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寶安區(qū)資助項目
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關于廢止寶安區(qū)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法的通知
發(fā)布時間：2021-05-26內(nèi)容編輯：宇辰管理
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為進一步規(guī)范政府行為，促進依法行政，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、對《寶安區(qū)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》（深寶規(guī)〔2014〕8號）予以廢止，不再作為行政管理的依據(jù)；
二、本通知自印發(fā)之日起實施，長期有效。
寶安區(qū)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法
第一章 總則第一條 為促進寶安區(qū)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排工作，建立健全循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排工作的財政扶持機制，根據(jù)國家、省、市、的相關法規(guī)、政策，以及《寶安區(qū)關于促進產(chǎn)業(yè)轉型升級加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的實施意見》（深寶府〔2012〕21號，即1+5文件）、《寶安區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性實施方案》（寶節(jié)能減排辦〔2012〕1號）、《關于印發(fā)〈寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法〉的通知》（深寶規(guī)〔2013〕14號）、《關于印發(fā)〈寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（深寶規(guī)〔2013〕15號）等文件的有關精神，制定本辦法。
第二條 循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排專項資金（以下簡稱“專項資金”）指在循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排領域，為促進技術創(chuàng)新、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣產(chǎn)品應用、普及循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排理念等工作而設立的資金。
第三條 本辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。
本辦法所稱節(jié)能減排，是指采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低能源消耗、減少污染物排放，合理、有效利用能源資源，保護生態(tài)環(huán)境的活動。
第四條 專項資金的安排、使用和管理，按照公平、公開、公正的原則，遵循科學決策的程序，注重示范、突出重點、優(yōu)先效率。
第二章 管理機構和職責
第五條 寶安區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱區(qū)發(fā)改局）是專項資金主管部門，履行以下職責：
（一） 建立健全資金管理制度；
（二） 統(tǒng)籌安排專項資金；
（三） 編制年度收支計劃；
（四） 組織項目申報；
（五） 專項資金存續(xù)期屆滿或被撤銷后的清算、續(xù)期等相關后續(xù)管理工作。
第六條 寶安區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）是專項資金監(jiān)管部門，履行以下職責：
（一） 會同區(qū)發(fā)改局建立健全資金管理制度；
（二） 審核、批復年度收支計劃；
（三） 復核專項資金扶持項目資金安排計劃，按規(guī)定辦理資金撥付；
（四） 組織專項資金績效評價工作。
第七條 申報單位是使用專項資金的主體，履行以下職責：
（一）組織項目實施；
（二）按規(guī)定申報；
（三）按規(guī)定提供項目實施情況、相關財務報表等。
第八條 寶安區(qū)監(jiān)察局（以下簡稱區(qū)監(jiān)察局）主要負責對專項資金的收支管理活動進行行政監(jiān)察。
第九條 寶安區(qū)審計局（以下簡稱區(qū)審計局）主要負責對專項資金的收支管理活動進行審計監(jiān)督。
第三章 扶持對象和范圍
第十條 扶持對象是工商注冊、稅務登記在寶安區(qū)（不含光明、龍華新區(qū)，下同）的企業(yè)（國有企業(yè)除外）或民辦社會組織（以下統(tǒng)稱單位），或是循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排的示范項目、先進單位或個人。申報的循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排項目原則上在寶安區(qū)范圍內(nèi)實施。財政全額撥款單位不納入資助范圍。
第十一條 專項資金使用范圍：
（一）對循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排項目的資助，重點用于支持循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排技術改造或推廣、產(chǎn)品應用等，包括節(jié)能減排示范、清潔生產(chǎn)審核等項目；
（二）對循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排項目的獎勵，包括生態(tài)工業(yè)園、綠色建筑等項目；
（三）對循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排先進單位和個人的獎勵；
（四）區(qū)政府確定的與循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排相關的項目和活動。
第四章 扶持方式和標準
第十二條 專項資金采取資助和獎勵的扶持方式。
第十三條 資助類標準如下：
（一）節(jié)能減排示范項目。對經(jīng)區(qū)政府認定為節(jié)能減排示范項目的，給予項目投資額30%、最高不超過100萬元的資助；對經(jīng)區(qū)政府認定為低碳創(chuàng)新示范基地的單位，給予項目投資額30%、最高不超過300萬元的資助。
