第一章 總則

一、為貫徹落實《寶安區(qū)關(guān)于促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深寶規(guī)〔2020〕4號），規(guī)范深圳市寶安區(qū)住房和建設(shè)局專業(yè)服務(wù)業(yè)扶持資金的組織實施工作，提高區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用效益和管理水平，依據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》（深寶規(guī)〔2020〕2號）和《寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深寶規(guī)〔2020〕3號）的有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

二、本操作規(guī)程規(guī)定的扶持措施資助項目從區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金列支，為核準類項目，采取事后資助方式。項目資助實行自愿申報、社會公示、政府決策的管理模式。

    三、本操作規(guī)程適用于深圳市寶安區(qū)住房和建設(shè)局組織實施的工程技術(shù)與設(shè)計服務(wù)業(yè)資金扶持計劃。扶持類別包括優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵、經(jīng)營發(fā)展獎勵、專業(yè)活動補貼、辦公用房租金補貼、辦公用房購置補貼等。

四、《寶安區(qū)關(guān)于促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深寶規(guī)〔2020〕4號）規(guī)定的用地支持、企業(yè)人才住房保障及高層次人才保障等支持措施，按照區(qū)有關(guān)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選、人才住房保障、高層次人才發(fā)展等相關(guān)文件的規(guī)定另行組織實施。

第二章 一般申報要求和審批流程

一、申報主體原則上應(yīng)符合下列基本條件，第三章有特殊要求的除外：

在寶安區(qū)依法設(shè)立、依法納統(tǒng)、依法納稅，具備工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程勘察或全過程咨詢資質(zhì)，從事工程技術(shù)與設(shè)計的專業(yè)服務(wù)企業(yè)。

二、申報主體應(yīng)提交以下基本材料：

（一）項目申請表；

（二）企業(yè)應(yīng)提交統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法人授權(quán)委托書，法定代表人身份證明書，法定代表人身份證復(fù)印件和項目經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（法定代表人身份證無須驗原件）；

（四）銀行開戶證明；

（五）企業(yè)近三年度納稅證明（成立不滿三年的根據(jù)實際經(jīng)營年限提供相應(yīng)經(jīng)營年限的納稅證明）；

（六）公共信用信息證明材料。（通過深圳市公共信用平臺打?。?

（七）企業(yè)從事工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程勘察或全過程咨詢的資質(zhì)證書；

(八)企業(yè)年度審計報告。

以上材料用標(biāo)準A4紙雙面打印，并按順序裝訂成冊，要有目錄和頁碼，一式兩份并加蓋公章。需提交復(fù)印件的證件，驗原件存復(fù)印件。

三、本規(guī)程所稱優(yōu)質(zhì)企業(yè)是指中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全過程工程咨詢試點企業(yè)；5年內(nèi)獲得普利茲克建筑獎、梁思成獎的個人所在企業(yè)；營業(yè)收入在3億元以上或5年內(nèi)參與魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎獲獎工程建設(shè)且營業(yè)收入在1億元以上的工程設(shè)計公司；營業(yè)收入在1億元以上或5年內(nèi)參與魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎獲獎工程建設(shè)且營業(yè)收入在5000萬元以上的工程監(jiān)理公司。

四、申報單位應(yīng)按本操作規(guī)程的要求提供真實、完整的申請材料，每一項材料應(yīng)加蓋公章，各類證照、證明文件復(fù)印件需驗原件。材料一般要求一式兩份，用A4紙裝訂成冊。

五、項目審批應(yīng)履行下列一般流程，如需經(jīng)歷補充流程，由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)第三章的具體要求組織開展：

（一）啟動申報：寶安區(qū)住房和建設(shè)局在寶安區(qū)政府或?qū)毎矃^(qū)住房和建設(shè)局官方網(wǎng)站等媒體上發(fā)布項目申報通知，組織項目申報。

    （二）材料接收：由寶安區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳及各街道行政服務(wù)大廳綜合窗口接收企業(yè)申報材料，并進行形式審查。資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和釋明后退回，并一次性告知申請單位需要補充的資料；資料齊全且符合受理條件的，出具材料接收回執(zhí)。

（三）材料審查：寶安區(qū)住房和建設(shè)局會同有關(guān)部門嚴格按照資金扶持政策和操作規(guī)程核查申報材料的完整性、合法性、有效性以及申報材料內(nèi)容是否符合資助政策要求。需要補充材料的，申報主體應(yīng)在收到寶安區(qū)住房和建設(shè)局電話或短信告知后5個工作日內(nèi)補充申報材料，逾期視為放棄申報。

