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深圳市光明區(qū)眾創(chuàng)空間管理暫行辦法 深光科創(chuàng)〔2020〕17號(hào) 【廢止】
發(fā)布時(shí)間：2020-03-09內(nèi)容編輯：宇辰管理
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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕7號(hào)）以及《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號(hào))精神，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)造活力，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設(shè)運(yùn)營市場化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展新格局，結(jié)合光明區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所指眾創(chuàng)空間是依托廣泛的社會(huì)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)的各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所。
第三條 支持鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高校、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量在光明區(qū)投資建設(shè)或管理運(yùn)營眾創(chuàng)空間，優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場等創(chuàng)新資源，與中小微企業(yè)、各類創(chuàng)客群體有機(jī)結(jié)合，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。
第四條 光明區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心負(fù)責(zé)光明區(qū)眾創(chuàng)空間的申請(qǐng)與受理、運(yùn)營考核等工作。眾創(chuàng)空間認(rèn)定由光明區(qū)科技創(chuàng)新局審定。
第二章 眾創(chuàng)空間申請(qǐng)與認(rèn)定
第五條 區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間申請(qǐng)基本條件：
（一）空間發(fā)展方向與定位明確，具備可持續(xù)發(fā)展的能力；所在行業(yè)符合《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》（深府〔2018〕84 號(hào)）要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，具備可持續(xù)發(fā)展的能力；
（二）眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為注冊地、納稅地、統(tǒng)計(jì)關(guān)系所在地均在光明區(qū)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，具有固定的辦公場所（產(chǎn)權(quán)明晰）且無重大違法違紀(jì)行為；
（三）具備完善的運(yùn)營管理制度，包括項(xiàng)目遴選、畢業(yè)或淘汰機(jī)制、信息管理和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制等。配備有專職的創(chuàng)客服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)和主要負(fù)責(zé)人要具備一定行業(yè)背景、經(jīng)歷和相關(guān)行業(yè)資源，服務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力能夠滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)需求；
（四）具備完善的服務(wù)設(shè)施，符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，能夠?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一定面積的辦公空間，提供免費(fèi)或低成本的辦公條件?？勺灾髦涞膱龅孛娣e應(yīng)在200 平方米以上（含 200 平方米），屬租賃場地的，有效租期應(yīng)不少于 3 年，提供創(chuàng)業(yè)工位 20 個(gè)以上；
（五）具有完善的服務(wù)體系，擁有開放式互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)，整合內(nèi)外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、對(duì)接交流、投資路演等多元化線上線下活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用。具備為入駐的創(chuàng)客企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和個(gè)人創(chuàng)客提供網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議室等相關(guān)配套服務(wù)的能力；
（六）具備創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)功能，具備與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作的能力及對(duì)接資源的途徑，吸引社會(huì)資本投資初創(chuàng)企業(yè)；
（七）聚集與自身場地和服務(wù)條件相匹配的一定數(shù)量的個(gè)人創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，眾創(chuàng)空間已入駐創(chuàng)客企業(yè)或創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)達(dá)到 20 家以上，其中創(chuàng)客企業(yè)所在比例不低于50%。
第六條 區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間申報(bào)資料：
（一）《深圳市光明區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定申請(qǐng)書》（需加蓋公章）；
（二）眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件,事業(yè)單位提交法人登記證書復(fù)印件，社會(huì)組織提交社會(huì)團(tuán)體法人登記證書復(fù)印件（如已辦理三證合一的，僅提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，需加蓋公章，需驗(yàn)原件）；
（三）眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)法定代表人身份證復(fù)印件、法定代表人身份證明書（需加蓋公章）；
（四）眾創(chuàng)空間自有物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同或其他有效產(chǎn)權(quán)證明資料復(fù)印件（需加蓋公章，需驗(yàn)原件）；
（五）眾創(chuàng)空間建筑平面圖復(fù)印件（需加蓋公章，需驗(yàn)原件）；
（六）眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理方案（需加蓋公章）；
（七）眾創(chuàng)空間可行性報(bào)告（需加蓋公章）；
（八）眾創(chuàng)空間入駐創(chuàng)客明細(xì)清單（需加蓋公章）；
（九）其他相關(guān)證明材料（需加蓋公章，有需要?jiǎng)t驗(yàn)原件）。
第七條 眾創(chuàng)空間認(rèn)定申請(qǐng)常年受理，按照以下程序進(jìn)行認(rèn)定：
（一）科技創(chuàng)新服務(wù)中心受理申報(bào)資料進(jìn)行初審；
（二）科技創(chuàng)新服務(wù)中心委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審；
（三）根據(jù)評(píng)審結(jié)果征求區(qū)財(cái)政、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等相關(guān)職能部門的意見；
（四）科技創(chuàng)新服務(wù)中心根據(jù)各單位反饋意見提出擬認(rèn)定方案并提請(qǐng)區(qū)科技創(chuàng)新局局長辦公會(huì)議審議；
（五）對(duì)區(qū)科技創(chuàng)新局審定同意的擬認(rèn)定眾創(chuàng)空間，通過光明區(qū)政府在線進(jìn)行公示，公示期為 10 個(gè)工作日；
（六）公示無異議或異議經(jīng)核查不成立的，由區(qū)科技創(chuàng)新局發(fā)文正式認(rèn)定。對(duì)經(jīng)核查公示異議成立的，取消擬認(rèn)定資格。
