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光明區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園認定與管理辦法
發(fā)布時間:2020-10-30內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總則
第一條 為助力光明科學(xué)城發(fā)展,培育內(nèi)生增長的原創(chuàng)型產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,匯聚國際領(lǐng)先的創(chuàng)新資源,提供一流的科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、小試中試以及產(chǎn)業(yè)化的空間載體與科技創(chuàng)新服務(wù),特制定本辦法。
第二條 光明區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“科技創(chuàng)新園”)以科技企業(yè)為主要服務(wù)對象,提供樓宇空間、硬件配套等基礎(chǔ)設(shè)施,以及專業(yè)化、市場化、定制化的科創(chuàng)服務(wù),推動光明科學(xué)城原創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)的集中孵化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
第三條 科技創(chuàng)新園的認定與管理,以公開公平、自愿申報和擇優(yōu)資助為原則。
第二章 認定條件
第四條 科技創(chuàng)新園的場地須滿足以下條件:
(一)擁有可支配場地面積不少于 3 萬平方米,其中用于科技企業(yè)的場地面積(含公共服務(wù)面積)不低于總面積的 75%;
(二)場地屬運營單位自有物業(yè)的,要求產(chǎn)權(quán)清晰,在5年內(nèi)不得變更用途;屬租賃物業(yè)的,要求有效租賃合同期不少于 5 年,在租賃期內(nèi)不得變更用途;
(三)建有較完善的網(wǎng)絡(luò)通訊、會議室等基礎(chǔ)設(shè)施。
第五條 科技創(chuàng)新園的運營服務(wù)須滿足以下條件:
(一)運營單位注冊登記地、納稅地和統(tǒng)計地均在光明區(qū),且具有獨立法人資格;具備科學(xué)詳細的運營管理方案,且產(chǎn)業(yè)定位符合我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向;
(二)專職運營管理人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員)不少于 6 人;
(三)簽約的科技服務(wù)機構(gòu)不少于 6 家;
(四)承諾每年度開展科技創(chuàng)新類服務(wù)活動不少于 5 場;
(五)運營單位近三年經(jīng)營規(guī)范,無重大違法違規(guī)行為,即在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面未受到 10 萬元(含)以上罰款處罰,運營單位及其法定代表人無刑事犯罪記錄。
第六條 科技創(chuàng)新園的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)需滿足以下條件:
(一)擁有Ⅰ類或Ⅱ類(不含商標)知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量比例不低于 30%;
(二)科技企業(yè)(具體標準見附件)數(shù)量或重大科研項目須滿足以下條件之一:
1.具備光明區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚條件(具體標準見附件)的園區(qū),科技企業(yè)數(shù)量不少于 10 家;
2.具備光明區(qū)工業(yè)上樓條件(具體標準見附件)的園區(qū),科技企業(yè)數(shù)量不少于 10 家;
3.設(shè)有科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)新載體的,科技企業(yè)數(shù)量不少于 10 家;
4.園區(qū)的科技企業(yè)數(shù)量不少于 15 家;
5.入駐光明科學(xué)城相關(guān)重大科研項目(重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及前沿交叉科研平臺等)不少于 1 個。
第七條 2017 年 1 月 1 日后建成且建筑面積不少于 5 萬平方米的園區(qū),承諾自認定為科技創(chuàng)新園后首年考核時滿足本辦法“第五條、第六條”條件,即可授予科技創(chuàng)新園稱號。若在授予科技創(chuàng)新園稱號一年后的考核中,考核等次為 D 檔,則取消科技創(chuàng)新園稱號,同時園區(qū)和相關(guān)科技企業(yè)不再享受資助。
第八條 符合科技創(chuàng)新園認定標準,且為光明科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供載體支持,并符合以下條件之一的,授予園區(qū)“光明科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地”稱號:
(一)入駐光明科學(xué)城重大科研項目(重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及前沿交叉科研平臺等)不少于 1 個;
(二)科技創(chuàng)新園入駐企業(yè)與光明科學(xué)城重大科研項目(重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及前沿交叉科研平臺等)達成成果轉(zhuǎn)化或成果交易,并能提供相關(guān)佐證材料的企業(yè)不少于 3 家;