（四）征求意見：寶安區(qū)住房和建設(shè)局就擬資助項目的初步名單在深圳市公共信用網(wǎng)查詢，征求區(qū)發(fā)展改革局、科技創(chuàng)新局、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源局、市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、司法局、投資推廣署等部門及所在街道辦意見，核查申請企業(yè)是否存在不予資助或重復(fù)資助的情形。

（五）對外公示：寶安區(qū)住房和建設(shè)局將擬資助名單在寶安區(qū)政府或?qū)毎矃^(qū)住房和建設(shè)局官方網(wǎng)站等媒體上公示5個工作日。

（六）納稅核查：公示無異議或異議不成立的，報區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核查專項資金對企業(yè)的總資助金額是否超過其上年度納稅總額。

（七）審定：按照《寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定，寶安區(qū)住房和建設(shè)局按程序予以審定。

（八）簽訂相關(guān)文件：寶安區(qū)住房和建設(shè)局與單個項目獲得資助100萬元及以上的企業(yè)簽訂受資助承諾書；與申請辦公用房購置補貼的企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。

（九）承諾書公示：寶安區(qū)住房和建設(shè)局對企業(yè)簽訂的受資助承諾書及資助情況在寶安區(qū)政府或?qū)毎矃^(qū)住房和建設(shè)局官方網(wǎng)站等媒體上公示5個工作日。

（十）資金撥付：寶安區(qū)住房和建設(shè)局按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

六、本規(guī)程內(nèi)扶持措施項目申報時間根據(jù)申報通知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般流程的審查核定時限（包括材料審查、征求意見、對外公示等環(huán)節(jié)）為紙質(zhì)材料提交截止日起90個工作日。補正申請材料、征求意見、對外公示、現(xiàn)場項目核查及提請相關(guān)會議審議的時間不納入審查核定的法定時限內(nèi)。

第三章  具體資助措施和標(biāo)準

一、優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵操作規(guī)程

（一）政策依據(jù)

《寶安區(qū)促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》支持措施第（一）項：“鼓勵優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、人力資源服務(wù)公司、工程技術(shù)與設(shè)計服務(wù)公司、科技服務(wù)公司、資產(chǎn)評估公司、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司、檢驗檢測服務(wù)公司等在寶安區(qū)經(jīng)營發(fā)展，按照其上一完整納稅年度區(qū)級財政貢獻全額給予一次性獎勵，最高不超過500萬元?！?

（二）補貼條件

申報主體應(yīng)符合以下條件之一：

    1、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全過程工程咨詢試點企業(yè)；

2、5年內(nèi)獲得普利茲克建筑獎、梁思成獎的個人所在企業(yè)；

3、營業(yè)收入在3億元以上或5年內(nèi)參與魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎獲獎工程建設(shè)且營業(yè)收入在1億元以上的工程設(shè)計公司；

4、營業(yè)收入在1億元以上或5年內(nèi)參與魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎獲獎工程建設(shè)且營業(yè)收入在5000萬元以上的工程監(jiān)理公司。

（三）補貼標(biāo)準

對符合條件的企業(yè)，按照其上一年度區(qū)級財政貢獻全額給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

（四）專項申請材料

1、企業(yè)符合優(yōu)質(zhì)企業(yè)條件的證明材料（申報主體可根據(jù)符合優(yōu)質(zhì)企業(yè)條件的不同，提供各自情形符合條件的證明材料）；

2、企業(yè)在寶安經(jīng)營發(fā)展證明材料（包括但不限于統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

3、企業(yè)參與魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎獲獎工程建設(shè)的，需提交中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四庫一平臺關(guān)于工程業(yè)績的查詢記錄。

（五）受理申報部門：寶安區(qū)住房和建設(shè)局。

（六）項目審批補充流程：

1、區(qū)稅務(wù)局核算區(qū)級財政貢獻；

2、區(qū)統(tǒng)計局核定企業(yè)年營業(yè)額是否達到優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)準。

二、經(jīng)營發(fā)展獎勵操作規(guī)程 

（一）政策依據(jù)

《寶安區(qū)促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》支持措施第（二）項：“對首次納入寶安區(qū)統(tǒng)計庫的規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。對規(guī)模以上的企業(yè)給予經(jīng)營增長獎勵，獎勵金額為上一年度形成區(qū)級財政貢獻金額超過前一年度金額的增量部分的50%，最高不超過300萬元?！?

