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光明區(qū)資助項目
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深圳市光明區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持操作規(guī)程(深光工信〔2020〕77號
發(fā)布時間:2020-03-27內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總則
第一條 為加強企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計劃項目和資金管理,促進企業(yè)做大做強做優(yōu),根據(jù)《光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》(深光府規(guī)〔2019〕14 號),結(jié)合光明區(qū)實際,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程資金由區(qū)級財政預算安排,適用于光明區(qū)工業(yè)和信息化部門組織實施的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持若干措施。
第三條 本規(guī)程資金根據(jù)不同事項情形采用相應(yīng)資助方式,包括事前資助、事后資助等。
第四條 本規(guī)程遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學分配的原則。
第二章 支持方向、方式和標準
第五條 支持企業(yè)提升經(jīng)濟效益的方向、方式和標準。
(一)“小升規(guī)”企業(yè)培育資助項目。
1.支持方向:重點支持首次納入?yún)^(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)。(“首次納入?yún)^(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫”,是指上述企業(yè)在納入光明區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫前,未在我市任何地方納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,且未曾在我國任何地方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中退庫。)
2.支持方式和標準:事后資助,對首次納入?yún)^(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè),給予 10 萬元獎勵。資助金額不考慮地方財力貢獻。
(二)高管團隊激勵資助項目。
1.支持方向:重點支持年度產(chǎn)值 5 億元以上的大型工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)高管團隊。(此處企業(yè)高管是指公司的副總監(jiān)以上成員、上市公司董事會成員,遵紀守法,且在本公司任職滿一年,至申請時仍與符合申報條件的單位存在勞動合同關(guān)系。)
2.支持方式和標準:事后資助,對年度產(chǎn)值 5 億元以上的大型工業(yè)企業(yè),工業(yè)增加值每增加 2000 萬元,給予其高管團隊 20 萬元獎勵,單家企業(yè)年度累計最高獎勵 200 萬元,單個高管年度最高獎勵 50 萬元(工業(yè)增加值增量的計算按增加值可比價計算)。對規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),年度營業(yè)收入每增加 2000 萬元,給予其高管團隊 10 萬元獎勵,單家企業(yè)年度累計最高獎勵 100 萬元,單個高管年度最高獎勵 10 萬元。資助金額考慮地方財力貢獻。
第六條 支持企業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動力引擎的方向、方式和標準。
(一)企業(yè)上市資助項目。
1.支持方向:重點支持擬在境內(nèi)首發(fā)上市、在境外成功上市的企業(yè)。
2.支持方式和標準:事后資助,對擬在境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè),完成股份制改造后給予 100 萬元資助;申請材料獲證監(jiān)會正式受理后,再給予 250 萬元資助。對在境外成功上市的企業(yè),給予 200 萬元資助。資助金額不考慮地方財力貢獻。(上述股改和材料受理資助僅適用于擬在境內(nèi)上市的企業(yè),不適用于在境外上市的企業(yè)。符合條件的企業(yè)在同一年度內(nèi)同時申請股改和材料受理資助的,可同時獲得資助,不受“就高原則”約束。材料受理資助僅資助 1 次,企業(yè)獲取資助后,如材料被證監(jiān)會退回并再次提交受理的,不再予以資助。)
(二)技術(shù)改造資助項目。
1.支持方向:重點支持實施技術(shù)改造項目提升工業(yè)增加值率的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、實施技術(shù)改造項目的規(guī)下工業(yè)企業(yè)。
