第一章 總 則
第一條 為進一步推動光明區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，根據《深圳市人民政府關于加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》（深府〔2015〕70號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于進一步加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的意見》（粵人社發(fā)〔2015〕166號）的有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定、管理。
本辦法所指的光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地是指位于光明轄區(qū)內，經區(qū)人力資源部門認定通過的，主要為自主創(chuàng)業(yè)人員提供經營場所、創(chuàng)業(yè)指導和政策宣講等服務的各類創(chuàng)業(yè)孵化載體。
第三條 光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設應當堅持政府推動、市場引導、精準服務、示范引領的基本原則，重點孵化符合本區(qū)產業(yè)結構調整方向、創(chuàng)新引領能力強、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)實體。
第四條 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能為：
（一）保障經營場所。提供經營場地、倉儲物流、公共會議場所、物業(yè)管理及后勤保障等；
（二）開展創(chuàng)業(yè)服務。重點服務本區(qū)自主創(chuàng)業(yè)人員，積極宣傳并協(xié)助落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實訓、信息咨詢等專業(yè)化服務；
（三）代理商事業(yè)務。提供財務代賬、融資擔保、專利申請等服務；
（四）促進項目對接。提供展示交流空間，定期舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、項目路演等交流活動，促進創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等社會資本與創(chuàng)業(yè)項目對接。
第五條 光明區(qū)人力資源局是區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定、管理的主管部門，負責指導全區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。
第二章 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定
第六條 創(chuàng)業(yè)孵化載體申請認定為光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應當具備下列條件：
（一）運營機構或者管理單位應當為依法注冊、合法經營的企、事業(yè)法人單位，在其運營的創(chuàng)業(yè)孵化載體內有固定辦公場地，并配備兩名以上專職從事創(chuàng)業(yè)服務工作的管理人員；
（二）場地及設施能夠滿足孵化創(chuàng)業(yè)實體的要求，面積不少于1000平方米；
（三）場地產權清晰或者租賃備案手續(xù)完備，且入駐的創(chuàng)業(yè)實體可在房屋租賃部門辦理租賃備案手續(xù)；場地作為孵化載體用途使用（租用）剩余期限不少于3年，在使用期內不得變更或者變相改變用途；
（四）入駐創(chuàng)業(yè)實體不少于20家；
（五）具備通訊、網絡等辦公條件，設置會議場地、商務洽談、創(chuàng)業(yè)培訓等公共服務功能區(qū)，面積不少于30平方米；
（六）日常管理服務等規(guī)章制度健全，具備為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供開業(yè)指導、政策咨詢、風險考核、項目推介、融資支持、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務的能力。
第七條 區(qū)人力資源局根據本區(qū)經濟發(fā)展、產業(yè)布局以及促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實際需求，對全區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
各街道公共就業(yè)服務機構應當將創(chuàng)業(yè)孵化基地建設與區(qū)域性產業(yè)結構調整、促進轄區(qū)居民就業(yè)緊密結合起來，引導條件成熟、孵化效果好的創(chuàng)業(yè)孵化載體申報成為區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第八條 區(qū)人力資源局采用“集中受理、統(tǒng)一評審”方式，每年度開展一次區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定工作，并于每年3月31日前將當年度的評審要素向社會公布。
第九條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)孵化載體，應當于每年5月1日前向其運營所在地的街道公共就業(yè)服務機構提出認定申請，并提交以下資料：
（一）《光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》；
（二）場地房地產證明或者房屋租賃備案合同；
（三）入駐創(chuàng)業(yè)實體經房屋租賃部門登記或者備案租賃合同；
申請資料齊全的，街道公共就業(yè)服務機構應當受理，并出具《受理回執(zhí)》；申請資料不齊全或者不符合法定形式的，出具《補正材料通知書》。
第十條 街道公共就業(yè)服務機構應當于每年6月1日前對申請資料進行初審，并對基地開展現場核查。基地實際運行情況與申請資料不一致的，街道公共服務就業(yè)機構出具《不予認定通知書》并說明理由；初審通過的，街道公共就業(yè)服務機構出具初審意見，報區(qū)人力資源局評審。
第十一條 區(qū)人力資源局應當于每年7月1日前根據當年度發(fā)布的評審要素，組織完成評審工作，出具審定意見。審定通過的名單在官方網站公示7日。公示期間無異議，或者有異議但經調查不成立的，授予區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的稱號并向社會公布。
