第一章  總則
第一條  為進(jìn)一步促進(jìn)科技桃花源升級(jí)發(fā)展,推動(dòng)科技創(chuàng)新載體擴(kuò)容提質(zhì),打造科技桃花源載體服務(wù)品牌,助推科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合寶安實(shí)際,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱科技桃花源是指以培育、孵化和推動(dòng)高科技企業(yè)發(fā)展為宗旨,具備一定物理空間、管理機(jī)構(gòu)、配套設(shè)施和科技服務(wù)能力,以眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園為主要形式的科技園區(qū)。
第三條  科技桃花源按照“培育認(rèn)定—服務(wù)支持—提升發(fā)展”的發(fā)展模式,實(shí)行公開公正、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理的原則。
第二章  園區(qū)認(rèn)定
第四條  認(rèn)定科技桃花源應(yīng)符合以下基本條件:
(一)園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格,機(jī)構(gòu)注冊(cè)地和園區(qū)均在寶安區(qū);
(二)園區(qū)屬運(yùn)營單位自有物業(yè)的,要求產(chǎn)權(quán)清晰,在5年內(nèi)不得變更用途;屬租賃物業(yè)的,要求剩余租賃合同期5年以上,在租賃期內(nèi)不得變更用途;
(三)園區(qū)應(yīng)具備一定的物理空間,并按類別分別達(dá)到以下條件:
1.眾創(chuàng)空間可自主支配場地面積一般應(yīng)為1000平方米以上;
2.科技企業(yè)孵化器可自主支配場地面積一般應(yīng)為10000平方米以上,且場地可用于研發(fā)、中試或小規(guī)模生產(chǎn);
3.科技產(chǎn)業(yè)園可自主支配場地面積一般應(yīng)為30000平方米以上,且場地可用于規(guī)?；邪l(fā)制造或研發(fā)總部;設(shè)置不少于500平方米且具備辦公研發(fā)基礎(chǔ)條件的公共孵化空間,用于承接政府推介項(xiàng)目的臨時(shí)周轉(zhuǎn),租金不超過核定市場價(jià)格的6折。
(四)建立較完善的網(wǎng)絡(luò)通訊、會(huì)議室等基礎(chǔ)設(shè)施,為入駐企業(yè)提供生產(chǎn)、辦公、生活服務(wù)保障配套;
(五)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明確,制定科學(xué)詳細(xì)的科技桃花源運(yùn)營管理方案;
(六)園區(qū)專職運(yùn)營管理人員5人以上,其中具備國家科技企業(yè)孵化器從業(yè)資格的專職管理人員達(dá)到2名以上;
(七)園區(qū)應(yīng)設(shè)置政務(wù)服務(wù)、黨群服務(wù)、企業(yè)服務(wù)等服務(wù)平臺(tái),并設(shè)立專職服務(wù)專員1名以上;
(八)園區(qū)入駐科技企業(yè)(機(jī)構(gòu))數(shù)量20家以上(含2家以上國家高新技術(shù)企業(yè)),其中眾創(chuàng)空間入駐創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)客企業(yè)20家以上;
(九)承諾每年度開展科技創(chuàng)新類服務(wù)活動(dòng)5場以上;
(十)經(jīng)轄區(qū)街道辦事處初審?fù)扑]。
第五條  新建成或整體改造提升的園區(qū),承諾一年內(nèi)達(dá)到上述管理人員和入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))條件的,可經(jīng)評(píng)審認(rèn)定為區(qū)科技桃花源。
第六條  區(qū)政府建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)或承接區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的園區(qū),承諾一年內(nèi)達(dá)到上述管理人員和入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))條件的,經(jīng)申請(qǐng)可直接認(rèn)定為區(qū)科技桃花源。
第七條  已被國家、省、市科技部門認(rèn)定為科技創(chuàng)新載體或被列入科技部門科技創(chuàng)新載體建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的園區(qū),經(jīng)審核同意后,自動(dòng)列入?yún)^(qū)科技桃花源。
第八條  鼓勵(lì)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、機(jī)器人、無人機(jī)、軟件等產(chǎn)業(yè),積極招引同行業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))入駐,努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng),探索打造科技專業(yè)園。
第九條  認(rèn)定科技桃花源應(yīng)按要求提交以下申報(bào)資料:
(一)《深圳市寶安區(qū)科技桃花源認(rèn)定申請(qǐng)書》;
(二)園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)為社會(huì)組織的提交法人登記證書復(fù)印件);
(三)園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)法定代表人身份證復(fù)印件;
(四)園區(qū)自有物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同或其他有效產(chǎn)權(quán)證明資料復(fù)印件;
