第一章 總則
第一條 為促進(jìn)光明新區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用，加快發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則采用補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的旅游企業(yè)進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，本專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，實(shí)行“總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示”的原則。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)扶持商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任管理部門，負(fù)責(zé)受理企業(yè)扶持申報(bào)，組織調(diào)研和評(píng)審，績(jī)效考評(píng)等工作;新區(qū)財(cái)政主管部門、新區(qū)審計(jì)部門為資金的監(jiān)管部門，按《辦法》的相關(guān)規(guī)定履行資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第四條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議對(duì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交的扶持初步方案進(jìn)行審議，就扶持項(xiàng)目和扶持額度做出決策。
第五條 申請(qǐng)旅游業(yè)發(fā)展扶持的單位需具備以下條件：
(一)工商注冊(cè)地和納稅登記地均在新區(qū)，并從事經(jīng)營(yíng)商貿(mào)旅游業(yè)務(wù)的法人企業(yè);
(二)對(duì)新區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè);
(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理制度;
(四)近兩年經(jīng)營(yíng)規(guī)范，且無(wú)重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
第二章 扶持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 營(yíng)造良好商業(yè)環(huán)境
(一)對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元以上的大型連鎖商業(yè)企業(yè)將總部遷入新區(qū)的，給予1000萬(wàn)元的一次性資助;
(二)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌連鎖企業(yè)在新區(qū)開設(shè)的、營(yíng)業(yè)面積超過(guò)5000平方米的分店項(xiàng)目，在其開業(yè)后，給予100萬(wàn)元的一次性資助;
(三)全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)開辦分店項(xiàng)目且簽訂的租賃合同在3年以上的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積一年期市場(chǎng)租金的30%給予連鎖門店經(jīng)營(yíng)者一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元;
(四)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
第七條 鼓勵(lì)旅游企業(yè)品質(zhì)提升
(一)獲得三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)旅游飯店評(píng)定的企業(yè)，分別資助300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元(已享受過(guò)資助的，從三星級(jí)飯店升為四星級(jí)飯店再資助200萬(wàn)元，從四星級(jí)飯店升為五星級(jí)飯店再資助500萬(wàn)元)。其中，對(duì)新建五星級(jí)酒店的獎(jiǎng)勵(lì)比例為建成營(yíng)業(yè)額20%，獲得星級(jí)資格后獎(jiǎng)勵(lì)80%;
(二)獲得3A、4A、5A景區(qū)(點(diǎn))評(píng)定的企業(yè)，分別資助300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元(已享受過(guò)資助的，從3A景區(qū)〈點(diǎn)〉升為4A景區(qū)〈點(diǎn)〉再資助200萬(wàn)元，從4A景區(qū)〈點(diǎn)〉升為5A景區(qū)〈點(diǎn)〉再資助700萬(wàn)元);
(三)按照國(guó)家旅游局發(fā)布的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色旅游飯店》(LB/T007-2006)，獲廣東省旅游飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定的“綠色飯店”，資助30萬(wàn)元;
(四)對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省、市紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)旅游示范基地、示范點(diǎn)，分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);獲評(píng)市旅游局“工業(yè)旅游示范點(diǎn)”，給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);獲得市旅游局“綠色景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”稱號(hào)，金葉級(jí)的資助50萬(wàn)元，銀葉級(jí)的資助30萬(wàn)元;
(五)對(duì)總部設(shè)在新區(qū)，并獲得國(guó)家旅游局“國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)旅行社”稱號(hào)或“國(guó)際百?gòu)?qiáng)旅行社”稱號(hào)的旅行社，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);
(六)被市級(jí)、省級(jí)及其以上政府部門評(píng)為年度“最佳”、“十佳”、“優(yōu)秀”、“示范”等榮譽(yù)稱號(hào)的星級(jí)旅游飯店、景區(qū)、旅行社分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、8萬(wàn)元。
第三章 申請(qǐng)與受理
第八條 商貿(mào)旅游企業(yè)向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出資金扶持申請(qǐng)，應(yīng)按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回資料原件的經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門嚴(yán)明原件，留存復(fù)印件。
第九條 申請(qǐng)企業(yè)向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交以下材料：
(一)《光明新區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)資金申請(qǐng)表》;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未換領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)、創(chuàng)辦企業(yè)的完稅證明、驗(yàn)資報(bào)告、法定代表人身份證復(fù)印件和簽字樣本;
(三)上年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、最近三個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)和上年度國(guó)、地稅納稅證明復(fù)印件;
(四)企業(yè)基本情況介紹;
(五)申請(qǐng)活動(dòng)承辦資金支持的，還需提供活動(dòng)承辦費(fèi)用支出清單及有關(guān)憑證(原件);
(六)申請(qǐng)認(rèn)定、榮譽(yù)類獎(jiǎng)勵(lì)的，還需提供獲得稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)的證書及其他相關(guān)證明材料;
(七)申請(qǐng)購(gòu)置辦公用房支持的，還需提供房產(chǎn)證、購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票等;
(八)申請(qǐng)租賃辦公用房支持的，還需提供經(jīng)房屋租賃管理部門備案的租賃合同;
(九)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求的其他材料。
上述材料，提交復(fù)印件時(shí)查驗(yàn)原件，所有復(fù)印件都需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
第十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,由申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，由受理部門當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十一條 對(duì)申請(qǐng)資料形式審查合格的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目資助申請(qǐng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行評(píng)審。
第十二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。需要實(shí)地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組，對(duì)企業(yè)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。
第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬(wàn)元以內(nèi)(含本數(shù))的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)新區(qū)財(cái)政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬(wàn)元(含本數(shù))的，報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付;單筆資助金額在100萬(wàn)元以上的，報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第十四條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
第十五條 公示期間，任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;公示有異議的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理，交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，專項(xiàng)資金不予資助，并將處理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性，弄虛作假者，永久取消其申請(qǐng)資格，追繳已撥付資金，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第十八條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi)，按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家，委托其承擔(dān)技術(shù)評(píng)審工作。
第二十條 評(píng)審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，未認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十二條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年?！渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4號(hào))同時(shí)廢止。