)標(biāo)，產(chǎn)值能耗是否超標(biāo)；

（四）租賃年期屆滿前1年，核查項(xiàng)目是否達(dá)到約定的轉(zhuǎn)出讓條件；

土地出讓期內(nèi)每一個(gè)核查時(shí)點(diǎn)，均需核查的其他事項(xiàng)包括房產(chǎn)是否存在擅自出售、出租情況，控股股東或者實(shí)際控制人是否發(fā)生變化，實(shí)際運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)是否符合準(zhǔn)入條件等。

第二十五條【后續(xù)履約核查】 對(duì)履約考核未通過(guò)的，區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)形成核查處理意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)于因自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等不可抗力造成部分考核指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的，可視具體情況分梯度處理。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的履約核查處理報(bào)告按批次報(bào)送市規(guī)劃和自然資源部門(mén)匯總后報(bào)送市政府。

用地競(jìng)得人履約考核未通過(guò)的，按照協(xié)議約定，限期改正；對(duì)未按要求改正的，區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)有權(quán)建議由相關(guān)部門(mén)將用地競(jìng)得人、關(guān)聯(lián)企業(yè)及法定代表人列入失信“黑名單”，并及時(shí)報(bào)送至市公共信用信息管理系統(tǒng)。

第二十六條【退出機(jī)制】 按照產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議、土地使用權(quán)出讓合同及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)用地競(jìng)得人的具體違約行為，區(qū)政府有權(quán)責(zé)令用地競(jìng)得人改正并承擔(dān)違約責(zé)任。拒不改正的，區(qū)政府有權(quán)解除土地使用權(quán)出讓合同、無(wú)償收回土地。

第六章 保障措施

第二十七條【配合協(xié)作】 各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，互相配合，各負(fù)其責(zé)，共同參與產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)及后續(xù)監(jiān)管工作。

第二十八條【責(zé)任追究】 區(qū)有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照規(guī)定履行職責(zé)或者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 附則

第二十九條 本辦法所指“財(cái)力貢獻(xiàn)”，是指企業(yè)在深圳市實(shí)繳入庫(kù)的各類稅費(fèi)（含代繳個(gè)人所得稅、不含關(guān)稅），以稅務(wù)部門(mén)出具的納稅證明為認(rèn)定依據(jù)。

第三十條【實(shí)施時(shí)間和解釋權(quán)】 本辦法自2019年5月6日起施行，有效期5年，由區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。