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光明區(qū)資助項(xiàng)目
熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)
深圳市光明區(qū)鼓勵(lì)市外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃操作規(guī)程(征求意見稿)
發(fā)布時(shí)間:2021-03-24內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總則
第一條 為加快建設(shè)“四城兩區(qū)”,努力打造競爭力影響力卓著的世界一流科學(xué)城和深圳北部中心,著力引進(jìn)符合光明區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的市外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,推動(dòng)光明形成高端融合可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài),根據(jù)《深圳市光明區(qū)鼓勵(lì)市外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》(深光府規(guī)〔2019〕3號),結(jié)合光明區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程的獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)級財(cái)政預(yù)算安排,采用事后資助的方式,適用于光明區(qū)工業(yè)和信息化部門組織實(shí)施的市外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)用房租賃支持、企業(yè)高層管理人員獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)高層管理人員安置補(bǔ)貼等五個(gè)支持方向,屬于核準(zhǔn)類資助項(xiàng)目。
第三條 本規(guī)程遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績效管理、科學(xué)分配的原則。
第二章 支持方向和支持標(biāo)準(zhǔn)
第四條 鼓勵(lì)深圳市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展支持標(biāo)準(zhǔn)。
(一)市外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
1.支持方向:吸引綜合實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的深圳市外企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展,充分發(fā)揮市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,加快構(gòu)建集群集聚、高端高新、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2.支持標(biāo)準(zhǔn):
(1)自企業(yè)在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)之日起,12個(gè)月內(nèi)累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)1億元(含)以上的,獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元;
(2)自企業(yè)在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)之日起,36個(gè)月內(nèi)累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)10億元(含)以上20億元(不含)以下的,分2年獎(jiǎng)勵(lì)共3000萬元;
(3)自企業(yè)在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)之日起,36個(gè)月內(nèi)累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)20億元(含)以上的,分3年獎(jiǎng)勵(lì)共6000萬元。
企業(yè)自在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到第(1)款標(biāo)準(zhǔn)并申請獎(jiǎng)勵(lì)后,達(dá)到第(2)或第(3)款標(biāo)準(zhǔn)后可繼續(xù)申請。
(二)企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
1.支持方向:支持深圳市外入?yún)^(qū)發(fā)展企業(yè)扎根光明做大做強(qiáng)做優(yōu),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,對符合條件的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持標(biāo)準(zhǔn):(1)自企業(yè)在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)之日起,60個(gè)月內(nèi)累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)20億元(含)以上35億元(不含)以下的,分3年獎(jiǎng)勵(lì)共9000萬元,如申請產(chǎn)業(yè)用地在7000平方米(含)以下的,3年期間同步再追加獎(jiǎng)勵(lì)9000萬元;
(2)自企業(yè)在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)之日起,60個(gè)月內(nèi)累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)35億元(含)以上的,分3年獎(jiǎng)勵(lì)共1.6億元,如申請產(chǎn)業(yè)用地在7000平方米(含)以下的,3年期間同步再追加獎(jiǎng)勵(lì)1.6億元。
(三)產(chǎn)業(yè)用房租賃支持。
1.支持方向:支持深圳市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展,對未拿地企業(yè)在光明租賃自用產(chǎn)業(yè)用房的給予支持。
2.支持標(biāo)準(zhǔn):自企業(yè)在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)之日起60個(gè)月內(nèi),每12個(gè)月累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)1億元(含)以上的,給予企業(yè)12個(gè)月的產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照實(shí)際發(fā)生租金,最高為40元每平方米,支持面積不超過3000平方米,每12個(gè)月補(bǔ)貼金額不超過144萬元。