（二）補貼條件

申報主體應(yīng)符合以下條件之一：

1、企業(yè)為上一自然年度首次新增納入寶安區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)；

2、規(guī)模以上的專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在寶安區(qū)經(jīng)營增長。

（三）補貼標(biāo)準

1、對首次納入寶安區(qū)統(tǒng)計庫的規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵（如此項獎勵與區(qū)其他政策有重復(fù)，企業(yè)只能擇其一進行申請，不得重復(fù)申請）；

2、對規(guī)模以上的企業(yè)給予經(jīng)營增長獎勵，獎勵金額為上一年度形成區(qū)級財政貢獻金額超過前一年度金額的增量部分的50%，最高不超過300萬元。

（四）專項申請材料

1、申報主體符合首次納入寶安區(qū)統(tǒng)計庫的規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)條件的須提交以下材料：（1）上年度審計報告；（2）上年度在寶安區(qū)經(jīng)營的營業(yè)收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)（通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺打印，需為帶水印的pdf文件）；

2、申報主體符合規(guī)模以上的專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在寶安區(qū)經(jīng)營增長條件的須提交以下材料：（1）上兩年度審計報告；（2）上兩年度在寶安區(qū)經(jīng)營的營業(yè)收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)（通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺打印，需為帶水印的pdf文件）。

（五）受理申報部門：寶安區(qū)住房和建設(shè)局。

（六）項目審批補充流程：

1、區(qū)稅務(wù)局核算區(qū)級財政貢獻；

2、區(qū)統(tǒng)計局核定：（1）企業(yè)是否為上年度新入庫規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)企業(yè)；（2）企業(yè)是否上兩年度持續(xù)為規(guī)模以上企業(yè)。

（七）企業(yè)首次新增日期從受理公告發(fā)布之日的上一個自然年度起算（即上一年度的1月1日至12月31日）。其中：

1、上述所指的是上一個自然年度前是否曾納入或退出過“四上企業(yè)”庫的情形不再追溯，僅考慮是否在1月1日后首次新增納入本區(qū)“四上企業(yè)”數(shù)據(jù)庫；

2、上一自然年度1月1日后退出“四上企業(yè)”庫又再次入庫的情形不納入獎勵范圍；

3、上一自然年度1月1日后轉(zhuǎn)換“四上企業(yè)”庫中專業(yè)類別的情形不納入獎勵范圍；

4、政策申報面向申報上一自然年度新增納入本區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的“四上企業(yè)”，逾期未申報將不再受理；自其他區(qū)遷入寶安區(qū)的已納統(tǒng)企業(yè)不納入獎勵范圍。

三、專業(yè)活動獎勵操作規(guī)程 

（一）政策依據(jù)

《寶安區(qū)促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》支持措施第（三）項：“對經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意支持的專業(yè)服務(wù)業(yè)峰會、論壇、學(xué)術(shù)會議，按實際投入費用的50%給予承辦單位補貼，最高不超過100萬元；其中，對由區(qū)政府作為指導(dǎo)單位舉辦的，按實際投入費用的100%給予主辦單位補貼，最高不超過200萬元?！?

（二）補貼條件

1、舉辦的專業(yè)服務(wù)業(yè)峰會、論壇、學(xué)術(shù)會議等需經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意支持；

2、專業(yè)服務(wù)業(yè)峰會、論壇、學(xué)術(shù)會議需在寶安區(qū)舉辦。

（三）補貼標(biāo)準

1、按實際投入費用的50%給予承辦單位補貼，最高不超過100萬元；

2、對由區(qū)政府作為指導(dǎo)單位舉辦的，按實際投入費用的100%給予主辦單位補貼，最高不超過200萬元。

（四）專項申請材料

1、申請報告，包括但不限于申請事由、承辦單位基本情況、相關(guān)峰會、論壇、學(xué)術(shù)會議舉辦的基本情況等；

2、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意支持專業(yè)活動的會議紀要等材料復(fù)印件，其中，對由區(qū)政府作為指導(dǎo)單位舉辦的，需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件；

3、專業(yè)活動策劃實施方案；

4、會計師事務(wù)所對項目實際投入費用的專項審計報告；

5、專業(yè)活動實際發(fā)生費用的有關(guān)票據(jù)。

（五）受理申報部門：寶安區(qū)住房和建設(shè)局。

（六）項目審批補充流程：無補充流程。

四、辦公用房租金補貼操作規(guī)程 

（一）政策依據(jù)

《寶安區(qū)促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》支持措施第（四）項：“對規(guī)模以上的專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照其在寶安區(qū)租賃自用辦公用房（不含附屬及配套用房）的上年度租金總額的20%予以補貼。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按照上年度租金總額的50%予以補貼。每年度每企業(yè)最高不超過100萬元，累計補貼不超過3年。享受租金補貼的辦公用房只限自用，不得轉(zhuǎn)租、分租。”

