第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推動光明區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實(shí)施意見》（深府〔2015〕70號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見》（粵人社發(fā)〔2015〕166號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定、管理。
本辦法所指的光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地是指位于光明轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)區(qū)人力資源部門認(rèn)定通過的，主要為自主創(chuàng)業(yè)人員提供經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策宣講等服務(wù)的各類創(chuàng)業(yè)孵化載體。
第三條 光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府推動、市場引導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、示范引領(lǐng)的基本原則，重點(diǎn)孵化符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、創(chuàng)新引領(lǐng)能力強(qiáng)、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。
第四條 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能為：
（一）保障經(jīng)營場所。提供經(jīng)營場地、倉儲物流、公共會議場所、物業(yè)管理及后勤保障等；
（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)服務(wù)本區(qū)自主創(chuàng)業(yè)人員，積極宣傳并協(xié)助落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)；
（三）代理商事業(yè)務(wù)。提供財務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專利申請等服務(wù)；
（四）促進(jìn)項(xiàng)目對接。提供展示交流空間，定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、項(xiàng)目路演等交流活動，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等社會資本與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接。
第五條 光明區(qū)人力資源局是區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定、管理的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。
第二章 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定
第六條 創(chuàng)業(yè)孵化載體申請認(rèn)定為光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者管理單位應(yīng)當(dāng)為依法注冊、合法經(jīng)營的企、事業(yè)法人單位，在其運(yùn)營的創(chuàng)業(yè)孵化載體內(nèi)有固定辦公場地，并配備兩名以上專職從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的管理人員；
（二）場地及設(shè)施能夠滿足孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體的要求，面積不少于1000平方米；
（三）場地產(chǎn)權(quán)清晰或者租賃備案手續(xù)完備，且入駐的創(chuàng)業(yè)實(shí)體可在房屋租賃部門辦理租賃備案手續(xù)；場地作為孵化載體用途使用（租用）剩余期限不少于3年，在使用期內(nèi)不得變更或者變相改變用途；
（四）入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體不少于20家；
（五）具備通訊、網(wǎng)絡(luò)等辦公條件，設(shè)置會議場地、商務(wù)洽談、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)功能區(qū)，面積不少于30平方米；
（六）日常管理服務(wù)等規(guī)章制度健全，具備為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、風(fēng)險考核、項(xiàng)目推介、融資支持、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力。
第七條 區(qū)人力資源局根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局以及促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求，對全區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
各街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)與區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轄區(qū)居民就業(yè)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)條件成熟、孵化效果好的創(chuàng)業(yè)孵化載體申報成為區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第八條 區(qū)人力資源局采用“集中受理、統(tǒng)一評審”方式，每年度開展一次區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定工作，并于每年3月31日前將當(dāng)年度的評審要素向社會公布。
第九條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)孵化載體，應(yīng)當(dāng)于每年5月1日前向其運(yùn)營所在地的街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請，并提交以下資料：
（一）《光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表》；
（二）場地房地產(chǎn)證明或者房屋租賃備案合同；
（三）入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體經(jīng)房屋租賃部門登記或者備案租賃合同；
申請資料齊全的，街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并出具《受理回執(zhí)》；申請資料不齊全或者不符合法定形式的，出具《補(bǔ)正材料通知書》。
第十條 街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年6月1日前對申請資料進(jìn)行初審，并對基地開展現(xiàn)場核查?；貙?shí)際運(yùn)行情況與申請資料不一致的，街道公共服務(wù)就業(yè)機(jī)構(gòu)出具《不予認(rèn)定通知書》并說明理由；初審?fù)ㄟ^的，街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具初審意見，報區(qū)人力資源局評審。
第十一條 區(qū)人力資源局應(yīng)當(dāng)于每年7月1日前根據(jù)當(dāng)年度發(fā)布的評審要素，組織完成評審工作，出具審定意見。審定通過的名單在官方網(wǎng)站公示7日。公示期間無異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，授予區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的稱號并向社會公布。
第三章 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的年度考核
