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寶安區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂)

發(fā)布時(shí)間:2021-06-07內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

為進(jìn)一步優(yōu)化寶安區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房資源配置,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房成本,促進(jìn)寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第一條 【概念界定】本辦法所稱政策性產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿足轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)發(fā)展的空間需求,按政策導(dǎo)向使用并給予優(yōu)惠扶持的產(chǎn)業(yè)用房,含生產(chǎn)、研發(fā)和辦公等類型用房。政策性產(chǎn)業(yè)用房按產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng)權(quán))分為國(guó)企物業(yè)、社區(qū)股份公司物業(yè)、社會(huì)物業(yè)等。已納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源的,房源納入、租售條件、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)按《寶安區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二條 【職責(zé)界定】區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政策性產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)定位、優(yōu)惠政策等重大事項(xiàng),研究審定需要突破政策優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題和事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)房源信息管理、政策制定解釋、監(jiān)督檢查政策執(zhí)行等工作。各成員單位按部門(mén)職能和本辦法規(guī)定職責(zé)落實(shí)。
第三條 【房源納入條件】納入政策性產(chǎn)業(yè)用房房源庫(kù)的產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)具備以下條件:
(一)房源權(quán)屬清晰,有明確的運(yùn)營(yíng)單位,不存在產(chǎn)權(quán)或運(yùn)營(yíng)糾紛;
(二)房源具有較好的軟硬件設(shè)施,具備產(chǎn)業(yè)承載能力,可使用空置產(chǎn)業(yè)空間不低于1萬(wàn)平方米;
(三)房源原則上應(yīng)以園區(qū)整體作為納入,如部分空間已使用的,應(yīng)以未使用的整棟樓宇作為房源納入。
第四條 【房源申請(qǐng)材料】產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位申請(qǐng)納入政策性產(chǎn)業(yè)用房房源時(shí)應(yīng)提交以下材料:
(一)房源認(rèn)定申請(qǐng)表;
(二)園區(qū)(樓宇)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告(產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告中應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目基本情況、產(chǎn)權(quán)歸屬情況、實(shí)施必要性、可行性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇和定位、產(chǎn)出效益分析、功能布局、可租賃面積和租金價(jià)格等內(nèi)容);
(三)由運(yùn)營(yíng)單位提交申請(qǐng)的,還應(yīng)提交對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)權(quán)單位授權(quán)書(shū)或委托管理協(xié)議。
第五條 【房源確定程序】申請(qǐng)納入政策性產(chǎn)業(yè)用房房源按如下程序確定:
(一)產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交房源認(rèn)定申請(qǐng);
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后,按《寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》向領(lǐng)導(dǎo)小組提交有關(guān)議題;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組審議;
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意的,納入政策性產(chǎn)業(yè)用房房源庫(kù),并由產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位通過(guò)市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)等途徑向社會(huì)公布。
第六條 【房源管理要求】產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位應(yīng)對(duì)已納入政策性產(chǎn)業(yè)用房的園區(qū)(樓宇)實(shí)施有效管理,租金應(yīng)不高于該物業(yè)或周邊同類物業(yè)租金評(píng)估價(jià),租金評(píng)估價(jià)格按照區(qū)住建局明確的程序確定;用地用水價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià),公攤面積應(yīng)定期公示、禁止擅自提高公攤比例。
第七條 【租賃基本條件】申請(qǐng)租賃政策性產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),應(yīng)具備以下條件:
(一)具備獨(dú)立法人資格(重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)除外);
(二)注冊(cè)地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計(jì)地均在寶安區(qū)或承諾在簽訂租賃協(xié)議之日起最長(zhǎng)3個(gè)月內(nèi)遷入寶安區(qū),并承諾在租賃協(xié)議期內(nèi)注冊(cè)地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計(jì)地不遷出寶安區(qū);
(三)所屬產(chǎn)業(yè)類別應(yīng)符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,屬于《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》規(guī)定的鼓勵(lì)發(fā)展類、允許發(fā)展類產(chǎn)業(yè);
(四)承諾租賃用途為自用,且在寶安區(qū)無(wú)自有物業(yè)(包括自有產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、研發(fā)、辦公物業(yè),不含住宅、公寓和商業(yè)等其他物業(yè))。