(四)企業(yè)高層管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。
1.支持方向:支持深圳市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)高層管理人員入?yún)^(qū)發(fā)展,對符合資助條件的企業(yè)高層管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持標(biāo)準(zhǔn):自企業(yè)在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)之日起,36個(gè)月內(nèi)累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)10億元(含)以上的,對企業(yè)年度應(yīng)納稅收入額在50萬元以上的高層管理人員,按其36個(gè)月內(nèi)所繳納個(gè)人所得稅的區(qū)級留成部分的80%標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì),每人每年最高100萬元。
(五)企業(yè)高層管理人員安置補(bǔ)貼。
1.支持方向:支持深圳市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)高層管理人員扎根光明,對符合資助條件的企業(yè)高層管理人員給予安置補(bǔ)貼。
2.支持標(biāo)準(zhǔn):符合資助條件的企業(yè)高層管理人員可參考以下標(biāo)準(zhǔn)擇一申報(bào):
(1)自企業(yè)在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)之日起,12個(gè)月內(nèi)累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)1億元(含)以上,或前36個(gè)月累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)10億元(含)以上的,給予高層管理人員安置補(bǔ)貼,按每人30萬元、單個(gè)企業(yè)不超過10人、單個(gè)企業(yè)合計(jì)最高300萬元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)自企業(yè)在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)之日起,36個(gè)月內(nèi)累計(jì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)20億元(含)以上的,給予高層管理人員安置補(bǔ)貼,安置補(bǔ)貼按每人40萬元、單個(gè)企業(yè)不超過15人、單個(gè)企業(yè)合計(jì)最高600萬元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條 對2020年受新型冠狀病毒肺炎疫情影響的企業(yè),可延長8個(gè)月財(cái)力貢獻(xiàn)考核期,對第二章第五條中在光明區(qū)財(cái)力貢獻(xiàn)累計(jì)達(dá)到12個(gè)月可申請的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的支持標(biāo)準(zhǔn)做如下調(diào)整:
企業(yè)在《深圳市光明區(qū)鼓勵(lì)市外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》實(shí)施之日(2019年4月10日)至廣東省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日(2020年1月23日)期間遷入光明區(qū)且在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)的,可延長8個(gè)月財(cái)力貢獻(xiàn)考核期,考核期內(nèi)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)即可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)工業(yè)和信息化部門于申報(bào)當(dāng)年按政策受理獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 每家申報(bào)單位對上述獎(jiǎng)勵(lì)僅可享受一次,已獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位不得重復(fù)申請。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第七條 由區(qū)工業(yè)和信息化部門發(fā)布本規(guī)程申請指南或申報(bào)通知,明確支持對象、方向、方式、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)方式等內(nèi)容。符合條件的申報(bào)單位均可按申請指南或申報(bào)通知要求提交申請。受2020年新型冠狀病毒肺炎疫情影響的企業(yè)可優(yōu)先辦理資助申請。
第八條 申報(bào)條件:
(一)屬于光明區(qū)從深圳市外招商引資引入的企業(yè),或在光明區(qū)新注冊的、深圳市外企業(yè)為占有50%以上股份的主投資方的企業(yè),在光明區(qū)近三年內(nèi)經(jīng)營規(guī)范,無重大違法違紀(jì)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,且在公安司法、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等方面未受到10萬元(含)以上罰款處罰。
(二)企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)注冊登記地、稅務(wù)登記地和統(tǒng)計(jì)地均在光明區(qū),且具有獨(dú)立法人資格。所屬行業(yè)類別符合光明區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入類別,于2019年4月10日以后在光明區(qū)產(chǎn)生財(cái)力貢獻(xiàn)。
(三)履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù)、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)制度。近三年信用記錄良好,申請資助時(shí)不在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單之中(以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(四)符合《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》中的相關(guān)要求。