（二）補貼條件

1、規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，或符合《寶安區(qū)促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》支持措施第（一）項條件的專業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)；

2、申報主體在寶安區(qū)租用辦公用房并實際經(jīng)營。

（三）補貼標(biāo)準

1、對規(guī)模以上的專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照其在寶安區(qū)租賃自用辦公用房（不含附屬及配套用房）的上年度租金總額的20%予以補貼；

2、對優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按照上年度租金總額的50%予以補貼。

每年度每企業(yè)最高不超過100萬元，累計補貼不超過3年。

（四）專項申請材料

    1、符合上述第1款的規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供上一年度審計報告、上一年度在寶安區(qū)經(jīng)營的營業(yè)收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)（通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺打印，需為帶水印的pdf文件）；符合上述第2款的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交本章第一節(jié)“優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵操作規(guī)程”所稱優(yōu)質(zhì)企業(yè)的證明材料；

2、申報主體在寶安區(qū)租賃辦公用房證明材料（包括租賃合同、租賃備案材料、租金支付發(fā)票及加蓋公章的銀行流水）。

（五）受理申報部門：寶安區(qū)住房和建設(shè)局。

（六）項目審批補充流程：1、寶安區(qū)住房和建設(shè)局核實申報主體房屋租賃備案信息；2、區(qū)統(tǒng)計局核定企業(yè)是否為規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)或年營業(yè)額是否達到優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)準；3、寶安區(qū)住房和建設(shè)局對租賃辦公用房進行實地核實。

五、辦公用房購置補貼操作規(guī)程 

（一）政策依據(jù)

《寶安區(qū)促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》支持措施第（五）項：“對優(yōu)質(zhì)企業(yè)上年度在寶安區(qū)購置自用辦公用房（不含附屬及配套用房）的，按照實際購房價格的10%，予以總額最高不超過1000萬元的購置補貼。享受購置補貼的房屋，5年內(nèi)不得租售；企業(yè)享受本購置補貼的，規(guī)定時限內(nèi)不得外遷?！?

《寶安區(qū)促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》附則：“享受本措施第（五）項、第（六）項支持措施的企業(yè)須與寶安區(qū)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議?！?

（二）補貼條件

1、符合《寶安區(qū)促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》支持措施第（一）項條件的專業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)；

2、申報主體在寶安區(qū)購置辦公用房并實際經(jīng)營。

（三）補貼標(biāo)準

按照實際購房價格的10%，予以總額最高不超過1000萬元的購置補貼。

（四）申請材料

1、申報主體企業(yè)符合本章第一節(jié)“優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵操作規(guī)程”所稱優(yōu)質(zhì)企業(yè)的證明材料；

2、申報主體上年度（以購房完稅時間為準）在寶安區(qū)購置辦公用房證明材料（房產(chǎn)證明、購置合同、購置款支付單據(jù)、完稅證明等）。

（五）受理申報部門：寶安區(qū)住房和建設(shè)局。

（六）項目審批補充流程：1.區(qū)統(tǒng)計局核定企業(yè)年營業(yè)額是否達到優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)準；2.寶安區(qū)住房和建設(shè)局需對購置辦公用房進行實地核實。

第四章 附則

一、根據(jù)《寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和《寶安區(qū)關(guān)于促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》規(guī)定，本操作規(guī)程中規(guī)定的對同一主體的各類獎勵、補貼總額不超過其上年度納稅總額。

二、本操作規(guī)程所稱納稅是指申報企業(yè)在寶安區(qū)稅務(wù)自繳稅款總額+出口貨物增值稅“免抵”稅額調(diào)庫。區(qū)級財政貢獻是指上述納稅計入地方分成部分。

三、本操作規(guī)程所說的上年度指申報公告發(fā)布時的上一自然年度。

四、同一主體因同一事由已享受寶安區(qū)其他同類扶持政策的，不得重復(fù)享受本措施規(guī)定的資金扶持政策。本措施如與上級文件相沖突，按上級文件執(zhí)行。

五、同一主體可同時享受本操作規(guī)程各項扶持措施，但第（四）項、第（五）項規(guī)定的支持措施不得同時享受。

六、申報單位應(yīng)如實申報、提交材料，并自覺接受區(qū)行業(yè)主管部門、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查工作。

七、本操作規(guī)程由寶安區(qū)住房和建設(shè)局解釋。

八、本操作規(guī)程自公布之日開始施行，有效期與《寶安區(qū)關(guān)于促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》一致。