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寶安區(qū)資助項(xiàng)目
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深圳市寶安區(qū)關(guān)于廢止寶安區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知
發(fā)布時(shí)間：2021-05-27內(nèi)容編輯：宇辰管理
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深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于廢止寶安區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知
寶安區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則第一條 為促進(jìn)寶安區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排工作，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排工作的財(cái)政扶持機(jī)制，根據(jù)國(guó)家、省、市、的相關(guān)法規(guī)、政策，以及《寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)》（深寶府〔2012〕21號(hào)，即1+5文件）、《寶安區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》（寶節(jié)能減排辦〔2012〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（深寶規(guī)〔2013〕14號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（深寶規(guī)〔2013〕15號(hào)）等文件的有關(guān)精神，制定本辦法。
第二條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）指在循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排領(lǐng)域，為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣產(chǎn)品應(yīng)用、普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排理念等工作而設(shè)立的資金。
第三條 本辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。
本辦法所稱節(jié)能減排，是指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低能源消耗、減少污染物排放，合理、有效利用能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
第四條 專項(xiàng)資金的安排、使用和管理，按照公平、公開、公正的原則，遵循科學(xué)決策的程序，注重示范、突出重點(diǎn)、優(yōu)先效率。
第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 寶安區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)發(fā)改局）是專項(xiàng)資金主管部門，履行以下職責(zé)：
（一） 建立健全資金管理制度；
（二） 統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金；
（三） 編制年度收支計(jì)劃；
（四） 組織項(xiàng)目申報(bào)；
（五） 專項(xiàng)資金存續(xù)期屆滿或被撤銷后的清算、續(xù)期等相關(guān)后續(xù)管理工作。
第六條 寶安區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)財(cái)政局）是專項(xiàng)資金監(jiān)管部門，履行以下職責(zé)：
（一） 會(huì)同區(qū)發(fā)改局建立健全資金管理制度；
（二） 審核、批復(fù)年度收支計(jì)劃；
（三） 復(fù)核專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，按規(guī)定辦理資金撥付；
（四） 組織專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第七條 申報(bào)單位是使用專項(xiàng)資金的主體，履行以下職責(zé)：
（一）組織項(xiàng)目實(shí)施；
（二）按規(guī)定申報(bào)；
（三）按規(guī)定提供項(xiàng)目實(shí)施情況、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等。
第八條 寶安區(qū)監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)監(jiān)察局）主要負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)察。
第九條 寶安區(qū)審計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)審計(jì)局）主要負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三章 扶持對(duì)象和范圍
第十條 扶持對(duì)象是工商注冊(cè)、稅務(wù)登記在寶安區(qū)（不含光明、龍華新區(qū)，下同）的企業(yè)（國(guó)有企業(yè)除外）或民辦社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱單位），或是循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排的示范項(xiàng)目、先進(jìn)單位或個(gè)人。申報(bào)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排項(xiàng)目原則上在寶安區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。財(cái)政全額撥款單位不納入資助范圍。
第十一條 專項(xiàng)資金使用范圍：
（一）對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排項(xiàng)目的資助，重點(diǎn)用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排技術(shù)改造或推廣、產(chǎn)品應(yīng)用等，包括節(jié)能減排示范、清潔生產(chǎn)審核等項(xiàng)目；
（二）對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，包括生態(tài)工業(yè)園、綠色建筑等項(xiàng)目；
（三）對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）區(qū)政府確定的與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排相關(guān)的項(xiàng)目和活動(dòng)。
第四章 扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 專項(xiàng)資金采取資助和獎(jiǎng)勵(lì)的扶持方式。
第十三條 資助類標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）節(jié)能減排示范項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定為節(jié)能減排示范項(xiàng)目的，給予項(xiàng)目投資額30%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資助；對(duì)經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定為低碳創(chuàng)新示范基地的單位，給予項(xiàng)目投資額30%、最高不超過(guò)300萬(wàn)元的資助。
（二）清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目。對(duì)通過(guò)市級(jí)或以上自愿清潔生產(chǎn)審核的單位，一次性給予15萬(wàn)元的資助。
（三）能源審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定為能源審計(jì)示范的單位，一次性給予5萬(wàn)元的資助。
（四）產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定為L(zhǎng)ED、太陽(yáng)能或空氣源產(chǎn)業(yè)示范的單位，給予50萬(wàn)元的資助。
（五）應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定，對(duì)LED應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目投資額50%、最高不超過(guò)20萬(wàn)元的資助；對(duì)太陽(yáng)能或空氣源應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目投資額50%、最高不超過(guò)30萬(wàn)元的資助。