第十二條 已獲認(rèn)定的區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)每年度參加考核（當(dāng)年度新認(rèn)定的參加下一年度考核），考核結(jié)果為合格和不合格兩種?？己艘貫椋?/strong>
（一）運(yùn)營管理。重點(diǎn)考核基地日常管理制度的落實(shí)情況、運(yùn)營狀況及人員配備情況；
（二）場地保障?？己藞龅孛娣e、辦公環(huán)境、硬件設(shè)施、公共功能區(qū)等硬件情況；
（三）服務(wù)能力?？己诉\(yùn)營機(jī)構(gòu)或者管理單位組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目路演、政策宣講等活動的開展情況，以及在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體總數(shù)、入駐率和申請享受自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量。
第十三條 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行年度考核：
（一）區(qū)人力資源局根據(jù)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)情況，制定并公布年度考核通知。街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度考核通知，于每年6月組織轄區(qū)內(nèi)的區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行年度考核；
（二）區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地對照年度考核要求及標(biāo)準(zhǔn)開展自評，向街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交書面自評報告；
（三）街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過查驗(yàn)自評報告、實(shí)地核查等方式進(jìn)行初步考核, 于每年7月1日前出具年度考核初審意見，報區(qū)人力資源局；
（四）區(qū)人力資源局依據(jù)街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的初審意見進(jìn)行復(fù)查，并向社會公布考核結(jié)果。
第四章 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理監(jiān)督
第十四條 街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地加強(qiáng)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平，做好宣傳引導(dǎo)、跟蹤統(tǒng)計(jì)及處理有效投訴等日常管理工作。
第十五條 已認(rèn)定通過的區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，其運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者管理單位發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向運(yùn)營所在地的街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出變更申請。經(jīng)街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核查并確認(rèn)其仍符合區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件的，報區(qū)人力資源局備案。
第十六條 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地存在下列情形之一的，街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核查，并將核查情況報告區(qū)人力資源局。經(jīng)區(qū)人力資源局復(fù)核確認(rèn)的，由區(qū)人力資源局取消其區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格，并向社會公布：
（一）運(yùn)營性質(zhì)發(fā)生改變，不再具備創(chuàng)業(yè)孵化功能的；
（二）不再符合認(rèn)定條件的；
（三）1年內(nèi)被孵化對象有效投訴3次以上，拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的；
（四）不參加年度考核或年度考核不合格的；
（五）因違法違規(guī)經(jīng)營被行政處罰，且被納入相關(guān)誠信系統(tǒng)的；
（六）虛報創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或偽造有關(guān)證明材料取得創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的；
（七）在申報、使用財政專項(xiàng)資金中出現(xiàn)違規(guī)行為的；
（八）不服從區(qū)、街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和指導(dǎo)的；
（九）存在其他違反法律法規(guī)行為的。
第十七條 獲評區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，區(qū)人力資源局按每個基地10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)。獲評區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地后，給予基地3年獎勵期間，期間內(nèi)考核合格的，區(qū)人力資源局每年度給予3萬元的獎補(bǔ)。
第十八條 區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地被取消資格，符合條件后可再次申請區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地，但不享受獎補(bǔ)。
第十九條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得獎補(bǔ)的，應(yīng)當(dāng)退回已領(lǐng)取的獎補(bǔ)，向社會公布，并且自撥款日起五年內(nèi)不予受理其光明區(qū)人力資源局補(bǔ)貼申請。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十條 入駐市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，已根據(jù)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼辦法>的通知》（深人社規(guī)〔2015〕20號）享受創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼的，自其入駐的市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格被取消的次月起，繼續(xù)入駐的，按《深圳市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)<深圳市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請辦理清單>的通知》（深人社規(guī)〔2021〕7號）規(guī)定的較低標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)場租補(bǔ)貼；搬遷入駐其他市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，繼續(xù)按較高標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)剩余補(bǔ)貼。
第二十一條 光明區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補(bǔ)資金從就業(yè)補(bǔ)助金中列支。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自2022年10月1日起施行，有效期3年。