(三)入駐隸屬于光明科學(xué)城重大科研項目(重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及前沿交叉科研平臺等)的科技人才(持有公司股權(quán)或股份比例 30%及以上)創(chuàng)辦成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)不少于 3 家;
(四)建有與光明科學(xué)城配套相關(guān)的重大科技項目。
第三章 認定程序
第九條 申請認定科技創(chuàng)新園的園區(qū)須向區(qū)科技創(chuàng)新局提出申請,同時提供以下書面材料:
(一)《光明區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園認定申請表》;
(二)運營單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證(如已辦理三證合一的,僅提供營業(yè)執(zhí)照);
(三)場地為運營單位自有物業(yè)的,需提供不動產(chǎn)權(quán)證書;
非運營單位自有物業(yè)的,需提供房屋租賃合同及不動產(chǎn)權(quán)證書;
(四)建筑平面圖(備注地理位置、樓宇層高及承重等信息);
(五)運營管理方案;
(六)專職運營管理人員的名單、證書及社保清單;
(七)簽約科技服務(wù)機構(gòu)的清單及合同;
(八)上年度舉辦的科技創(chuàng)新類服務(wù)活動材料;
(九)入駐科技企業(yè)基本信息統(tǒng)計表,科技企業(yè)詳細材料(含企業(yè)簡介、營業(yè)執(zhí)照、榮譽證書、知識產(chǎn)權(quán)等);
(十)區(qū)科技創(chuàng)新局要求提交的其他相關(guān)材料。
第十條 區(qū)科技創(chuàng)新局定期開展認定評審工作,對滿足認定條件且經(jīng)核準合格的園區(qū)授予科技創(chuàng)新園稱號。認定程序如下:
(一)園區(qū)按要求提交申報材料,由區(qū)科技創(chuàng)新局負責初步審核;
(二)區(qū)科技創(chuàng)新局就申報的園區(qū)征求區(qū)住建、安監(jiān)、環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管、人力資源、社保等部門意見;
(三)區(qū)科技創(chuàng)新局組織專家組開展核準工作,含現(xiàn)場檢查園區(qū)實際運營管理情況;
(四)區(qū)科技創(chuàng)新局根據(jù)區(qū)各部門反饋意見與專家組核準結(jié)果提出擬認定方案,并提請區(qū)科技創(chuàng)新局局長辦公會議審議;
(五)經(jīng)審議通過的認定方案在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站公示不少于 10 個工作日。公示期滿,區(qū)科技創(chuàng)新局對無異議或異議不成立的園區(qū),授予科技創(chuàng)新園稱號。
第四章 運營考核
第十一條 科技創(chuàng)新園運營單位負責落實科技創(chuàng)新園的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)運營與管理服務(wù)等,并承擔科技創(chuàng)新園內(nèi)所有企業(yè)環(huán)保、消防、治安、安全生產(chǎn)等檢查和管理工作。
第十二條 科技創(chuàng)新園如出現(xiàn)以下變更情形,運營單位應(yīng)在變更后及時將變更情況報區(qū)科技創(chuàng)新局備案:
(一)功能、產(chǎn)權(quán)、范圍發(fā)生變更;
(二)基礎(chǔ)物業(yè)、硬件設(shè)施、公共服務(wù)等配套功能發(fā)生變更;
(三)運營單位的企事業(yè)性質(zhì)、股權(quán)、法定代表人、主要管理人員發(fā)生變更;
(四)影響經(jīng)營的其他變更事項。
第十三條 區(qū)科技創(chuàng)新局對科技創(chuàng)新園進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對已入駐或申請入駐科技創(chuàng)新園的企事業(yè)單位實行備案制度,并將備案工作作為入駐單位申請區(qū)有關(guān)政策的考核依據(jù);科技創(chuàng)新園運營單位應(yīng)主動完成備案工作,并定期進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計及報送。
第十四條 區(qū)科技創(chuàng)新局定期對科技創(chuàng)新園開展運營考核和資助受理,并就運營考核進行評分;考核事項包括企業(yè)培育、運營管理、配套服務(wù)等。
第十五條 考核結(jié)果分 A、B、C、D 共四個檔次。其中,考核結(jié)果為 A、B、C 三個檔次的園區(qū)可繼續(xù)持有原有稱號,考核結(jié)果為 D 檔次的園區(qū),撤銷科技創(chuàng)新園稱號。此外,考核結(jié)果為 B 或 C 兩個檔次并符合本辦法第八條要求的,可享受加分,考核結(jié)果提升一個檔次。
第十六條 科技創(chuàng)新園運營單位出現(xiàn)以下情形,直接撤銷科技創(chuàng)新園稱號,同時園區(qū)和相關(guān)科技企業(yè)不再享受資助:
(一)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故;
(二)發(fā)生第十二條的變更情形后,15 個工作日內(nèi)(含)未提交變更材料;
(三)不配合政府部門相關(guān)信息統(tǒng)計工作;
(四)出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為。
第五章 資助標準
第十七條 對新認定的科技創(chuàng)新園,予以運營單位一次性 50萬元資助。其中,按照本辦法第七條開展認定的科技創(chuàng)新園,須于首次考核達標后,予以運營單位一次性 50 萬元資助。