（六）節(jié)能降耗改造項(xiàng)目。經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定，對(duì)單位產(chǎn)值能耗較上一年同期下降5％－10％（不含10％）和下降10％及以上的，分別給予項(xiàng)目投資額4％和5%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元、同一申報(bào)主體累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元的資助。
第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)類標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）生態(tài)工業(yè)園。對(duì)獲得國(guó)家生態(tài)工業(yè)園稱號(hào)和省、市級(jí)相關(guān)稱號(hào)的單位，分別給予300萬(wàn)元和200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。對(duì)被評(píng)為市、寶安區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的單位，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）合同能源管理項(xiàng)目。對(duì)被評(píng)為寶安區(qū)合同能源管理示范的項(xiàng)目，給予項(xiàng)目投資額50%、最高不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）綠色建筑項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家一星、二星和三星綠色建筑運(yùn)營(yíng)認(rèn)證的單位或獲得深圳市銅級(jí)與銀級(jí)、金級(jí)和鉑金級(jí)綠色建筑運(yùn)營(yíng)認(rèn)證的單位，分別給予30萬(wàn)元、40萬(wàn)元和50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)被評(píng)為寶安區(qū)節(jié)能先進(jìn)街道、節(jié)能先進(jìn)集體、節(jié)能先進(jìn)個(gè)人及市相應(yīng)稱號(hào)的，根據(jù)《寶安區(qū)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》（寶節(jié)能減排辦〔2013〕1號(hào)），分別給予20萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3000元及市獎(jiǎng)勵(lì)金額1:1比例的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條本辦法所稱項(xiàng)目投資額，是指用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排的相關(guān)投資，包括構(gòu)成固定資產(chǎn)（或無(wú)形資產(chǎn)）的機(jī)器設(shè)備、專用儀器、專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等投資，不包括土建和流動(dòng)資金投資。
第五章 申報(bào)條件和程序
第十六條 申報(bào)單位有下列情形之一的,不予申報(bào)專項(xiàng)資金：
（一）依法經(jīng)營(yíng)未滿一年的；
（二）涉嫌因安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、社保、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、財(cái)稅等方面存在違法違規(guī)行為正在接受相關(guān)調(diào)查，以及存在上述嚴(yán)重違法違規(guī)行為，按規(guī)定接受處罰并整改完畢未滿兩年，或者按規(guī)定已處罰但尚未整改或整改不到位的；
（三）存在可能影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；
（四）存在逾期未歸還財(cái)政借款行為的；
（五）涉嫌違法違規(guī)使用財(cái)政資金正在接受相關(guān)調(diào)查，或者存在擠占挪用或騙取財(cái)政資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，按規(guī)定接受處罰并整改完畢未滿三年的；
（六）其他被區(qū)發(fā)改局認(rèn)定不予申報(bào)的情形。
第十七條 區(qū)發(fā)改局按照以下程序組織項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定及核定：
（一）受理項(xiàng)目申請(qǐng)；
（二）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定或核定，提出初步扶持項(xiàng)目資金安排計(jì)劃；
（三）初步扶持項(xiàng)目資金安排計(jì)劃征求相關(guān)部門意見(jiàn)；對(duì)初步資助項(xiàng)目資金安排計(jì)劃進(jìn)行公示，公示期5天，公示內(nèi)容包括扶持對(duì)象、項(xiàng)目名稱、公示期限、異議提交方式等；
（四）對(duì)經(jīng)征求意見(jiàn)及公示無(wú)異議或異議不成立的項(xiàng)目，向區(qū)財(cái)政局提交項(xiàng)目復(fù)核申請(qǐng)報(bào)告、扶持項(xiàng)目資金安排計(jì)劃表、項(xiàng)目核查情況等復(fù)核材料；在區(qū)財(cái)政局復(fù)核后，按《關(guān)于印發(fā)〈寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（深寶規(guī)〔2013〕14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批；
（五）下達(dá)資金安排計(jì)劃，向申報(bào)單位發(fā)出扶持通知書，并通知其在20個(gè)工作日內(nèi)提交項(xiàng)目撥款申請(qǐng)表等撥款材料；區(qū)財(cái)政局完成核定后，辦理資金撥付手續(xù)。
第十八條 區(qū)發(fā)改局原則上應(yīng)在受理項(xiàng)目申報(bào)三個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目核查等工作。符合條件的單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，否則視為自動(dòng)放棄申報(bào)資格。
第六章 監(jiān)督和管理
第十九條 同一事項(xiàng)不得重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)資金；因同一事項(xiàng)已獲得區(qū)政府其他專項(xiàng)資金支持的，專項(xiàng)資金不予扶持。
第二十條 區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。對(duì)違反本辦法的，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)監(jiān)察局等有關(guān)部門按規(guī)定處理。
第二十一條 專項(xiàng)資金嚴(yán)禁截留、挪用。申報(bào)單位收到撥付資金后，嚴(yán)格按第十一條規(guī)定的范圍使用，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十二條 對(duì)于弄虛作假騙取、套取資金的，區(qū)發(fā)改局依法撤銷扶持通知書，并將資金追回；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌詐騙等犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。同時(shí)，申報(bào)單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持。
第二十三條 對(duì)區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局及其工作人員違反本辦法，在專項(xiàng)資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。認(rèn)定規(guī)程由區(qū)發(fā)改局另行制定。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施?！蛾P(guān)于印發(fā)寶安區(qū)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案的通知》（深寶府〔2011〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱深寶府〔2011〕1號(hào)）同時(shí)廢止。但在深寶府〔2011〕1號(hào)發(fā)布之后至本辦法發(fā)布之日前，符合深寶府〔2011〕1號(hào)規(guī)定的資助、獎(jiǎng)勵(lì)條件但尚未申報(bào)或完成核定的項(xiàng)目，可繼續(xù)適用深寶府〔2011〕1號(hào)的規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和核定。
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