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深圳市人力資源和社會(huì)保障局
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深圳市“引才伯樂獎(jiǎng)”實(shí)施辦法(征求意見稿)
發(fā)布時(shí)間:2025-03-25內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用,廣泛凝聚社會(huì)力量參與引才聚才工作,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》《關(guān)于實(shí)施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。
第二條 市人力資源保障部門是“引才伯樂獎(jiǎng)”的主管部門,負(fù)責(zé)政策制定實(shí)施、預(yù)算編制、績效評(píng)估和監(jiān)督管理等工作。
第三條 本辦法適用于在我市引才聚才工作中表現(xiàn)突出的用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人等。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和基本條件
第四條 鼓勵(lì)用人單位引進(jìn)海外高層次人才。
我市用人單位每新引進(jìn)1名(個(gè))人才(團(tuán)隊(duì)),并依托該單位申報(bào)入選國家重大引才工程的,給予最高不超過10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);每新引進(jìn)1名(個(gè))人才(團(tuán)隊(duì)),并依托該單位申報(bào)入選廣東省重大引才工程的,給予最高不超過5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一用人單位每年獲得本條款獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過50萬元。
第五條 鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技型中小微企業(yè)引進(jìn)我市高端緊缺崗位清單內(nèi)人才。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技型中小微企業(yè)每新引進(jìn)1名我市高端緊缺崗位清單內(nèi)高端緊缺類人才的,給予最高不超過20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);每新引進(jìn)1名我市高端緊缺崗位清單內(nèi)較高端緊缺類人才的,給予最高不超過10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一科技型中小微企業(yè)每年獲得本條款獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過100萬元。
高端緊缺崗位清單由市人力資源保障部門會(huì)同我市行業(yè)主管部門根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分步制定、定期公開及動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第六條 鼓勵(lì)科技型中小微企業(yè)引進(jìn)全球知名高校博士、碩士等優(yōu)秀青年人才。
科技型中小微企業(yè)每新引進(jìn)1名符合條件的博士,給予最高不超過5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);每新引進(jìn)一名符合條件的碩士,給予最高不超過3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一科技型中小微企業(yè)每年獲得本條款獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過50萬元。
科技型中小微企業(yè)因同一引進(jìn)對(duì)象已獲得市人力資源保障部門博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的,不得重復(fù)申報(bào)前款所述獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為各類用人單位引進(jìn)海外高層次人才和高端緊缺崗位清單內(nèi)人才。
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每新引進(jìn)1名(個(gè))我市申報(bào)入選國家重大引才工程的人才(團(tuán)隊(duì))或我市高端緊缺崗位清單內(nèi)高端緊缺類人才的,給予最高不超過10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);每新引進(jìn)1名(個(gè))我市申報(bào)入選廣東省重大引才工程的人才(團(tuán)隊(duì))或我市高端緊缺崗位清單內(nèi)較高端緊缺類人才的,給予最高不超過5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
同一人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獲得本條款獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過50萬元,其中同一人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獲高端緊缺崗位清單人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過30萬元。
第八條 鼓勵(lì)社會(huì)組織協(xié)助會(huì)員單位引進(jìn)高精尖缺人才。
社會(huì)組織為會(huì)員單位新引進(jìn)本辦法第四條、第五條、第六條所列人才(團(tuán)隊(duì))的,可與該會(huì)員單位同時(shí)申報(bào),經(jīng)雙方協(xié)商同意,各按照上述條款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一社會(huì)組織每年獲得本條款獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過50萬元。
第九條 鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運(yùn)營主體協(xié)助園區(qū)單位引進(jìn)高精尖缺人才。
各類產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運(yùn)營主體協(xié)助本園區(qū)單位新引進(jìn)本辦法第四條、第五條、第六條所列人才(團(tuán)隊(duì))的,可與該單位同時(shí)申報(bào),經(jīng)雙方協(xié)商同意,各按照上述條款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運(yùn)營主體每年獲得本條款獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過50萬元。
第十條 鼓勵(lì)深圳市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的承辦機(jī)構(gòu)引進(jìn)市外(含境外)參賽團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目)落地深圳。
深圳市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽承辦機(jī)構(gòu)每新引進(jìn)1個(gè)參加該項(xiàng)賽事并獲獎(jiǎng)的市外(含境外)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目)落地深圳的,給予最高不超過5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一承辦機(jī)構(gòu)每年獲得本條款獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過50萬元。
第十一條 鼓勵(lì)社會(huì)各界人士為我市引進(jìn)高精尖缺人才。
對(duì)經(jīng)各區(qū)、各行業(yè)主管部門推薦在引才工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人,給予8000元一次性獎(jiǎng)勵(lì),每年獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)一般不超過20名。
第十二條 “引才伯樂獎(jiǎng)”的申報(bào)單位應(yīng)遵守法律法規(guī),且不得有以下情形之一:
(一)危害中華人民共和國統(tǒng)一、安全、榮譽(yù)和利益的行為;