2.支持方式和標準:事后資助,對實施技術(shù)改造項目提升工業(yè)增加值率的規(guī)上工業(yè)企業(yè),按技術(shù)改造項目實際投資額 10%,給予最高 200 萬元資助。規(guī)下工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造項目,按實際投資額 10%,給予最高 100 萬元資助。資助金額考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(三)制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)資助項目。
1.支持方向:重點支持獲得市級扶持計劃資助的制造業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺、獲批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的單位。
2.支持方式和標準:事后資助,對獲得市級扶持計劃資助的制造業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,按其服務(wù)光明區(qū)企業(yè)實際營業(yè)收入 30%,給予最高 100 萬元資助(服務(wù)包括為光明區(qū)企業(yè)提供的共性技術(shù)開發(fā)、試驗驗證、檢測測試、研究咨詢等技術(shù)與信息服務(wù))。對獲批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的單位,按市級資助 50% 配套,給予最高 2000 萬元資助。資助金額不考慮平臺地方財力貢獻。
第七條 支持高質(zhì)量發(fā)展空間的方向、方式和標準。
(一)企業(yè)工業(yè)廠房建設(shè)資助項目。
1.支持方向:重點支持調(diào)整工業(yè)廠房和研發(fā)用房構(gòu)成比例的城市更新重建類項目。
2.支持方式和標準:事后資助,對新型工業(yè)用地(M0)采用一級工業(yè)區(qū)塊線廠房建設(shè)標準新建或改建的部分,按每平方米 500 元的標準予以獎勵,最高獎勵金額不超過 1000 萬元。資助金額考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(二)專業(yè)化特色園區(qū)建設(shè)資助項目。
1.支持方向:重點支持經(jīng)備案的專業(yè)化特色園區(qū)運營主體。
2.支持方式和標準:事后資助,對經(jīng)備案的專業(yè)化特色園區(qū),建筑面積達到 3 萬平方米以上、入駐企業(yè)不少于 5 家且產(chǎn)業(yè)聚集度達 40%以上的,給予 100 萬元獎勵。在滿足上述條件基礎(chǔ)上,對園區(qū)企業(yè)年度營業(yè)收入總額 20 億元以上(含)、產(chǎn)業(yè)聚集度達 70%以上,且具有一定公共服務(wù)能力的專業(yè)化特色園區(qū),再給予 200 萬元獎勵。專業(yè)化特色園區(qū)備案資質(zhì)每 3 年復核一次。資助金額不考慮運營主體地方財力貢獻。
(1)專業(yè)化特色園區(qū)是以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),適應(yīng)市場競爭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市化進程對產(chǎn)業(yè)集聚的要求,以產(chǎn)業(yè)鏈完善配套為目標,以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,進行適當集中布局、合理分工協(xié)作,以優(yōu)勢企業(yè)為主導中小企業(yè)集群式發(fā)展的專業(yè)化特色工業(yè)園區(qū)。
(2)產(chǎn)業(yè)集聚度是指園區(qū)內(nèi)從事同一產(chǎn)業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)上一年主營業(yè)務(wù)收入總額占園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入總額的比重或園區(qū)內(nèi)從事同一產(chǎn)業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所使用的建筑面積占園區(qū)總建筑面積的比重。
(3)園區(qū)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,有能力為入駐企業(yè)提供必要的公共服務(wù)。
(三)“散亂污危”企業(yè)清退資助項目。
1.支持方向:重點支持主動清退“散亂污?!逼髽I(yè)的園區(qū)運營主體。
2.支持方式和標準:事后資助,對主動清退“散亂污?!逼髽I(yè)的園區(qū),按實際清退面積每平方米 50 元的標準予以獎勵,最高獎勵金額不超過 100 萬元。資助金額考慮運營主體地方財力貢獻。
第八條 支持企業(yè)開拓境內(nèi)外市場的方向、方式和標準。
(一)利用出口信用保險拓展境外市場資助項目。
1.支持方向:重點支持投保一年期內(nèi)出口信用保險的外貿(mào)企業(yè)。
2.支持方式和標準:(1)事后資助,向經(jīng)批準經(jīng)營短期出口信用保險業(yè)務(wù)的保險公司,投保一年期內(nèi)出口信用保險的企業(yè),按企業(yè)實際支付保費的 49%給予資助(保費金額以發(fā)票為準),最高扶持上限為 300 萬元。資助金額不考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(2)事前資助,上年出口額 300 萬美元(含)以下,并投保一年期內(nèi)出口信用保險的小微企業(yè),根據(jù)區(qū)工業(yè)和信息化部門與中國出口信用保險公司深圳分公司簽訂的合同,予以資助。資助金額不考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(3)事前資助,上年出口額在 1000 萬美元(含本數(shù))以上、1 億美元(不含)以下,有開展新興市場出口業(yè)務(wù),并投保一年期內(nèi)出口信用保險的的中型企業(yè),根據(jù)區(qū)工業(yè)和信息化部門與中國出口信用保險公司深圳分公司簽訂的合同,予以資助。資助金額不考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(二)參與經(jīng)貿(mào)會展活動資助項目。