第三章 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的年度考核
第十二條 已獲認定的區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應當每年度參加考核（當年度新認定的參加下一年度考核），考核結果為合格和不合格兩種。考核要素為：
（一）運營管理。重點考核基地日常管理制度的落實情況、運營狀況及人員配備情況；
（二）場地保障?？己藞龅孛娣e、辦公環(huán)境、硬件設施、公共功能區(qū)等硬件情況；
（三）服務能力?？己诉\營機構或者管理單位組織創(chuàng)業(yè)指導、項目路演、政策宣講等活動的開展情況，以及在孵創(chuàng)業(yè)實體總數、入駐率和申請享受自主創(chuàng)業(yè)扶持補貼的創(chuàng)業(yè)實體數量。
第十三條 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應當按照以下程序進行年度考核：
（一）區(qū)人力資源局根據區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設情況，制定并公布年度考核通知。街道公共就業(yè)服務機構根據年度考核通知，于每年6月組織轄區(qū)內的區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地進行年度考核；
（二）區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地對照年度考核要求及標準開展自評，向街道公共就業(yè)服務機構提交書面自評報告；
（三）街道公共就業(yè)服務機構通過查驗自評報告、實地核查等方式進行初步考核, 于每年7月1日前出具年度考核初審意見，報區(qū)人力資源局；
（四）區(qū)人力資源局依據街道公共就業(yè)服務機構的初審意見進行復查，并向社會公布考核結果。
第四章 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理監(jiān)督
第十四條 街道公共就業(yè)服務機構負責指導轄區(qū)內區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地加強運營團隊建設，提高專業(yè)化服務水平，做好宣傳引導、跟蹤統(tǒng)計及處理有效投訴等日常管理工作。
第十五條 已認定通過的區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，其運營機構或者管理單位發(fā)生變化的，應當在30日內向運營所在地的街道公共就業(yè)服務機構提出變更申請。經街道公共就業(yè)服務機構核查并確認其仍符合區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定條件的，報區(qū)人力資源局備案。
第十六條 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地存在下列情形之一的，街道公共就業(yè)服務機構應當及時核查，并將核查情況報告區(qū)人力資源局。經區(qū)人力資源局復核確認的，由區(qū)人力資源局取消其區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格，并向社會公布：
（一）運營性質發(fā)生改變，不再具備創(chuàng)業(yè)孵化功能的；
（二）不再符合認定條件的；
（三）1年內被孵化對象有效投訴3次以上，拒不整改或整改后仍不達標的；
（四）不參加年度考核或年度考核不合格的；
（五）因違法違規(guī)經營被行政處罰，且被納入相關誠信系統(tǒng)的；
（六）虛報創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計數據，或偽造有關證明材料取得創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的；
（七）在申報、使用財政專項資金中出現違規(guī)行為的；
（八）不服從區(qū)、街道公共就業(yè)服務機構管理和指導的；
（九）存在其他違反法律法規(guī)行為的。
第十七條 獲評區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，區(qū)人力資源局按每個基地10萬元標準給予一次性獎補。獲評區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地后，給予基地3年獎勵期間，期間內考核合格的，區(qū)人力資源局每年度給予3萬元的獎補。
第十八條 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地被取消資格，符合條件后可再次申請區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地，但不享受獎補。
第十九條 以欺騙、賄賂等不正當手段獲得獎補的，應當退回已領取的獎補，向社會公布，并且自撥款日起五年內不予受理其光明區(qū)人力資源局補貼申請。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關。
第二十條 入駐市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體，已根據《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會關于印發(fā)<深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持補貼辦法>的通知》（深人社規(guī)〔2015〕20號）享受創(chuàng)業(yè)場租補貼的，自其入駐的市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格被取消的次月起，繼續(xù)入駐的，按《深圳市人力資源和社會保障局關于印發(fā)<深圳市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理清單>的通知》（深人社規(guī)〔2021〕7號）規(guī)定的較低標準申領場租補貼；搬遷入駐其他市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，繼續(xù)按較高標準申領剩余補貼。
第二十一條 光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補資金從就業(yè)補助金中列支。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自2022年10月1日起施行，有效期3年。