（二）清潔生產(chǎn)審核項目。對通過市級或以上自愿清潔生產(chǎn)審核的單位，一次性給予15萬元的資助。
（三）能源審計項目。對經(jīng)區(qū)政府認定為能源審計示范的單位，一次性給予5萬元的資助。
（四）產(chǎn)業(yè)示范項目。對經(jīng)區(qū)政府認定為LED、太陽能或空氣源產(chǎn)業(yè)示范的單位，給予50萬元的資助。
（五）應用試點項目。經(jīng)區(qū)政府認定，對LED應用試點項目，給予項目投資額50%、最高不超過20萬元的資助；對太陽能或空氣源應用試點項目，給予項目投資額50%、最高不超過30萬元的資助。
（六）節(jié)能降耗改造項目。經(jīng)區(qū)政府認定，對單位產(chǎn)值能耗較上一年同期下降5％－10％（不含10％）和下降10％及以上的，分別給予項目投資額4％和5%、最高不超過50萬元、同一申報主體累計不超過300萬元的資助。
第十四條 獎勵類標準如下：
（一）生態(tài)工業(yè)園。對獲得國家生態(tài)工業(yè)園稱號和省、市級相關稱號的單位，分別給予300萬元和200萬元的獎勵。
（二）低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。對被評為市、寶安區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的單位，給予100萬元的獎勵。
（三）合同能源管理項目。對被評為寶安區(qū)合同能源管理示范的項目，給予項目投資額50%、最高不超過20萬元的獎勵。
（四）綠色建筑項目。對獲得國家一星、二星和三星綠色建筑運營認證的單位或獲得深圳市銅級與銀級、金級和鉑金級綠色建筑運營認證的單位，分別給予30萬元、40萬元和50萬元的獎勵。
（五）循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排先進單位和個人。對被評為寶安區(qū)節(jié)能先進街道、節(jié)能先進集體、節(jié)能先進個人及市相應稱號的，根據(jù)《寶安區(qū)節(jié)能獎勵試行辦法》（寶節(jié)能減排辦〔2013〕1號），分別給予20萬元、3萬元、3000元及市獎勵金額1:1比例的獎勵。
第十五條本辦法所稱項目投資額，是指用于循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排的相關投資，包括構成固定資產(chǎn)（或無形資產(chǎn)）的機器設備、專用儀器、專利技術、知識產(chǎn)權等投資，不包括土建和流動資金投資。
第五章 申報條件和程序
第十六條 申報單位有下列情形之一的,不予申報專項資金：
（一）依法經(jīng)營未滿一年的；
（二）涉嫌因安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、計生、財稅等方面存在違法違規(guī)行為正在接受相關調(diào)查，以及存在上述嚴重違法違規(guī)行為，按規(guī)定接受處罰并整改完畢未滿兩年，或者按規(guī)定已處罰但尚未整改或整改不到位的；
（三）存在可能影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；
（四）存在逾期未歸還財政借款行為的；
（五）涉嫌違法違規(guī)使用財政資金正在接受相關調(diào)查，或者存在擠占挪用或騙取財政資金等嚴重違法違規(guī)行為，按規(guī)定接受處罰并整改完畢未滿三年的；
（六）其他被區(qū)發(fā)改局認定不予申報的情形。
第十七條 區(qū)發(fā)改局按照以下程序組織項目申報、認定及核定：
（一）受理項目申請；
（二）對申報項目進行認定或核定，提出初步扶持項目資金安排計劃；
（三）初步扶持項目資金安排計劃征求相關部門意見；對初步資助項目資金安排計劃進行公示，公示期5天，公示內(nèi)容包括扶持對象、項目名稱、公示期限、異議提交方式等；
（四）對經(jīng)征求意見及公示無異議或異議不成立的項目，向區(qū)財政局提交項目復核申請報告、扶持項目資金安排計劃表、項目核查情況等復核材料；在區(qū)財政局復核后，按《關于印發(fā)〈寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法〉的通知》（深寶規(guī)〔2013〕14號）的有關規(guī)定進行報批；
（五）下達資金安排計劃，向申報單位發(fā)出扶持通知書，并通知其在20個工作日內(nèi)提交項目撥款申請表等撥款材料；區(qū)財政局完成核定后，辦理資金撥付手續(xù)。
第十八條 區(qū)發(fā)改局原則上應在受理項目申報三個月內(nèi)完成項目核查等工作。符合條件的單位應在規(guī)定的時間內(nèi)進行申報，否則視為自動放棄申報資格。
第六章 監(jiān)督和管理
第十九條 同一事項不得重復申報專項資金；因同一事項已獲得區(qū)政府其他專項資金支持的，專項資金不予扶持。
第二十條 區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局負責對專項資金資助項目實施情況和資金使用情況進行監(jiān)督和管理。對違反本辦法的，由區(qū)財政局會同區(qū)監(jiān)察局等有關部門按規(guī)定處理。
第二十一條 專項資金嚴禁截留、挪用。申報單位收到撥付資金后，嚴格按第十一條規(guī)定的范圍使用，按現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定進行管理。
第二十二條 對于弄虛作假騙取、套取資金的，區(qū)發(fā)改局依法撤銷扶持通知書，并將資金追回；情節(jié)嚴重，涉嫌詐騙等犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任。同時，申報單位三年內(nèi)不得申請專項資金扶持。
第二十三條 對區(qū)發(fā)改局、財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局及其工作人員違反本辦法，在專項資金管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《深圳市行政過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由區(qū)發(fā)改局負責解釋。認定規(guī)程由區(qū)發(fā)改局另行制定。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施?！蛾P于印發(fā)寶安區(qū)推進低碳經(jīng)濟發(fā)展工作方案的通知》（深寶府〔2011〕1號，以下簡稱深寶府〔2011〕1號）同時廢止。但在深寶府〔2011〕1號發(fā)布之后至本辦法發(fā)布之日前，符合深寶府〔2011〕1號規(guī)定的資助、獎勵條件但尚未申報或完成核定的項目，可繼續(xù)適用深寶府〔2011〕1號的規(guī)定進行申報和核定。
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