1.支持方向:重點支持主辦及參加光明區(qū)年度國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)會展計劃內(nèi)活動的企業(yè)或行業(yè)組織。
2.支持方式和標準:
(1)事后資助,企業(yè)隨區(qū)政府組團參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)會展活動,對其實際支付的展位租賃費、展位裝修費、展品運輸費、差旅費給予 50%的資助。
(2)事后資助,企業(yè)自行參加光明區(qū)年度計劃內(nèi)的國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)會展活動,對其實際支付的展位租賃費給予 50%的資助。
(3)事后資助,企業(yè)或行業(yè)組織結(jié)合光明區(qū)年度活動計劃主辦光明區(qū)專場活動,或承辦光明區(qū)政府組團的經(jīng)貿(mào)會展活動,對其展覽服務(wù)費、團費、活動服務(wù)費等費用給予 50%的資助。年度內(nèi)給予單家企業(yè)的資助最高不超過 50 萬元,且不超過該企業(yè)上年度在光明繳交的地方財力貢獻。年度內(nèi)給予單家行業(yè)組織的資助最高不超過 50 萬元,不考慮地方財力貢獻。
(三)行業(yè)組織發(fā)揮橋梁作用資助項目。
1.支持方向:重點支持開展經(jīng)區(qū)備案助力會員單位開拓市場的服務(wù)活動的行業(yè)組織。
2.支持方式和標準:事后資助,對促進光明區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、品牌推廣、行業(yè)規(guī)范等方面具有帶動作用的行業(yè)組織,開展經(jīng)區(qū)備案助力會員單位開拓市場的服務(wù)活動,按活動實際發(fā)生費用 50%,給予單個組織年度最高 50 萬元資助。資助金額不考慮地方財力貢獻。(活動費用包括實施活動的場租費、搭建費、設(shè)備租賃費、宣傳費、嘉賓邀請費、制作費和資料印刷費等。)
第三章 項目申報
第九條 由區(qū)工業(yè)和信息化部門發(fā)布本規(guī)程申請指南或通知,明確支持對象、方向、方式、標準和申報條件等內(nèi)容。符合條件的申報單位均可按申請指南或通知的要求提交申請。受 2020 年新型冠狀病毒肺炎疫情影響較大的企業(yè)可優(yōu)先辦理資助申請。
第十條 各申報項目基本條件。
(一)近三年信用記錄良好,履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務(wù),有規(guī)范健全的財務(wù)制度,申請資助時不在經(jīng)營異常名錄和嚴重犯法失信企業(yè)名單中(以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準);
(二)申報的項目應(yīng)符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟社會發(fā)展要求;
(三)所從事行業(yè)或開展的業(yè)務(wù)按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)國家有關(guān)部門核準、備案或需取得相關(guān)資質(zhì)的,應(yīng)按要求取得;
(四)注冊登記地、納稅地和統(tǒng)計地均在光明區(qū),且具有獨立法人資格的企業(yè)或機構(gòu)。該條件不適用于行業(yè)組織,利用出口信用保險拓展境外市場的企業(yè)只要求注冊登記地、納稅地均在光明區(qū),對統(tǒng)計地不做要求;
(五)近三年經(jīng)營規(guī)范,無重大違法違紀行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,且在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面未受到 10 萬元(含)以上罰款處罰。
第十一條 各申報項目的具體條件。
(一)“小升規(guī)”企業(yè)培育資助項目。
1.申報年上一年度首次新增納入本區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè);
2.至申請時間,企業(yè)持續(xù)納統(tǒng)一年以上,且仍在庫納統(tǒng);
3.按時填報統(tǒng)計報表,3 次及 3 次以上未在規(guī)定時間內(nèi)上報統(tǒng)計報表的,取消獎勵的申請資格。(二)高管團隊激勵資助項目。申報單位在光明區(qū)規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的正常申報滿一個自然年度,且至申請時間,企業(yè)仍在庫納統(tǒng);或者經(jīng)光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議批準的其他資助對象。
(三)企業(yè)上市資助項目。
