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深圳市工業(yè)和信息化局
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深圳市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程(征求意見(jiàn)稿)
發(fā)布時(shí)間:2023-10-25內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總則
第一條 為了落實(shí)《深圳市關(guān)于推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深工信規(guī)〔2023〕11號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),規(guī)范市工業(yè)和信息化局新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高《若干措施》政策效益及專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用水平,依據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深工信規(guī)〔2020〕9號(hào))等規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃,是市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施項(xiàng)目扶持計(jì)劃、制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃申報(bào)指南和對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)行審核與核準(zhǔn)工作的重要依據(jù)。
第三條 本規(guī)程所稱(chēng)新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)聚焦新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等領(lǐng)域。
第四條 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,應(yīng)遵循職責(zé)明確、公開(kāi)透明、程序規(guī)范、條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、績(jī)效明顯的原則;實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、征求意見(jiàn)、社會(huì)公示、部門(mén)決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。
第二章 工作職責(zé)
第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定和發(fā)布項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)指南,組織項(xiàng)目的申請(qǐng)受理、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、征求意見(jiàn)、擬定項(xiàng)目扶持計(jì)劃、社會(huì)公示及申訴處理,下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃,辦理項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù);配合市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),配合審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查等工作。
第六條 市工業(yè)和信息化局監(jiān)督項(xiàng)目單位,在符合申報(bào)條件的前提下,按照申請(qǐng)指南要求申報(bào)項(xiàng)目,提交項(xiàng)目扶持計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)等材料,對(duì)所提交的材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé);配合工信、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)完成相關(guān)監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作。
第七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要,可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)資助項(xiàng)目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專(zhuān)業(yè)化工作,并監(jiān)督受委托的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按約履責(zé),按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第三章 資助的項(xiàng)目類(lèi)別、標(biāo)準(zhǔn)及其費(fèi)用范圍
第八條 關(guān)鍵材料測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)項(xiàng)目是指,龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等圍繞芯片制造封裝、新型顯示、高端通訊器件等關(guān)鍵核心材料領(lǐng)域,面向我市新材料企業(yè)搭建提供相關(guān)材料研發(fā)、驗(yàn)證、改進(jìn)等服務(wù)的測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)項(xiàng)目。
資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項(xiàng)目審定總投入的30%,給予項(xiàng)目單位最高5000萬(wàn)元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入,包括建設(shè)投資(主要包括軟硬件設(shè)備及工器具的購(gòu)置和改造費(fèi)用,安裝工程費(fèi),場(chǎng)地改造費(fèi)、建筑工程費(fèi)等)、研發(fā)費(fèi)用(主要包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開(kāi)發(fā)費(fèi))等。
第九條 新材料企業(yè)及團(tuán)隊(duì)落地項(xiàng)目是指,國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)、機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)圍繞濕電子化學(xué)品、有機(jī)發(fā)光材料、襯底材料、先進(jìn)金屬材料等新材料薄弱環(huán)節(jié),在我市落地的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項(xiàng)目審定總投入的30%,給予項(xiàng)目單位最高5000萬(wàn)元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入,包括建設(shè)投資(主要包括軟硬件設(shè)備及工器具的購(gòu)置和改造費(fèi)用,安裝工程費(fèi),場(chǎng)地改造費(fèi)、建筑工程費(fèi)等)、研發(fā)費(fèi)用(主要包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開(kāi)發(fā)費(fèi))等。
第十條 產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目是指,新材料企業(yè)圍繞新能源、電子信息、生物醫(yī)用、先進(jìn)金屬、高分子、綠色建材、前沿新材料等我市重點(diǎn)新材料領(lǐng)域關(guān)鍵瓶頸,組織實(shí)施突破主要性能指標(biāo)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目。