第八條 【租賃申請(qǐng)材料】申請(qǐng)租賃政策性產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),應(yīng)提交以下材料:
(一)租賃申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:基本情況、核心團(tuán)隊(duì)成員及項(xiàng)目簡(jiǎn)介、使用計(jì)劃、年產(chǎn)出效益分析、自用承諾等;
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證復(fù)印件或非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)復(fù)印件(“三證合一”的只提供一證即可)、企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、委托代理人身份證復(fù)印件;
(四)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)遴選(預(yù)選)的佐證材料;
(五)其他必要證明材料。
第九條 【租賃申請(qǐng)程序】申請(qǐng)租賃政策性產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)(機(jī)構(gòu))應(yīng)按如下程序申請(qǐng):
(一)企業(yè)(機(jī)構(gòu))向產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位提出申請(qǐng);
(二)產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位根據(jù)寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)遴選(預(yù)選)評(píng)定指引,按照成熟類、成長(zhǎng)類、初創(chuàng)類對(duì)企業(yè)(機(jī)構(gòu))進(jìn)行評(píng)定,形成優(yōu)先項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目;
(三)產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位結(jié)合評(píng)定結(jié)果,制定租賃配置方案(包括入駐名單、租賃位置、租賃面積、租賃價(jià)格、租賃期限、辦理時(shí)限等),并征求區(qū)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn);
(四)征求意見(jiàn)無(wú)異議或異議處理完畢的,由產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位直接簽訂租賃協(xié)議,將租賃配置方案、遴選(預(yù)選)評(píng)定材料和租賃協(xié)議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)公示租賃情況。
第十條 【優(yōu)惠補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))在正常繳納租金后可享受租金補(bǔ)貼,同一企業(yè)租賃同一園區(qū)(樓宇)享受補(bǔ)貼期最長(zhǎng)不超過(guò)36個(gè)月(不含免租期),租金補(bǔ)貼比例按如下原則確定:
(一)產(chǎn)業(yè)遴選(預(yù)選)評(píng)定為優(yōu)先項(xiàng)目的,按租金評(píng)估價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼,且研發(fā)辦公類用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)50元/平方米/每月,生產(chǎn)類用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)25元/平方米/每月;
(二)產(chǎn)業(yè)遴選(預(yù)選)評(píng)定為重點(diǎn)項(xiàng)目的,按租金評(píng)估價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼,且研發(fā)辦公類用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元/平方米/每月,生產(chǎn)類用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)15元/平方米/每月。
第十一條 【補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)】入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))可享受補(bǔ)貼面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定:
(一)租賃辦公用房或研發(fā)用房的,成熟類企業(yè)租賃面積累計(jì)不超過(guò)5000平方米,成長(zhǎng)類企業(yè)租賃面積累計(jì)不超過(guò)2000平方米,初創(chuàng)類企業(yè)租賃面積累計(jì)不超過(guò)1000平方米,機(jī)構(gòu)平臺(tái)租賃面積累計(jì)不超過(guò)1000平米;
(二)租賃生產(chǎn)廠房的,成熟類企業(yè)租賃面積累計(jì)不超過(guò)10000平方米,成長(zhǎng)類企業(yè)租賃面積累計(jì)不超過(guò)5000平方米,初創(chuàng)類企業(yè)租賃面積累計(jì)不超過(guò)2000平方米;
(三)原則上在同一房源內(nèi)配置面積,同一樓層剩余未配置面積小于300平方米時(shí),可作為追加配置面積一并出租;
(四)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)政府同意允許租賃政策性產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),可享受優(yōu)惠(補(bǔ)貼)面積以審定同意標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))實(shí)際租賃面積可超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn),超出標(biāo)準(zhǔn)部分按實(shí)際租金價(jià)格繳納。
第十二條 【招引要求】產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位應(yīng)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)(機(jī)構(gòu)),引進(jìn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))類型應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告中產(chǎn)業(yè)定位。納入政策性產(chǎn)業(yè)用房房源庫(kù)后空置超過(guò)6個(gè)月的,產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)退出房源庫(kù)并自主招商,自主招商引進(jìn)企業(yè)條件可不受本辦法限制,退出房源庫(kù)后引入企業(yè)不再享受租金優(yōu)惠補(bǔ)貼。
第十三條 【空置補(bǔ)貼】對(duì)因落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作部署,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)政府同意,為引進(jìn)重大項(xiàng)目而預(yù)留空置的,給予實(shí)際空置期的空置補(bǔ)貼,自有物業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為25元/平方米/月,非自有物業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際租賃成本。