1.在光明區(qū)企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導小組辦公室完成上市備案登記,并按要求定期更新報送上市進度情況(每年 3 月 31 日前、完成股改后 1 個月內(nèi)、遞交申請材料獲正式受理后 15 天內(nèi)、過證監(jiān)會審委會后上市前);
2.計劃在深交所、上交所上市,已完成股份制改造;或已進行上市輔導并向境內(nèi)有關(guān)管理機構(gòu)遞交上市申請材料獲得正式受理;或在境外主要資本市場主板完成上市;
3.企業(yè)須在股改、申請材料獲證監(jiān)會正式受理或境外上市完成后兩年內(nèi)提交申請。
(四)技術(shù)改造資助項目。
1.項目以推動技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級為目標,促進區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級;
2.技術(shù)改造項目實施地在光明區(qū);
3.企業(yè)已完成其技術(shù)改造項目備案,并在國家或深圳市統(tǒng)計系統(tǒng)中及時進行技術(shù)改造投資填報。
(五)制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)資助項目。
1.公共技術(shù)服務(wù)平臺具有明確的發(fā)展方向和服務(wù)定位,為智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時尚制造、安全制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)提供共性技術(shù)開發(fā)、試驗驗證、檢測測試、研究咨詢等技術(shù)與信息服務(wù);
2.申報單位應(yīng)擁有對外提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人才隊伍,總?cè)藬?shù)不少于 15 人;
3.申報單位具備對外提供公共技術(shù)服務(wù)的場地條件,場地面積在 200 平方米以上;
4.獲得市級扶持資助。
(六)企業(yè)工業(yè)廠房建設(shè)資助項目。
城市更新重建類項目存在新型工業(yè)用地(M0)采用一級工業(yè)區(qū)塊線廠房建設(shè)標準新建或改建的情形,且項目已竣工。
(七)專業(yè)化特色園區(qū)建設(shè)資助項目。
專業(yè)化特色園區(qū)由區(qū)工業(yè)和信息化部門按有關(guān)規(guī)定認證并備案,建筑面積達到 3 萬平方米以上、入駐企業(yè)不少于 5 家且產(chǎn)業(yè)聚集度達 40%以上;或者在滿足上述條件基礎(chǔ)上,對園區(qū)企業(yè)年度營業(yè)收入總額 20 億元以上(含)、產(chǎn)業(yè)聚集度達 70%以上,且具有一定公共服務(wù)能力的專業(yè)化特色園區(qū)。
(八)“散亂污?!逼髽I(yè)清退資助項目。
1.申報單位主動開展“散亂污?!逼髽I(yè)清退工作,清退的企業(yè)應(yīng)在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門當年發(fā)布的光明區(qū)“散亂污?!鳖愔攸c企業(yè)名錄內(nèi);
2.申報單位積極落實《光明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間管理辦法》(深光府規(guī)〔2019〕11 號)要求,按規(guī)定開展信息填報、入園企業(yè)核查、出租、“散亂污?!逼髽I(yè)清退、防止優(yōu)質(zhì)企業(yè)外遷。
(九)利用出口信用保險拓展境外市場資助項目。
企業(yè)申請出口信用保險保費資助的發(fā)票的開票時間應(yīng)當在 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日之間。
(十)參與經(jīng)貿(mào)會展活動資助項目。
1.企業(yè)要求注冊登記地、納稅地和統(tǒng)計地均在光明區(qū),且具有獨立法人資格。行業(yè)組織要求注冊地在深圳市,依法在民政部門登記成立,取得社會團體登記證書滿一個會計年度,獲得民政部門 5A 以上評估等級;
2.資助范圍為已納入光明區(qū)年度展會計劃的國內(nèi)外展。
(十一)行業(yè)組織發(fā)揮橋梁作用資助項目。
1.注冊地在光明區(qū),依法在民政部門登記成立,取得社會團體登記證書滿一個會計年度,獲得民政部門 5A 以上評估等級;
2.資助范圍為已納入光明區(qū)同意備案的活動計劃。
第十二條 申報單位需對申報項目材料的真實性、準確性和完整性負責,不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。
第十三條 申報單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區(qū)級專項資金資助,同一事項確因政策允許申報多項專項資金的,應(yīng)當在申報材料中予以標明并注明原因。重復使用同一發(fā)票申報項目可視為重復申報。
第四章 項目審核
第十四條 申報單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的,區(qū)工業(yè)和信息化部門予以受理;對符合申請條件但材料不全的,一次性告知申報單位于規(guī)定時間內(nèi)補足材料;對不符合申請條件的,不予受理。
第十五條 區(qū)工業(yè)和信息化部門按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M行審核:
