為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署和工作要求，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合光明區(qū)實(shí)際，制定本措施。
一、力促企業(yè)滿員滿產(chǎn)
1.精準(zhǔn)落實(shí)分區(qū)分級(jí)防控機(jī)制。加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，對(duì)境內(nèi)外不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)到深人員實(shí)施分類分時(shí)管控，完善健康監(jiān)測(cè)措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配的防控機(jī)制，支持持有健康綠碼且“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返深人員快速上崗。
2.鼓勵(lì)企業(yè)加快滿員復(fù)工。在光明區(qū)確定的集中復(fù)崗期內(nèi)，企業(yè)或介紹人包車接回務(wù)工人員的，根據(jù)出發(fā)距離按300-600元/人標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，無(wú)包車條件的企業(yè)可申請(qǐng)安排免費(fèi)專車接返員工；對(duì)推薦新員工到我區(qū)企業(yè)上崗的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)人、企業(yè)或其他社會(huì)組織，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持企業(yè)強(qiáng)化防疫保障。在光明區(qū)確定的集中復(fù)崗期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全員復(fù)工復(fù)產(chǎn)并購(gòu)買“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保險(xiǎn)”的企業(yè)，按支付保費(fèi)的50%予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目施工單位組織返深員工進(jìn)行核酸檢測(cè)的，檢測(cè)費(fèi)用按150元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。不定期向企業(yè)發(fā)放口罩等防控物資，對(duì)提前實(shí)現(xiàn)滿員滿產(chǎn)的企業(yè)或項(xiàng)目施工單位優(yōu)先予以防疫物資供應(yīng)渠道保障。
4.進(jìn)一步優(yōu)化惠企服務(wù)。成立保障企業(yè)復(fù)工萬(wàn)人醫(yī)學(xué)指導(dǎo)疫情防控和健康管理團(tuán)隊(duì)、政策宣講服務(wù)隊(duì)、滿員滿產(chǎn)服務(wù)隊(duì)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)隊(duì)、企業(yè)復(fù)工公益法律服務(wù)團(tuán)等專業(yè)隊(duì)伍，為各類企業(yè)提供生產(chǎn)防疫指導(dǎo)、惠企政策宣傳解讀、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)、項(xiàng)目建設(shè)資源保障、法律服務(wù)等支持。
二、支持企業(yè)降本提效
5.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。對(duì)受到疫情影響的“四上”企業(yè)，2020年度在光明區(qū)產(chǎn)值（或營(yíng)業(yè)收入，下同）與稅收貢獻(xiàn)均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的，按其新增地方財(cái)力貢獻(xiàn)的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在光明區(qū)擁有產(chǎn)業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)，在2020年重新簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議并嚴(yán)格落實(shí)的，在資金、人才住房、用地容積率提升等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)或支持。對(duì)2020年度首次納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的“小升規(guī)”企業(yè)，在庫(kù)1年以上的，予以20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
6.支持業(yè)主與企業(yè)共渡難關(guān)。在落實(shí)國(guó)有、集體物業(yè)租金減免政策基礎(chǔ)上，設(shè)立社會(huì)物業(yè)減租榮譽(yù)榜，對(duì)各類業(yè)主為企業(yè)減免租金情況進(jìn)行表彰公示，并根據(jù)業(yè)主減租金額分檔予以消費(fèi)券獎(jiǎng)勵(lì)。
7.鼓勵(lì)企業(yè)提升技術(shù)水平。對(duì)2020年開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，按實(shí)際投資額的15%予以資助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。企業(yè)通過(guò)融資租賃方式購(gòu)置先進(jìn)適用設(shè)備，按其獲得市級(jí)融資租賃貼息金額的50%予以配套補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，且不超過(guò)企業(yè)的融資成本。
8.健全金融服務(wù)體系。打造科技金融在線服務(wù)平臺(tái)，加快落實(shí)貼息貼保政策，對(duì)生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的中小企業(yè)優(yōu)先提供孵化、成長(zhǎng)信貸支持。充分利用企業(yè)納統(tǒng)納保納稅信息，建立企業(yè)信貸直通車白名單制度，鼓勵(lì)銀行向白名單企業(yè)快捷放貸，對(duì)貢獻(xiàn)突出的銀行機(jī)構(gòu)，在銀政合作上予以優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)融資推薦、交易信息共享、協(xié)助存貨變現(xiàn)等方式開(kāi)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。
