第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈“十四五”全國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2021〕37 號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕35 號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82 號(hào)）、《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市若干措施的通知》（深府規(guī)〔2021〕1 號(hào)）、《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》（深府〔2022〕1 號(hào)）、《深圳市培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）》等文件精神，促進(jìn)光明區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，建立“專業(yè)平臺(tái)+園區(qū)載體+創(chuàng)新企業(yè)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)”產(chǎn)業(yè)鏈政策支持體系，加快建成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新區(qū)，結(jié)合光明區(qū)發(fā)展實(shí)際，特制定本措施。
第二條 本措施適用于已登記注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，從事生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)，以及其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
第三條 本措施重點(diǎn)支持包括新型疫苗、新型血液制劑、抗體藥物、細(xì)胞和基因治療等在內(nèi)的高端生物制品領(lǐng)域、化學(xué)創(chuàng)新藥領(lǐng)域，以及合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“CRO”)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“CDMO”)等，和其他技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，全力打造生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新區(qū)，并對(duì)經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的用于家畜、家禽及其他人工飼養(yǎng)動(dòng)物等獸用生物制品領(lǐng)域項(xiàng)目予以支持。
第二章 打造重大創(chuàng)新載體和平臺(tái)
第四條 鼓勵(lì)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以平臺(tái)為核心打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)，加快引進(jìn)行業(yè)龍頭 CRO、CDMO 機(jī)構(gòu)，提供覆蓋藥物發(fā)現(xiàn)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、臨床研究、定制化生產(chǎn)等藥物創(chuàng)新全周期的專業(yè)服務(wù)，打造生物試劑快速通關(guān)平臺(tái)、深圳市臨床醫(yī)學(xué)研究中心等公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)新落地的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)按項(xiàng)目實(shí)際投資的 40%予以補(bǔ)貼，最高不超過 1000 萬元；對(duì)于已建成運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，按其服務(wù)金額的 10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過 100 萬元。
第五條 支持前沿研究平臺(tái)建設(shè)。面向產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮光明區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)顛覆性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，支持建設(shè)前沿研究平臺(tái)和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)依托大科學(xué)裝置、前沿交叉平臺(tái)和科研機(jī)構(gòu)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)等大院大所在光明區(qū)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)等科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)平臺(tái)建設(shè)單位、合作單位按“一事一議”方式予以支持。
第六條 支持建設(shè)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)大灣區(qū)傳染病防控和生物醫(yī)藥科技攻關(guān)發(fā)展需求，支持龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室。對(duì)于新建設(shè)的高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，予以“綠色通道”待遇，優(yōu)先保障扎根用地。
第三章 全力打造光明科學(xué)城國(guó)際生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心
第七條 支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)專業(yè)化配套設(shè)施。對(duì)生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)、孵化器等建設(shè)危廢存儲(chǔ)設(shè)施、供氣供熱設(shè)施、共享實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)化配套設(shè)施建設(shè)予以支持，經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定后，按項(xiàng)目實(shí)際投資的 30%予以補(bǔ)貼，最高不超過 500 萬元。
第八條 保障優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間需求。對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)空間予以保障支持。對(duì)符合條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、項(xiàng)目入駐經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)用房，予以最高 20 元/平方米/月的租金補(bǔ)貼（對(duì)入駐“工業(yè)上樓”園區(qū)的補(bǔ)貼政策另行制定），單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼最高不超過 200 萬元；對(duì)符合條件的生物醫(yī)藥孵化器和創(chuàng)新中心入駐經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案的產(chǎn)業(yè)用房，每年最高補(bǔ)貼提高至 300 萬元；對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的大型跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥龍頭企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)等企業(yè)及項(xiàng)目入駐，每年最高補(bǔ)貼提高至 500 萬元。轉(zhuǎn)分租不再予以補(bǔ)貼。
第九條 鼓勵(lì)示范性龍頭企業(yè)引進(jìn)。積極引進(jìn)具有較強(qiáng)引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、示范性的龍頭企業(yè)在光明科學(xué)城國(guó)際生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心集聚發(fā)展，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的大型跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域國(guó)際龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外 CRO/CDMO 龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部、功能總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)中心等級(jí)別的獨(dú)立法人，按項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)度予以最高 3000 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)新藥物、新型疫苗、細(xì)胞和基因等領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)或團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目，對(duì)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)或團(tuán)隊(duì)落地，按項(xiàng)目實(shí)際投入的 50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 500 萬元。