區(qū)工業(yè)和信息化部門發(fā)布申請指南或通知--申報單位向區(qū)工業(yè)和信息化部門提交申請材料--區(qū)工業(yè)和信息化部門進行形式審查--區(qū)工業(yè)和信息化部門會同相關(guān)部門核查并形成資金扶持初步方案----區(qū)工業(yè)和信息化部門按照不同額度區(qū)分審定--社會公示
(一)區(qū)工業(yè)和信息化部門對申報單位提交的申請材料進行形式審查,主要審查申請材料是否齊全有效,相關(guān)材料是否規(guī)范完備。
(二)區(qū)工業(yè)和信息化部門根據(jù)需要組織現(xiàn)場考察、專家評審或?qū)m棇徲?,提出項目初步審核意見后根?jù)需要向相關(guān)職能、執(zhí)法部門征求意見,對項目進行核查,并形成資金扶持初步方案。各資助項目具體流程如下:
1.“小升規(guī)”企業(yè)培育資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)統(tǒng)計部門、稅務(wù)部門及相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位納統(tǒng)情況、納稅情況、違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
2.高管團隊激勵資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)統(tǒng)計部門、稅務(wù)部門及相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位納統(tǒng)情況、地方財力貢獻、違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
3.企業(yè)上市資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)統(tǒng)計部門、稅務(wù)部門及相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位納統(tǒng)情況、納稅情況、違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
4.技術(shù)改造資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,結(jié)合專家評審結(jié)果,區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)統(tǒng)計部門、稅務(wù)部門及相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位技術(shù)改造項目納統(tǒng)情況、地方財力貢獻、違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
5.制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,結(jié)合市級公共技術(shù)服務(wù)平臺扶持項目情況,區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
6.企業(yè)工業(yè)廠房建設(shè)資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,結(jié)合專家評審結(jié)果,區(qū)工業(yè)和信息化部門征求區(qū)城市更新、規(guī)劃和自然資源部門意見并會同相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
7.專業(yè)化特色園區(qū)建設(shè)資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
8.“散亂污?!逼髽I(yè)清退資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,區(qū)工業(yè)和信息化部門征求區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門意見并會同相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
9.利用出口信用保險拓展境外市場資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)稅務(wù)部門及相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位納稅地、違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
10.參與經(jīng)貿(mào)會展活動資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,結(jié)合區(qū)政府年度招商推介活動計劃表,區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
11.行業(yè)組織發(fā)揮橋梁作用資助項目。
根據(jù)申報單位提供的材料,結(jié)合區(qū)政府備案的相關(guān)活動計劃表,區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門核實申報單位違法違規(guī)情況后,確定資助名單。
(三)程序?qū)彾ā?br /> 1.核準類項目:指符合主管部門認定的資助條件并按照相應(yīng)的資助標準給予資助的項目,同時滿足前置的資格認定程序已經(jīng)完成,項目支持的標準、依據(jù)明確,支持額度不具有自由裁量空間三個條件。區(qū)工業(yè)和信息化部門按照不同額度區(qū)分審定。