9.加強(qiáng)銀政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)上級(jí)金融政策的宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各類抗疫及復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)優(yōu)惠貸款。深化與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等機(jī)構(gòu)合作，定期召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，重點(diǎn)服務(wù)科技型中小微企業(yè)及受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)。建立動(dòng)態(tài)更新的金融服務(wù)產(chǎn)品清單和重點(diǎn)企業(yè)需求清單，推動(dòng)金融供給和融資需求的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。
三、迅速提振商貿(mào)消費(fèi)
10.構(gòu)建光明區(qū)消費(fèi)券支持體系。設(shè)立消費(fèi)回補(bǔ)提振專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持餐飲、零售、娛樂(lè)、住宿、旅游、生活服務(wù)等企業(yè)組建商業(yè)聯(lián)盟，依托大型電子支付平臺(tái)發(fā)行限期電子消費(fèi)券，以多種形式發(fā)放至防疫一線人員、減租物業(yè)業(yè)主等各類群體。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)其他受疫情影響嚴(yán)重的商業(yè)小微企業(yè)加入商業(yè)聯(lián)盟，逐步擴(kuò)大消費(fèi)券適用范圍。
11.支持企業(yè)開(kāi)拓線上市場(chǎng)。2020年度通過(guò)第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上營(yíng)業(yè)額超過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)，按照支付平臺(tái)服務(wù)費(fèi)的50%予以資助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。搭建企業(yè)用餐供需對(duì)接平臺(tái)，支持本區(qū)餐飲企業(yè)在疫情期間提供無(wú)接觸式集中配餐服務(wù)。
12.鼓勵(lì)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)光明區(qū)限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)參加“2020年深圳線上購(gòu)物節(jié)”，活動(dòng)期間（2020年3—6月）銷售額累計(jì)達(dá)20萬(wàn)元以上的企業(yè)，按照線上銷售額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)景區(qū)、旅行社開(kāi)發(fā)疫情平穩(wěn)后的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，面向“五一”“十一”等節(jié)日折價(jià)發(fā)行旅游券。
13.激活汽車消費(fèi)市場(chǎng)。推動(dòng)光明國(guó)際汽車城一期年內(nèi)開(kāi)業(yè)，支持?jǐn)M入駐商家開(kāi)展大規(guī)模預(yù)售促銷活動(dòng)。2020年10月31日前，在光明區(qū)限額以上汽車銷售企業(yè)購(gòu)買中小客車的消費(fèi)者，按每臺(tái)汽車銷售單價(jià)1%給予最高3000元消費(fèi)券補(bǔ)貼。
四、提高項(xiàng)目建設(shè)效率
14.創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目審批模式。實(shí)施審批工期負(fù)責(zé)制，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生等方面關(guān)系重大的項(xiàng)目提前介入、全程指導(dǎo)、特事特辦，最大限度縮減審批時(shí)限。上線建設(shè)工程不見(jiàn)面無(wú)紙化審批平臺(tái)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批程序，實(shí)現(xiàn)全天候、低成本、高效率審批服務(wù)。
15.鼓勵(lì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目提速。優(yōu)化固定資產(chǎn)投資績(jī)效考核方案，鼓勵(lì)列入重大項(xiàng)目計(jì)劃、政府投資計(jì)劃的前期項(xiàng)目提前開(kāi)工，鼓勵(lì)在建項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位在疫情防控期間，因落實(shí)疫情防控措施產(chǎn)生的專項(xiàng)費(fèi)用，可由合同雙方按實(shí)簽證列入工程造價(jià)，防疫費(fèi)用原則上不超過(guò)工程招投標(biāo)下浮金額。
16.設(shè)置工業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入光明區(qū)2020年重大項(xiàng)目計(jì)劃的工業(yè)投資項(xiàng)目，全年計(jì)劃完成率達(dá)120%以上的，按當(dāng)年投資額超出計(jì)劃部分的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)提前6個(gè)月、12個(gè)月完成項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收的企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模分檔給予最高500萬(wàn)元資助。
五、加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)支持