第四章 培育形成創(chuàng)新企業(yè)集群
第十一條 支持創(chuàng)新藥和仿制藥研發(fā)。支持企業(yè)開展藥物臨床試驗(yàn)，推動(dòng)一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì) 1、2 類創(chuàng)新藥與改良型新藥，取得臨床批件的，予以最高不超過 150 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；完成 I、II、III 期臨床試驗(yàn)的，分別予以最高不超過 200 萬元、500 萬元、800 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)第 3—4 類仿制藥，通過仿制藥一致性評(píng)價(jià)的，予以最高不超過 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于委托轄區(qū)內(nèi)藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為牽頭單位開展臨床試驗(yàn)的，或委托轄區(qū)內(nèi)CRO/CDMO開展藥物研發(fā)的，獎(jiǎng)勵(lì)額度額外增加 10%。單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過 1000 萬元。
第十二條 加速藥品生產(chǎn)批件轉(zhuǎn)化。為支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程，促進(jìn)一批具有技術(shù)突破性、全局帶動(dòng)性和重大引領(lǐng)性作用的成果落地，對(duì)取得藥品生產(chǎn)批件的，按照新藥、仿制藥、進(jìn)口注冊(cè)藥三個(gè)類別單項(xiàng)予以最高不超過 500 萬元、300 萬元、100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得藥品生產(chǎn)批件且在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按項(xiàng)目實(shí)際投資的 20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 500 萬元。同一企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過 800 萬元。
第十三條 設(shè)立重大成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。圍繞新型疫苗、抗體藥物、細(xì)胞和基因治療、化學(xué)創(chuàng)新藥等領(lǐng)域，支持企業(yè)、高校、科研院所、臨床機(jī)構(gòu)、CRO/CDMO 服務(wù)平臺(tái)，共同開展原創(chuàng)性成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目研究。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按照“事前認(rèn)定、事后資助”方式，按項(xiàng)目研發(fā)投入的 40%予以補(bǔ)貼，最高不超過1000 萬元。
第十四條 支持重大創(chuàng)新藥項(xiàng)目落地。遴選推動(dòng)一批已經(jīng)完成 I 期臨床試驗(yàn)、即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的 1、2 類藥物研發(fā)項(xiàng)目落地。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重大項(xiàng)目落地建設(shè)，按項(xiàng)目實(shí)際投資的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 5000 萬元；對(duì)市級(jí)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及具有重要產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，視情況采取“一事一議”重點(diǎn)支持。
第十五條 支持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展資本運(yùn)作和兼并收購(gòu)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行的境內(nèi)外非關(guān)聯(lián)并購(gòu)重組項(xiàng)目且在光明區(qū)建設(shè)落地的，按照交易額的 5%予以補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000 萬元。對(duì)首次入選中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)系列榜單的企業(yè)，予以最高不超過 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 推廣生物醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)用。制定區(qū)級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加大產(chǎn)品研發(fā)與制造。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國(guó)家藥品集中帶量采購(gòu)，中標(biāo)品種按市級(jí)核準(zhǔn)的資助金額予以 50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過 100 萬元，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過 300 萬元。
第五章 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)體系
第十七條 強(qiáng)化金融資本支撐。設(shè)立政府生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金，強(qiáng)化資本對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)落戶光明的推動(dòng)作用，支持重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)培育，基金以直接投資、產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作基金等多元化模式，針對(duì)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)投資，引導(dǎo)被投企業(yè)落戶光明發(fā)展。
對(duì)獲得天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等投融資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的新引進(jìn)生物醫(yī)藥企業(yè)，按投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的 20%，分 3 年予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 300 萬元。對(duì)于創(chuàng)新貢獻(xiàn)度高的股權(quán)投資基金公司或有限合伙人，按其上一年度項(xiàng)目退出時(shí)產(chǎn)生投資收益的 10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 500 萬元。
第十八條 打造生物醫(yī)藥良好發(fā)展氛圍。打造全球知名峰會(huì)品牌，加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域全球人才、技術(shù)、項(xiàng)目等交流與合作。
對(duì)舉辦經(jīng)區(qū)政府備案的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、重大論壇等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，按實(shí)際發(fā)生額的 50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 200 萬元。
第六章 附則
第十九條 在符合經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的獸用生物制品領(lǐng)域項(xiàng)目，可參照本措施相關(guān)條款實(shí)施。
第二十條 本措施原則上同市級(jí)以上政策可疊加享受，與光明區(qū)其它同類優(yōu)惠措施由企業(yè)按照就高不就低的原則選擇適用，不重復(fù)補(bǔ)貼，所需資金從光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，并納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，有數(shù)量和額度限制，受區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金年度總額控制，具體以當(dāng)年發(fā)布的申請(qǐng)指南為準(zhǔn)。
第二十一條 本措施自 2023 年 4 月 6 日起施行，有效期 5 年，實(shí)施期間如遇國(guó)家及省、市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。本措施由深圳市光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。