(1)單筆資助金額 100 萬元(含)以下的,由區(qū)工業(yè)和信息化部門辦公會議審定,報區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室備案;
(2)單筆資助金額 100 萬元以上的,經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化部門辦公會議審議通過后,報區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審定并制發(fā)會議紀要。
2.評審類項目:不同時具備以上核準類三個條件的項目為評審類項目。區(qū)工業(yè)和信息化部門按照不同額度區(qū)分審定(只適用于技術(shù)改造、企業(yè)工業(yè)廠房建設(shè)項目)。
(1)單筆資助金額 30 萬元(含)以下的,由區(qū)工業(yè)和信息化部門辦公會議審定,報區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室備案;
(2)單筆資助金額 30 萬元以上、500 萬元(含)以下的,經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化部門辦公會議審議通過后,報區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審定并制發(fā)會議紀要;
(3)單筆資助金額 500 萬元以上的,經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化部門辦公會議、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審議通過后,報區(qū)政府常務(wù)會議審定并制發(fā)會議紀要。
(四)經(jīng)審定的擬資助項目在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站公示,公示期不少于 5 個工作日。公示期有異議的,由區(qū)工業(yè)和信息化部門對異議情況進行處理,并將處理過程和結(jié)果報備區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室;區(qū)工業(yè)和信息化部門無法處理的異議,逐級上報區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議進行處理。
(五)公示期滿無異議或異議不成立的,由區(qū)工業(yè)和信息化部門履行撥款程序。
第五章 項目管理
第十六條 申報單位應(yīng)加強對專項資金使用的管理,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。資金按照申報單位性質(zhì)及所執(zhí)行會計制度(準則)有關(guān)政府補助處理辦法執(zhí)行。
第十七條 區(qū)工業(yè)和信息化部門根據(jù)工作需要可以委托第三方機構(gòu)參與項目審核,承辦相關(guān)管理工作。
第六章 監(jiān)督檢查和績效評價
第十八條 區(qū)工業(yè)和信息化部門根據(jù)績效評價工作相關(guān)規(guī)定組織開展績效自評、重點績效評價工作。
第十九條 區(qū)工業(yè)和信息化部門委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的,事前應(yīng)簽訂委托合同,對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進行約定,并實施履約監(jiān)督??筛鶕?jù)實際情況,對由第三方機構(gòu)審核的項目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。
第二十條 獲得資金的申報單位要切實加強對專項資金的使用管理,自覺接受區(qū)工業(yè)和信息化部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,并按要求完成績效自評。
第二十一條 按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,第三方機構(gòu)對資金申報、審核、分配、使用管理、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題,移交相關(guān)部門嚴肅查處,落實“一崗雙責”和“責任倒查”,對相關(guān)責任人員從嚴問責。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十二條 區(qū)工業(yè)和信息化部門對申報單位、專業(yè)機構(gòu)、評估機構(gòu)、第三方機構(gòu)及相關(guān)負責人,在項目申報和管理活動情況方面進行監(jiān)督,按照相關(guān)規(guī)定記錄信用,并反饋至相關(guān)主管部門按規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十三條 申報單位及申報項目存在區(qū)工業(yè)和信息化部門規(guī)定的應(yīng)退回已獲得資助資金情形的,由區(qū)工業(yè)和信息化部門督促申報單位退回財政資金。
第七章 附則
第二十四條 本規(guī)程由區(qū)工業(yè)和信息化部門負責解釋。
第二十五條 本規(guī)程自 2020 年 3 月 27 日起施行,至 2021 年 12 月 31 日止。
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