17.加大人才引進(jìn)補(bǔ)助力度。與市外勞務(wù)輸出地建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)推薦人員到光明區(qū)就業(yè)，每成功推薦1人給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)入戶且在光明區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員，在已獲得深圳市新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按本科15000元/人、碩士25000元/人、博士30000元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以配套補(bǔ)貼。
18.強(qiáng)化人才住房保障。進(jìn)一步完善人才住房制度，科學(xué)有序提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)住房保障水平，2020年安排不少于800套人才住房和產(chǎn)業(yè)配套宿舍，向企業(yè)的高素質(zhì)人才和高技能工人定向配租，重點(diǎn)支持產(chǎn)值貢獻(xiàn)大、稅收貢獻(xiàn)大、科技水平高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，同時(shí)預(yù)留一定比例的房源面向高層次人才和港澳臺(tái)及外籍人才配租。
19.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)。支持企業(yè)加強(qiáng)職工適崗培訓(xùn)，通過(guò)線上培訓(xùn)或非聚集性線下實(shí)操培訓(xùn)等方式提高員工職業(yè)技能素質(zhì)，在市級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,按每人不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)配套補(bǔ)貼。
20.積極防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)人員在光明區(qū)設(shè)立的初創(chuàng)企業(yè)吸納人員就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，在市級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按每招用1人補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以配套支持，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。支持因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。
六、打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
21.加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。搶抓疫情帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，支持生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、5G、人工智能等產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)、骨干企業(yè)落地，2020年明確落地光明項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排用地供應(yīng)。本年度內(nèi)推動(dòng)6片“平方公里級(jí)”連片產(chǎn)業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)，出讓產(chǎn)業(yè)用地14宗以上，打造不少于5個(gè)專業(yè)園區(qū)并對(duì)入駐企業(yè)租金予以政府指導(dǎo)價(jià)支持。
22.聚焦新基建啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目。圍繞先行示范區(qū)建設(shè)和綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)需求，以5G基站、大數(shù)據(jù)中心、高速鐵路、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在公共衛(wèi)生體系、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、道路交通等領(lǐng)域謀劃啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目。積極利用專項(xiàng)債擴(kuò)大政府投資規(guī)模，全年通過(guò)專項(xiàng)債投資額不低于50億元。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目投資，遴選一批國(guó)家政策鼓勵(lì)、具備一定運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流的大型項(xiàng)目，以PPP模式開(kāi)展建設(shè)。
七、強(qiáng)化政策落實(shí)保障
23.優(yōu)化政策申報(bào)指引。打造集成化、智慧化、便利化的政策落實(shí)渠道，依托政府在線網(wǎng)站、i深圳等平臺(tái)匯總發(fā)布國(guó)家、省、市、區(qū)各類惠企政策，加快實(shí)現(xiàn)分類查詢、智能推送、在線辦理等功能，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)各級(jí)惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
24.堅(jiān)決壓減政府一般性支出。強(qiáng)化落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，確保對(duì)惠企政策資金全額保障，大力壓減非急需、非剛性支出，一般性支出壓減幅度不低于10%。
本措施可與上級(jí)各類政策疊加享受，光明區(qū)已出臺(tái)的其他支持政策繼續(xù)有效。本措施各項(xiàng)條款具體事宜由相關(guān)責(zé)任單位分別制定實(shí)施細(xì)則予以明確。享受本措施支持的企業(yè)，原則上要求注冊(cè)地與統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在光明區(qū)。
本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日，有明確規(guī)定期限的除外。