(二)在重大稅收違法案件當(dāng)事人名錄內(nèi);
(三)在經(jīng)營異常名錄內(nèi);
(四)被列為失信被執(zhí)行人;
(五)經(jīng)查詢深圳市信用網(wǎng),被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單。
第十三條 科技型中小微企業(yè)新引進(jìn)全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才申報(bào)“引才伯樂獎(jiǎng)”的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)申報(bào)單位應(yīng)為新引進(jìn)的全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才首次在深圳市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位或辦理人才引進(jìn)入戶的單位;
(二)申報(bào)單位新引進(jìn)的全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才引進(jìn)時(shí)年齡未滿35周歲;
(三)申報(bào)單位新引進(jìn)的全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才應(yīng)具有深圳市戶籍(港澳臺(tái)及外籍優(yōu)秀青年人才除外);
(四)新引進(jìn)的全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才在申報(bào)單位連續(xù)依法繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿9個(gè)月,且申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)仍在該單位繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十四條 科技型中小微企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)新引進(jìn)高端緊缺崗位清單內(nèi)人才申報(bào)“引才伯樂獎(jiǎng)”的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)用人單位(含科技型中小微企業(yè))應(yīng)為新引進(jìn)高端緊缺崗位清單內(nèi)人才首次在深圳市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位或辦理人才引進(jìn)入戶的單位;
(二)用人單位(含科技型中小微企業(yè))與引進(jìn)人才簽訂1年以上勞動(dòng)合同;
(三)新引進(jìn)的高端緊缺崗位清單內(nèi)人才需在用人單位(含科技型中小微企業(yè))連續(xù)依法繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月,且申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)仍在該單位繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。
第十五條 新引進(jìn)的各類人才應(yīng)遵守法律法規(guī),自引進(jìn)后至申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)期間在深圳市工作,并按規(guī)定在深圳市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),且不得有以下情形之一:
(一)因犯罪受到刑事處罰;
(二)被列為失信被執(zhí)行人,或?qū)ι陥?bào)單位被列為失信被執(zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任;
(三)經(jīng)查詢深圳市信用網(wǎng),被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單。
第三章 申報(bào)與審核程序
第十六條 “引才伯樂獎(jiǎng)”定期開展,一般每年開展一次。市人力資源保障部門根據(jù)前一年人才引進(jìn)情況和當(dāng)年度資金預(yù)算,從本辦法第四條至第十一條所列獎(jiǎng)勵(lì)中選擇確定當(dāng)年度實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
第十七條 本辦法第四條所列獎(jiǎng)勵(lì),由市人力資源保障部門根據(jù)上一年度國家、廣東省重大引才工程我市入選情況主動(dòng)通知相關(guān)用人單位進(jìn)行申報(bào)。市人力資源保障部門進(jìn)行資格審核、征求有關(guān)部門意見,確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額后發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十八條 本辦法第五條、第六條、第八至十條所列獎(jiǎng)勵(lì),按照以下程序?qū)嵤?br /> (一)發(fā)布申報(bào)通知。市人力資源保障部門發(fā)布申報(bào)通知。
(二)申報(bào)。符合條件的單位和個(gè)人等按照申報(bào)通知有關(guān)要求進(jìn)行申報(bào),其中社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運(yùn)營主體由用人單位一同申報(bào)。
(三)受理。市人力資源保障部門對(duì)于符合條件、資料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以受理;對(duì)于資料不齊全的,一次性告知需補(bǔ)正材料,申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料重新提交,逾期視為放棄申報(bào)資格;對(duì)于不符合申請(qǐng)條件的,不予受理并說明理由。
(四)資格審核。市人力資源保障部門對(duì)申報(bào)對(duì)象的資格進(jìn)行審核,審核時(shí)限為20個(gè)工作日。市人力資源保障部門對(duì)申報(bào)條件存疑的,可要求申報(bào)單位補(bǔ)充材料或通過現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開展進(jìn)一步核查,進(jìn)一步核查時(shí)間不得超過20個(gè)工作日。審核后,市人力資源保障部門確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額。
(五)資金撥付。市人力資源保障部門按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,辦理資金撥付手續(xù)。
第十九條 本辦法第七條所列獎(jiǎng)勵(lì),按照以下程序?qū)嵤?br /> (一)發(fā)布申報(bào)通知。市人力資源保障部門發(fā)布申報(bào)通知。
(二)申報(bào)。符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向轄區(qū)人力資源部門提出申請(qǐng)。
(三)受理。區(qū)人力資源部門對(duì)于符合條件、資料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以受理;對(duì)于資料不齊全的,一次性告知需補(bǔ)正材料,申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料重新提交,逾期視為放棄申報(bào)資格;對(duì)于不符合申請(qǐng)條件的,不予受理并說明理由。
(四)資格審核。區(qū)人力資源部門對(duì)申報(bào)對(duì)象的資格進(jìn)行審核,審核時(shí)限為20個(gè)工作日。區(qū)人力資源部門對(duì)申報(bào)條件存疑的,由區(qū)人力資源部門提請(qǐng)市人力資源保障部門,協(xié)助調(diào)查,核查時(shí)間不得超過20個(gè)工作日。經(jīng)區(qū)人力資源保障部門審核并由市人力資源保障部門征求有關(guān)部門意見后,確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額。
(五)資金撥付。區(qū)人力資源部門將獎(jiǎng)勵(lì)名單匯總報(bào)送市人力資源保障部門,市人力資源保障部門按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,辦理資金撥付手續(xù)。
第二十條 本辦法第十一條所列獎(jiǎng)勵(lì),由市人力資源保障部門征求有關(guān)部門意見、確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象后發(fā)放。
第四章 資金管理和監(jiān)督