第十八條 區(qū)科技創(chuàng)新局對有效期內(nèi)(自認定當日起三年內(nèi))的科技創(chuàng)新園按考核結(jié)果進行運營獎勵:考核結(jié)果為 A 或 B檔次的,每年分別可獲得 20 萬元或 10 萬元獎勵;考核結(jié)果為 C或 D 檔次的,不享受獎勵。其中,考核結(jié)果為 A、B、C 三個檔的科技創(chuàng)新園內(nèi)符合申請條件的科技企業(yè)可繼續(xù)享受租金補貼政策,考核結(jié)果為 D 檔次的科技創(chuàng)新園內(nèi)科技企業(yè)不再享受租金補貼政策。
第十九條 上一年度科技創(chuàng)新園內(nèi)企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)(不含復(fù)核通過),或科技創(chuàng)新園從區(qū)外新引進國家高新技術(shù)企業(yè)(不含復(fù)核通過),每新認定或新引進 10 家及以上,按每家 1 萬元的標準,每年給予科技創(chuàng)新園運營單位一次性最高 30 萬元資助。
第二十條 對入駐科技創(chuàng)新園的科技企業(yè)的租金補貼條件及標準如下:
(一)補貼條件:在光明區(qū)注冊登記(注冊登記地、納稅地和統(tǒng)計地均在光明區(qū),且具有獨立法人資格)時間未超過 72個月的科技企業(yè),且同時滿足以下條件之一:
1.隸屬于光明科學(xué)城重大科研項目(重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及前沿交叉科研平臺等)的科技人才(持有公司股權(quán)或股份比例30%及以上)進入園區(qū)進行成果轉(zhuǎn)化的項目;
2.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè);
3.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資不少于 100 萬元;
4.2 年內(nèi)營業(yè)收入累計不少于 500 萬元;
5.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
(二)補貼標準:按面積予以 20 元/平方米、最長 36 個月的租金補貼;租金補貼面積以科技創(chuàng)新園與科技企業(yè)簽訂的場地租賃合同面積為準(不大于 1000 平方米,超出按 1000 平方米計算)。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十一條 申請方在申請資助資金過程中存在弄虛作假、隱瞞事實、與受理資助的單位串通作弊等行為的,3 年內(nèi)不得申請本辦法規(guī)定的資助資金。造成專項資金損失的,依法追究法律責任,并追回資助資金。
第二十二條 參與評審的專家以權(quán)謀私或弄虛作假的,取消其評審專家資格,并按有關(guān)規(guī)定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第二十三條 專項資金管理工作人員違反本辦法,未認真履行職責,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定進行處理,并報監(jiān)察機關(guān)追究其行政過錯責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由光明區(qū)科技創(chuàng)新局負責解釋。
第二十五條 本辦法自 2020 年 11 月 5 日起施行,有效期3年。
附件
有關(guān)專業(yè)用語的解釋
一、科技企業(yè)指主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè),且滿足以下條件之一:
(一)瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè);
(二)隸屬于光明科學(xué)城重大科研項目(重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及前沿交叉科研平臺等)的科技人才(持有公司股權(quán)或股份比例 30%及以上)進入科技創(chuàng)新園進行成果轉(zhuǎn)化的項目;
(三)含有國家、廣東省、深圳市或光明區(qū)認定的高層次人才;
(四)經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè);
(五)累計獲得天使投資或風(fēng)險投資不少于 100 萬元;
(六)2 年內(nèi)營業(yè)收入累計不少于 500 萬元;
(七)被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
二、光明區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指智能產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)。
三、光明區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚條件(符合以下條件其中之一):
1.屬于光明區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的上下游企業(yè)數(shù)量不低于園區(qū)總企業(yè)數(shù)量的 30%;
2.屬于光明區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的企業(yè)數(shù)量不低于園區(qū)總企業(yè)數(shù)量的 40%;
3.屬于光明區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量不低于園區(qū)總企業(yè)數(shù)量的 70%。
四、光明區(qū)工業(yè)上樓條件:
首層層高不低于 5.0 米,二層以上層高不低于 4.2 米;首層地面荷載不低于 800 公斤/平方米,二、三層樓層荷載不低于650 公斤/平方米,四層以上樓層荷載不低于 500 公斤/平方米;單獨設(shè)置客梯,至少配備 1 部載重 2 噸以上的貨梯。
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