第九條申報(bào)單位需對申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),在申報(bào)、執(zhí)行項(xiàng)目過程中有弄虛作假、拒絕配合監(jiān)督檢查的,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十條 申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)區(qū)級專項(xiàng)資金資助,同一事項(xiàng)確因政策允許申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào),如發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報(bào),直接取消該單位資助資格。
第四章 項(xiàng)目審核
第十一條 區(qū)工業(yè)和信息化部門對符合申請條件且提交的申請材料齊全的申報(bào)項(xiàng)目,予以受理;對符合申請條件但材料不全的項(xiàng)目,一次性告知申報(bào)單位限期補(bǔ)足材料;對不符合申請條件的項(xiàng)目,不予受理。
第十二條 區(qū)工業(yè)和信息化部門按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核:
區(qū)工業(yè)和信息化部門發(fā)布申報(bào)通知--申報(bào)單位向區(qū)工業(yè)和信息化部門提交申請材料--區(qū)工業(yè)和信息化部門進(jìn)行形式審查--區(qū)工業(yè)和信息化部門會同相關(guān)部門核查并形成資金扶持初步方案--區(qū)工業(yè)和信息化部門按照不同額度區(qū)分審定--社會公示。
(一)區(qū)工業(yè)和信息化部門對申報(bào)單位提交的申請材料進(jìn)行形式審查,主要審查申請材料是否齊全有效、規(guī)范完備。
(二)區(qū)工業(yè)和信息化部門會同區(qū)統(tǒng)計(jì)部門、稅務(wù)部門及相關(guān)執(zhí)法部門核實(shí)申報(bào)單位納統(tǒng)情況、納稅情況、違法違規(guī)情況后,確定擬資助名單,并提出資金扶持初步方案。
(三)對資金扶持初步方案,區(qū)工業(yè)和信息化部門按照不同額度區(qū)分審定:
1.單筆資助金額100萬元(含)以下的,由區(qū)工業(yè)和信息化部門辦公會議審定,報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議辦公室備案;
2.單筆資助金額100萬元以上的,經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化部門辦公會議審議通過后,報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議審定并制發(fā)會議紀(jì)要。
(四)經(jīng)審定的擬資助項(xiàng)目在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站公示,公示期不少于5個(gè)工作日。公示期有異議的,由區(qū)工業(yè)和信息化部門對異議情況進(jìn)行處理,并將處理過程和結(jié)果報(bào)備區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議辦公室;區(qū)工業(yè)和信息化部門無法處理的異議,逐級上報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議辦公室、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議進(jìn)行處理。
(五)公示期滿無異議或異議不成立的,由區(qū)工業(yè)和信息化部門履行撥款程序。
第十三條區(qū)工業(yè)和信息化部門根據(jù)工作需要可以委托第三方機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核,承辦相關(guān)管理工作。區(qū)工業(yè)和信息化部門委托第三方機(jī)構(gòu)開展審核相關(guān)工作的,事前應(yīng)簽訂委托合同,對委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定,并實(shí)施履約監(jiān)督。區(qū)工業(yè)和信息化部門可根據(jù)實(shí)際情況,對由第三方機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)
第十四條 企業(yè)獲得相關(guān)資助之日起,應(yīng)書面承諾5年內(nèi)不得將注冊地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計(jì)地遷出光明區(qū),如有違反,光明區(qū)工業(yè)和信息化部門將追繳已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 獲得資金的申報(bào)單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,自覺接受區(qū)工業(yè)和信息化部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評。
第十六條 區(qū)工業(yè)和信息化部門根據(jù)績效評價(jià)工作相關(guān)規(guī)定組織開展績效自評、重點(diǎn)績效評價(jià)工作,可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展,按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,第三方機(jī)構(gòu)對資金申報(bào)單位在資金申報(bào)、審核、分配、使用管理、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,移交區(qū)工業(yè)和信息化部門嚴(yán)肅查處,涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十七條 申報(bào)單位及申報(bào)項(xiàng)目存在區(qū)工業(yè)和信息化部門規(guī)定的應(yīng)收回已獲得資助資金情形的,由區(qū)工業(yè)和信息化部門督促申報(bào)單位收回財(cái)政資金。
第六章 附則
第十八條 本規(guī)程所指“財(cái)力貢獻(xiàn)”,是指申報(bào)企業(yè)在光明區(qū)實(shí)繳入庫的各類稅費(fèi)(含代繳個(gè)人所得稅、不含關(guān)稅),以稅務(wù)部門出具的納稅證明為認(rèn)定依據(jù)。申報(bào)企業(yè)在光明區(qū)注冊有屬同一實(shí)際控制人的關(guān)聯(lián)企業(yè),財(cái)力貢獻(xiàn)可合并統(tǒng)計(jì)。
第十九條 本規(guī)程所指“企業(yè)高層管理人員”是指高級管理人員,是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員,遵紀(jì)守法,申請時(shí)仍與申請企業(yè)存在勞動(dòng)合同關(guān)系。
第二十條 市級統(tǒng)籌安排布局在光明區(qū)的重大項(xiàng)目,不再重復(fù)享受本措施支持。
第二十一條 本措施自20XX年XX月XX日起實(shí)施,至2020年12月31日止,由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。政策有效期內(nèi)符合條件的企業(yè),均可按本規(guī)程享受5年獎(jiǎng)勵(lì)。