第二十一條 “引才伯樂獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)金實(shí)行總額控制,市人力資源保障局根據(jù)市人才工作規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)年度資金預(yù)算、每年確定實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)情況,制定當(dāng)年度資金分配計(jì)劃,報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后發(fā)放。
第二十二條 同一申報(bào)單位新引進(jìn)同一對(duì)象符合本辦法規(guī)定的多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)條件的,按照獎(jiǎng)勵(lì)金就高不重復(fù)的原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 “引才伯樂獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)資金由申報(bào)單位(個(gè)人)自行支配,用途包括但不限于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、宣傳、服務(wù)保障等。
第二十四條 市人力資源保障局建立獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)人才的成長跟蹤評(píng)估機(jī)制,及時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施范圍,并適時(shí)開展績效評(píng)價(jià)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。
申報(bào)單位采取提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相、瞞報(bào)謊報(bào)信息等手段,或者違反信用承諾,騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 市人力資源保障部門可根據(jù)業(yè)務(wù)需要定期開展事后監(jiān)督檢查,或委托第三方機(jī)構(gòu)開展事后監(jiān)督檢查。
第六章 其他事項(xiàng)
第二十七條 本辦法所指新引進(jìn),是指在“引才伯樂獎(jiǎng)”申報(bào)年度的上一個(gè)年度內(nèi)由申報(bào)單位從市外或者國(境)外引進(jìn),其中屬于引進(jìn)高端緊缺崗位清單內(nèi)人才的,如引進(jìn)之日至接受申報(bào)時(shí)未滿12個(gè)月的,可在下一申報(bào)年度進(jìn)行申報(bào)。其中,人才引進(jìn)時(shí)間的計(jì)算,以首次與在深單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同起始時(shí)間、首次在深繳交社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)或繳納工資薪金個(gè)人所得稅月份等最早時(shí)間為準(zhǔn);團(tuán)隊(duì)引進(jìn)時(shí)間的計(jì)算,以團(tuán)隊(duì)帶頭人到崗時(shí)間為準(zhǔn)。
本辦法所指全球知名高校,是指在ARWU軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名、THE泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、QS世界大學(xué)排名、U.S.News世界大學(xué)排名中任意兩個(gè)榜單前150名高校,排名以申報(bào)時(shí)已發(fā)布的最新榜單為準(zhǔn)。
第二十八條 本辦法所指用人單位,是指在深圳市依法登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。
本辦法所指人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),是指在深圳市依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格,并取得人力資源服務(wù)合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本辦法所指社會(huì)組織,是指在深圳市依法設(shè)立登記的由同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織或者相同、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體為主自愿組成的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等非營利性社會(huì)團(tuán)體法人。
本辦法所指其他相關(guān)機(jī)構(gòu),是指在深圳市依法注冊(cè)(登記)的各類產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運(yùn)營主體、深圳市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽承辦機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)。
第二十九條 本辦法所指科技型中小微企業(yè),是指在深圳市注冊(cè)、依法在深圳市納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),從業(yè)人員在500人以下的國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技型企業(yè),以及其他經(jīng)認(rèn)定入庫的國家科技型中小企業(yè)。
“高新技術(shù)企業(yè)”是指依據(jù)《科技部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國科發(fā)〔2016〕32號(hào))的規(guī)定,認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè),且高新技術(shù)企業(yè)證書在申報(bào)時(shí)仍在有效期。
“‘專精特新’企業(yè)”是指國家、廣東省、深圳市工業(yè)和信息化部門認(rèn)定的“專精特新‘小巨人’企業(yè)”或“專精特新中小企業(yè)”。
“獨(dú)角獸”企業(yè)是指成立10年以內(nèi)、估值超過10億美元、獲得過私募投資且尚未上市的企業(yè)。
“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”是指國家、廣東省、深圳市工業(yè)和信息化部門認(rèn)定的“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”或“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”的生產(chǎn)企業(yè)。
“國家科技型中小企業(yè)”是指依據(jù)《科技部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法〉的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號(hào))的規(guī)定,納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的企業(yè)。
第三十條 本辦法所指深圳市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,是指由深圳市直部門主辦或承辦的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
深圳市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽承辦機(jī)構(gòu)是指受賽事主辦或承辦部門委托組織開展賽事活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
落地深圳是指市外(含境外)參賽團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目)的主要成員首次來深創(chuàng)辦企業(yè)并開展實(shí)際經(jīng)營,具有符合實(shí)際經(jīng)營相適應(yīng)的場(chǎng)所。
第三十一條 本辦法所指重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),是指經(jīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
第三十二條 本辦法自2025年 月 日起實(shí)施,有效期5年。
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