一、項(xiàng)目申報(bào)原則

(一)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、基地，統(tǒng)籌企業(yè)、院所、高校，統(tǒng)籌我國科技創(chuàng)新與中外合作創(chuàng)新。支持外國科學(xué)家參與國家科技計(jì)劃，充分發(fā)揮高端外國專家在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級、塑造引領(lǐng)型發(fā)展、推動國際創(chuàng)新合作、助力高?！半p一流”建設(shè)等方面的重要作用，為國家創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

(二)聚焦“高精尖缺”引才重點(diǎn)。堅(jiān)持把人才驅(qū)動作為本質(zhì)要求，著力引進(jìn)具有重大原始創(chuàng)新能力的科學(xué)家，具有推動重大技術(shù)革新能力的科技領(lǐng)軍人才，具有世界眼光和開拓能力的企業(yè)家，符合國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的人文社科專家，著力引進(jìn)青年創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及各類急需緊缺人才，使引進(jìn)外國專家規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)與我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。

(三)堅(jiān)持項(xiàng)目成果績效導(dǎo)向。建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的項(xiàng)目評價體系，正確評價外國專家項(xiàng)目的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值。推進(jìn)實(shí)施外國專家項(xiàng)目績效評價，建立定性定量相結(jié)合的評價指標(biāo)體系，將評價結(jié)果作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持的重要依據(jù)。

二、項(xiàng)目整合

按照中央對引進(jìn)外國人才計(jì)劃工作的改革要求，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提升外國專家項(xiàng)目實(shí)施整體效益，2019年度外國專家引進(jìn)項(xiàng)目做如下調(diào)整：

(一)整合原外專局經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家司和教科文衛(wèi)專家司等單位組織實(shí)施的相關(guān)外國專家引進(jìn)項(xiàng)目，設(shè)立“高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃”。原“首席科學(xué)家項(xiàng)目”“高端外國專家項(xiàng)目” “國家重大科技專項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃”“‘一帶一路’教科文衛(wèi)引智項(xiàng)目”“‘高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃’培育項(xiàng)目”“外國青年人才引進(jìn)項(xiàng)目”“國際學(xué)術(shù)大師校園行項(xiàng)目”“海外名師項(xiàng)目”“教科文衛(wèi)重點(diǎn)引智項(xiàng)目”等均整合為“高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃”組織實(shí)施。單個項(xiàng)目申請經(jīng)費(fèi)規(guī)模原則上不低于20萬元。

(二)有效期內(nèi)的“國家引才引智示范基地”(含“國家引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地”)，須按要求填報(bào)年度工作總結(jié)及下年度工作計(jì)劃，對申報(bào)的本年度引進(jìn)計(jì)劃將予以重點(diǎn)支持。引智基地開展專家引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等引智成果示范推廣任務(wù)的，可申請引智成果推廣經(jīng)費(fèi)支持(引智成果推廣經(jīng)費(fèi)須單獨(dú)申報(bào)，?？顚Ｓ??！皣乙乓鞘痉痘亍?019年度新申報(bào)工作另行通知。

(三)已經(jīng)立項(xiàng)且仍在支持期限以內(nèi)的“高校國際化示范學(xué)院推進(jìn)計(jì)劃(推進(jìn)計(jì)劃)”“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃(111計(jì)劃)”“111計(jì)劃2.0”等，繼續(xù)滾動支持，并須按要求上報(bào)項(xiàng)目年度工作總結(jié)及下年度工作計(jì)劃，并提出經(jīng)費(fèi)需求?！巴七M(jìn)計(jì)劃”和“111計(jì)劃”2019年度新申報(bào)工作另行通知。

三、項(xiàng)目申報(bào)類型

2019年度“高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃”按以下四個領(lǐng)域進(jìn)行申報(bào)：

(一)戰(zhàn)略科技發(fā)展類。重點(diǎn)支持圍繞國家重大科技創(chuàng)新需求，從事前沿基礎(chǔ)研究、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和工程技術(shù)創(chuàng)新的外國專家。大力引進(jìn)研究方向處于世界科技前沿領(lǐng)域，從事探索性、原創(chuàng)性研究，能夠領(lǐng)銜國家重大科研任務(wù)、重大工程建設(shè)，具備在關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)重大突破潛質(zhì)的頂尖人才及其團(tuán)隊(duì)。此類項(xiàng)目將予以優(yōu)先重點(diǎn)支持。