(五)園區(qū)建筑平面圖復(fù)印件;
(六)園區(qū)運(yùn)營管理方案;
(七)專職運(yùn)營管理人員名冊(cè)、資格證書及在職證明等;
(八)入駐科技企業(yè)(機(jī)構(gòu))名冊(cè)及相關(guān)證明材料;
(九)轄區(qū)街道辦事處出具的《深圳市寶安區(qū)科技桃花源認(rèn)定推薦表》;
(十)承諾書(上述第五條申請(qǐng)單位需提供);
(十一)其他相關(guān)證明材料。
第十條  科技桃花源按以下程序認(rèn)定:
(一)園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)按要求提交申報(bào)資料;
(二)區(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審并組織專家進(jìn)行評(píng)審;
(三)區(qū)科技創(chuàng)新局征詢區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門意見,并通過深圳市公共信用網(wǎng)查詢園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)是否被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象以及是否被納入相關(guān)黑名單、嚴(yán)重違法失信主體等名單范圍內(nèi);
(四)區(qū)科技創(chuàng)新局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果以及各單位反饋意見和深圳市公共信用網(wǎng)查詢情況,提出擬認(rèn)定方案;
(五)區(qū)科技創(chuàng)新局將擬認(rèn)定園區(qū)在寶安政府在線網(wǎng)站公示5個(gè)工作日;
(六)公示期滿無異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立的,區(qū)科技創(chuàng)新局發(fā)文認(rèn)定。
第三章  園區(qū)管理
第十一條  園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)依法自主運(yùn)營管理科技桃花源,除開展科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)外,一般應(yīng)保持園區(qū)的完整屬性。
園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的管理,按照轄區(qū)街道辦以及應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等主管部門要求履行主體責(zé)任,保障園區(qū)安全有序運(yùn)營。
第十二條  區(qū)科技創(chuàng)新局在創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)、科技企業(yè)招引、科技創(chuàng)新服務(wù)等方面對(duì)科技桃花源進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)園區(qū)不斷提升品質(zhì),爭創(chuàng)國家、省、市級(jí)園區(qū)。
第十三條  園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求做好科技部火炬統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填報(bào)以及入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))登記備案工作,并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送。
第十四條  鼓勵(lì)園區(qū)積極承接政務(wù)服務(wù)、黨群服務(wù)、新階聯(lián)等職能,與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)合作,推進(jìn)園區(qū)公共創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融等服務(wù)工作。
第十五條  園區(qū)出現(xiàn)以下變更情形,運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)區(qū)科技創(chuàng)新局備案:
(一)園區(qū)的功能、產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更;
(二)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變更;
(三)園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的企事業(yè)性質(zhì)、股權(quán)、法定代表人、主要管理人員發(fā)生變更;
(四)影響園區(qū)經(jīng)營的其他變更事項(xiàng)。
第十六條  園區(qū)運(yùn)營管理范圍(面積)、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更的,應(yīng)報(bào)區(qū)科技創(chuàng)新局審批同意。
因租賃期屆滿、整體轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓等原因?qū)е聢@區(qū)運(yùn)營管理單位發(fā)生實(shí)際變更的,一般應(yīng)符合上述第四條規(guī)定的認(rèn)定條件,否則自運(yùn)營單位變更之日起取消科技桃花源資格。
第四章  園區(qū)考核
第十七條  園區(qū)考核以“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)”為目標(biāo)和原則,引導(dǎo)園區(qū)不斷提升科技服務(wù)能力和入駐企業(yè)質(zhì)量?？己藘?nèi)容包括基礎(chǔ)指標(biāo)和貢獻(xiàn)指標(biāo):