第八條 已被國家、省、市科技部門認(rèn)定為眾創(chuàng)空間的，經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局備案后，認(rèn)定為區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間。
第三章 眾創(chuàng)空間運(yùn)營考核
第九條 已認(rèn)定的眾創(chuàng)空間及其運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法依規(guī)自覺接受區(qū)行業(yè)主管部門的監(jiān)督，并接受區(qū)科技創(chuàng)新局的指導(dǎo)和考核，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的管理，履行主體責(zé)任，保障眾創(chuàng)空間安全有序運(yùn)營。
第十條 各眾創(chuàng)空間應(yīng)將已入駐或申請(qǐng)入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和個(gè)人創(chuàng)客情況每季度報(bào)送區(qū)科技創(chuàng)新局。
第十一條 建立眾創(chuàng)空間運(yùn)營考核制度。按照公開、透明的原則，區(qū)科技創(chuàng)新局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定滿一年的眾創(chuàng)空間以現(xiàn)場考察及書面審核的方式實(shí)施年度運(yùn)營考核。
第十二條 運(yùn)營考核主要內(nèi)容包括：
（一）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者情況。成功吸引包括大學(xué)生、科技人員等在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者以及注冊成立創(chuàng)業(yè)企業(yè)的情況；
（二）提供創(chuàng)新服務(wù)情況。提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的情況；
（三）提供創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)情況。通過與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立合作的方式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供投融資服務(wù)的情況；
（四）開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系，開展各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培育孵化、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)等活動(dòng)的情況。舉辦投資路演、宣傳推介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽營管理制度，提升眾創(chuàng)空間服務(wù)能力和建設(shè)發(fā)展水平的情況；
（六）專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)情況。提供符合行業(yè)特征專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、信息及資源對(duì)接等個(gè)性化、定制化服務(wù)的情況；
（七）其它富有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況。眾創(chuàng)空間整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新性地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，搭建國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)眾創(chuàng)空間依托主體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)創(chuàng)新等的情況。
第十三條 運(yùn)營考核程序。參加考核的眾創(chuàng)空間應(yīng)當(dāng)對(duì)照本辦法第十二條之規(guī)定，報(bào)送運(yùn)營考核自評(píng)材料至區(qū)科技創(chuàng)新局初審，由區(qū)科技創(chuàng)新局委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并公示考核結(jié)果。
第十四條 運(yùn)營考核結(jié)果的使用。依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合區(qū)科技創(chuàng)新政策，予以相應(yīng)的政府資助；對(duì)首次考核不合格的，不予資助，并要求其規(guī)定期限內(nèi)予以整改；連續(xù)兩年考核不合格的，取消區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間運(yùn)營資格；拒不接受考核或考核不合格的，取消當(dāng)年眾創(chuàng)空間資助資格。
第十五條 經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間在運(yùn)營期間發(fā)生以下變更情形的，應(yīng)在 5-10 個(gè)工作日內(nèi)將變更情況匯報(bào)至區(qū)科技創(chuàng)新局備案：
（一）眾創(chuàng)空間的功能、產(chǎn)權(quán)、空間面積發(fā)生變更；
（二）眾創(chuàng)空間的運(yùn)營場所發(fā)生變更；
（三）眾創(chuàng)空間的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變更；
（四）眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的企事業(yè)性質(zhì)、股權(quán)、法定代表人、主要管理人員發(fā)生變更；
（五）眾創(chuàng)空間整體轉(zhuǎn)讓運(yùn)營，運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更；
（六）影響眾創(chuàng)空間經(jīng)營的其他變更事項(xiàng)。
第四章 眾創(chuàng)空間認(rèn)定取消
第十六條 經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間存在以下情形之一的，取消其運(yùn)營資格：
（一）經(jīng)核查認(rèn)證存在提供虛假材料行為；
（二）發(fā)生重大違法違紀(jì)行為，即在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等方面受到較大數(shù)額罰款以上處罰的嚴(yán)重違法行為或犯罪行為。其中，較大數(shù)額罰款是指對(duì)單位處 10 萬元以上（不含 10 萬元）的罰款；較大數(shù)額罰款以上處罰包括：較大數(shù)額罰款、沒收違法所得或非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留企業(yè)法定代表人；
（三）拒絕配合運(yùn)營考核、監(jiān)督檢查或違反書面承諾；
（四）眾創(chuàng)空間及其運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變更未及時(shí)備案，或因變更事項(xiàng)導(dǎo)致不再符合眾創(chuàng)空間運(yùn)營條件；
（五）提交關(guān)于停止運(yùn)營眾創(chuàng)空間的書面函。
因本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）、第（三）項(xiàng)事由被取消認(rèn)定資格的眾創(chuàng)空間，將進(jìn)行取消認(rèn)定結(jié)果公示，自資格取消之日起 3 年內(nèi)，不再受理其眾創(chuàng)空間認(rèn)定，并納入誠信檔案。同時(shí)，因本條第一款第（一）項(xiàng)事由被取消運(yùn)營資格的眾創(chuàng)空間，將按照《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深光府規(guī)〔2019〕14 號(hào)）及配套措施相關(guān)規(guī)定，由各主管部門會(huì)同財(cái)政部門收回資助資金，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第十七條 經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，可以按照《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深光府規(guī)〔2019〕14 號(hào)）及配套措施相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。
第十八條 本辦法由區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自 2020 年 3 月 9 日起實(shí)施，有效期三年。本辦法實(shí)施后，于 2018 年 5 月印發(fā)的《深圳市光明新區(qū)眾創(chuàng)空間管理暫行辦法》（深光規(guī)〔2018〕9 號(hào)）自動(dòng)失效。
本文標(biāo)簽：