第十四條 【補(bǔ)貼申請(qǐng)材料】申請(qǐng)政策性產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼、空置補(bǔ)貼的企業(yè)(機(jī)構(gòu))應(yīng)提交以下材料:
(一)補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
(二)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,社會(huì)組織應(yīng)提交社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)復(fù)印件;
(三)法人授權(quán)委托書(shū),法定代表人身份證明書(shū),法定代表人身份證復(fù)印件和項(xiàng)目經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(法定代表人身份證無(wú)須驗(yàn)原件);
(四)銀行開(kāi)戶許可證;
(五)上一年度納稅證明(非盈利機(jī)構(gòu)無(wú)需提供);
(六)租賃協(xié)議及租金發(fā)票(復(fù)印件);
(七)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)遴選(預(yù)選)的佐證材料。
第十五條 【補(bǔ)貼申請(qǐng)程序】入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))租金補(bǔ)貼和產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位空置補(bǔ)貼,均由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年度根據(jù)工作安排開(kāi)展受理,并按寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的有關(guān)受理規(guī)定審核,補(bǔ)貼資金在年度區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金盤(pán)子內(nèi)統(tǒng)籌安排。申請(qǐng)程序如下:
(一)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口接收企業(yè)(機(jī)構(gòu))補(bǔ)貼申請(qǐng)材料,檢查材料完整性;
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)材料進(jìn)行初審;
(三)初審?fù)ㄟ^(guò)的,征求區(qū)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并對(duì)外公示;
(四)征求意見(jiàn)和對(duì)外公示無(wú)異議或異議處理完畢的,提請(qǐng)區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議;
(五)提請(qǐng)區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,審定同意后撥付補(bǔ)貼資金。
第十六條 【租后管理】產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位負(fù)責(zé)園區(qū)(樓宇)的日常管理:
(一)政策性產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位負(fù)責(zé)與入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))簽訂租賃協(xié)議,租賃協(xié)議應(yīng)按照《深圳市房屋租賃合同書(shū)》示范文本制訂,協(xié)議期限原則上不超過(guò)5年,承租企業(yè)(機(jī)構(gòu))自用承諾、誠(chéng)信聲明及其他承諾事項(xiàng)作為租賃協(xié)議附件。若承租企業(yè)(機(jī)構(gòu))違反上述約定或承諾的,產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位可根據(jù)協(xié)議約定,要求其整改或解除租賃協(xié)議。
(二)承租企業(yè)(機(jī)構(gòu))需續(xù)租的,應(yīng)在協(xié)議期滿前3個(gè)月向產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位提出續(xù)租申請(qǐng),由產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位會(huì)同原受理部門(mén)審查續(xù)租資格,并與符合條件的直接簽訂續(xù)租協(xié)議。
(三)政策性產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位應(yīng)做好園區(qū)(樓宇)的日常運(yùn)營(yíng)和企業(yè)服務(wù)工作,同時(shí)應(yīng)督促企業(yè)(機(jī)構(gòu))依法履行相關(guān)承諾、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù),配合市、區(qū)有關(guān)部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)工作。
(四)產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送政策性產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)情況,包括租賃、退出、企業(yè)(機(jī)構(gòu))經(jīng)營(yíng)情況等數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位報(bào)送情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,對(duì)評(píng)估不符合政策性產(chǎn)業(yè)用房要求的房源,調(diào)出政策性產(chǎn)業(yè)用房房源動(dòng)態(tài)信息庫(kù)。
第十七條 【相關(guān)界定】申報(bào)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)及其控股50% (含)以上在本區(qū)注冊(cè)的一級(jí)、二級(jí)子公司的產(chǎn)值(營(yíng)收)納入申報(bào)企業(yè)產(chǎn)值(營(yíng)收)統(tǒng)計(jì)核算口徑,使用租賃或申購(gòu)用房視為申報(bào)企業(yè)自用,股權(quán)關(guān)系以上年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。
第十八條 【解釋權(quán)屬】本辦法自發(fā)布之日起施行,由區(qū)工業(yè)和信息化局(商務(wù)局、金融工作局)負(fù)責(zé)解釋。原《寶安區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房租賃管理辦法》(深寶經(jīng)促〔2018〕78號(hào))和《寶安區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房租賃申請(qǐng)操作指引》(深寶經(jīng)促〔2018〕220號(hào))同時(shí)廢止,按原辦法符合條件且已經(jīng)入駐政策性產(chǎn)業(yè)用房且未申請(qǐng)補(bǔ)貼的企業(yè),可按原辦法享受優(yōu)惠補(bǔ)貼。
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