(一)基礎(chǔ)指標(biāo)
1.孵化器專業(yè)資格人員配置等園區(qū)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化情況;
2.會(huì)議室、路演廳、公共食堂等公共配套設(shè)施落實(shí)情況;
3.園區(qū)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)以及政務(wù)、黨建、新階聯(lián)等工作落實(shí)情況;
4.園區(qū)入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))登記備案以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作開展情況;
5.園區(qū)服務(wù)專員政策服務(wù)開展情況;
6.其他配合政府工作開展情況。
(二)貢獻(xiàn)指標(biāo)
7.園區(qū)入駐企業(yè)營業(yè)收入、納稅等經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況;
8.園區(qū)入駐企業(yè)專利、研發(fā)投入等科技研發(fā)情況;
9.園區(qū)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等開展情況;
10.園區(qū)設(shè)立孵化基金、開展企業(yè)投融資服務(wù)情況。
第十八條  考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí),根據(jù)基礎(chǔ)指標(biāo)達(dá)成情況評(píng)定合格或不合格,根據(jù)貢獻(xiàn)指標(biāo)達(dá)成情況評(píng)定優(yōu)秀或良好。
第十九條  科技桃花源存在以下情形之一的,取消其認(rèn)定資格,且自取消之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)科技桃花源:
(一)提供虛假材料;
(二)因違法違規(guī)行為對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響;
(三)園區(qū)及其運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變更未及時(shí)備案,或因變更事項(xiàng)不再符合科技桃花源認(rèn)定條件;
(四)連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為不合格;
(五)未達(dá)到承諾條件。
第二十條  園區(qū)被取消科技桃花源資格的,園區(qū)及其入駐單位自取消之日起不再享受房租補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
第五章  附則
第二十一條  科技桃花源及其入駐單位自園區(qū)認(rèn)定當(dāng)年1月1日開始,可以享受房租補(bǔ)貼等扶持政策。
第二十二條  本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)、“以下”不包含本數(shù)。
第二十三條  本辦法所稱科技企業(yè)(機(jī)構(gòu))是指在寶安區(qū)注冊(cè),主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)或提供科技服務(wù)的機(jī)構(gòu),且滿足以下條件之一:
(一)獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè);
(二)經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè);
(三)國家、省、市、區(qū)認(rèn)定的各類科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦或依托的企業(yè);
(四)國家、廣東省、深圳市或?qū)毎矃^(qū)認(rèn)定的高層次科技創(chuàng)新人才創(chuàng)辦或就業(yè)的企業(yè);
(五)區(qū)級(jí)及以上各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè);
(六)累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資100萬元以上的企業(yè);
(七)已獲得發(fā)明專利、實(shí)用新型專利或軟件著作權(quán)授權(quán)1個(gè)以上的企業(yè);
(八)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)類機(jī)構(gòu)。
第二十四條  本辦法印發(fā)實(shí)施前已認(rèn)定的眾創(chuàng)空間納入科技桃花源(眾創(chuàng)空間)管理,已認(rèn)定的區(qū)科技桃花源、科技創(chuàng)新園、桃花源科技創(chuàng)新園分園在尊重園區(qū)運(yùn)營單位自主意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)上述認(rèn)定條件,分別認(rèn)定為科技企業(yè)孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園,并對(duì)現(xiàn)狀科技孵化和產(chǎn)業(yè)化功能予以確認(rèn)和保留。
第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期三年,由區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。原《深圳市寶安區(qū)科技桃花源認(rèn)定管理辦法》(深寶科〔2020〕30號(hào))、《深圳市寶安區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》(深寶科〔2017〕19號(hào))同時(shí)廢止。