(二)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)各類技術(shù)創(chuàng)新人才，推動關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)新突破，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會效益。支持引進(jìn)具有跨國經(jīng)營、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃外國專家。

(三)社會與生態(tài)建設(shè)類。以服務(wù)我國社會治理能力現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)為主要目標(biāo)，支持引進(jìn)在社會發(fā)展各領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，持續(xù)推動我國醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、金融保險(xiǎn)、法律法規(guī)、語言文字、文化藝術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域健康發(fā)展的外國專家。著力引進(jìn)能夠推動綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問題、推動生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，在“美麗中國”建設(shè)，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用的外國專家。

(四)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興類。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展為主攻方向，大力引進(jìn)符合國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局，能夠引入國外優(yōu)良品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的外國農(nóng)業(yè)專家，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、申報(bào)條件

(一)申報(bào)單位：依法在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)、科研院所和高校等法人單位。

(二)外國專家或團(tuán)隊(duì)人選須符合下列基本條件之一:

1.在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)、職稱的專家學(xué)者;

2.在國際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才;

3.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才;

4.國家急需緊缺的其他高層次外國專家和青年人才。

(三)鼓勵外國專家長期來華開展深度合作。

五、申報(bào)方法及要求

(一)項(xiàng)目申報(bào)主體為國內(nèi)非外資各類用人單位。

(二)申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)一使用《外國專家項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》在線申報(bào)，用戶名和密碼與原“引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理系統(tǒng)”和原“外國文教專家項(xiàng)目管理系統(tǒng)”一致。首次申報(bào)單位請先行注冊。各項(xiàng)目單位要組織專家充分論證，據(jù)實(shí)填報(bào)各項(xiàng)信息，引進(jìn)專家及其來華時間等信息要盡量準(zhǔn)確，經(jīng)費(fèi)申請額度要依據(jù)有關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算，據(jù)實(shí)填報(bào)各項(xiàng)信息，保證申報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，不得虛列虛報(bào)。不要拼湊“大”項(xiàng)目。

(三)以工作內(nèi)容(研究方向或技術(shù)目標(biāo))為基礎(chǔ)申報(bào)項(xiàng)目，圍繞同一工作內(nèi)容聘請多位外國專家，應(yīng)按照一個項(xiàng)目申報(bào)。仍在滾動期內(nèi)的項(xiàng)目，需按新項(xiàng)目申報(bào)。

(四)項(xiàng)目的附件材料，如該項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)工程、重大科技改造工程、重大科技攻關(guān)等國家計(jì)劃的批復(fù)文件復(fù)印件等，選擇能說明問題的部分掃描上傳。申請專家工薪，各項(xiàng)目單位應(yīng)提供與外國專家簽署的工薪合同、協(xié)議或其他相關(guān)文件掃描件，并將原件留存?zhèn)洳椤?

(五)各項(xiàng)目單位要對2018年項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，如實(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施成果并開展績效評價。對不按時提交2018年度總結(jié)材料的項(xiàng)目單位，我委將不批復(fù)其2019年項(xiàng)目計(jì)劃。

(六)各項(xiàng)目單位要依法依規(guī)開展外國專家引進(jìn)工作，嚴(yán)格遵守在知識產(chǎn)權(quán)、同業(yè)禁止、聘用及薪酬等方面的法律規(guī)定，按照國際慣例與通行做法，推進(jìn)互利共贏合作。

(七)各項(xiàng)目單位要增強(qiáng)人才安全意識，積極穩(wěn)妥開展工作，建立風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警與應(yīng)急管理制度，對外國專家工作中發(fā)生重大事項(xiàng)，須及時報(bào)告，妥善處理。

(八)所有項(xiàng)目評審結(jié)果將在科技部評審?fù)戤吅蟀l(fā)布，請各申報(bào)單位及時收集、妥善保存項(xiàng)目專家在華期間相關(guān)票據(jù)收據(jù)、出入境護(hù)照信息頁、經(jīng)費(fèi)撥付相關(guān)會計(jì)憑證，以及專家現(xiàn)場工作照片等，以備核銷用途。