資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項(xiàng)目審定總投入的30%,給予項(xiàng)目單位最高500萬(wàn)元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入,包括建設(shè)投資(主要包括軟硬件設(shè)備及工器具的購(gòu)置和改造費(fèi)用,安裝工程費(fèi),場(chǎng)地改造費(fèi)、建筑工程費(fèi)等)、研發(fā)費(fèi)用(主要包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開(kāi)發(fā)費(fèi))等。
第十一條 首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目:
(一)首批次重點(diǎn)新材料是指,企業(yè)通過(guò)自主研制、引進(jìn)吸收等方式擁有發(fā)明專(zhuān)利,形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)或者打破市場(chǎng)壟斷,尚未取得重大市場(chǎng)業(yè)績(jī),在首年度銷(xiāo)售的重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。
(二)重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄由工業(yè)和信息化主管部門(mén)制定,并根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
(三)首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目是指,企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合工業(yè)和信息化部及我市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄的首批次新材料產(chǎn)品,并實(shí)現(xiàn)首批次新材料銷(xiāo)售的項(xiàng)目。
資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為:事后資助,按照符合條件的首批次重點(diǎn)新材料在一定期限內(nèi)形成銷(xiāo)售額(不含稅)的20%給予資助,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
第十二條 產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目包含以下資助方向:
(一)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是指,項(xiàng)目單位圍繞新材料產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接、技術(shù)交流合作、產(chǎn)業(yè)資源共享等方面需求,建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項(xiàng)目審定總投入的30%,給予項(xiàng)目單位最高300萬(wàn)元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入,包括軟硬件設(shè)備及工器具的購(gòu)置和改造、研究咨詢、檢測(cè)認(rèn)證、策劃設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、國(guó)際交流合作、以及開(kāi)展以上公共服務(wù)工作所需場(chǎng)地建設(shè)、改造、租賃等搭建等費(fèi)用。
(二)新材料行業(yè)重大活動(dòng)是指,項(xiàng)目單位圍繞新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,舉辦高端展會(huì)、論壇、會(huì)議等活動(dòng)。
資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項(xiàng)目審定總投入的30%,給予項(xiàng)目單位最高300萬(wàn)元資助。項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍是項(xiàng)目單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目總投入,包括場(chǎng)地租賃和搭建、設(shè)備(租賃)、設(shè)計(jì)制作、嘉賓邀請(qǐng)、翻譯、宣傳推廣等費(fèi)用。
第四章 申報(bào)條件
第十三條 申報(bào)單位需同時(shí)滿足基礎(chǔ)申報(bào)條件和專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件?;A(chǔ)申報(bào)條件如下:
(一)申報(bào)單位為在深圳市內(nèi)實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他組織;
(二)申報(bào)單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單;
(三)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳,資助項(xiàng)目的實(shí)施起止時(shí)間符合申報(bào)指南對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限的規(guī)定;
(四)不存在就同一建設(shè)內(nèi)容相同或部分內(nèi)容相同的項(xiàng)目向市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行多頭申報(bào)的情形;
(五)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目符合操作規(guī)程、申請(qǐng)指南(或通知)規(guī)定的要求和條件;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第十四條關(guān)鍵材料測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件如下:
(一)項(xiàng)目總投入不低于2000萬(wàn)元;
(二)項(xiàng)目建設(shè)期不超過(guò)3年;申報(bào)領(lǐng)域?qū)儆谖沂嘘P(guān)鍵核心材料領(lǐng)域;
(三)項(xiàng)目單位屬于我市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)或研究機(jī)構(gòu),對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)和引領(lǐng)作用;且在申報(bào)領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力,有較強(qiáng)的測(cè)試驗(yàn)證和產(chǎn)品導(dǎo)入能力;
(四)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不少于20人(全職),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)領(lǐng)域具備突出的材料應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)能力。
(五)項(xiàng)目單位在申報(bào)領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)我市新材料企業(yè)數(shù)量不少于20家,并取得顯著成效。
(六)平臺(tái)具備持續(xù)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力。
第十五條 新材料企業(yè)及團(tuán)隊(duì)落地項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件如下:
(一)項(xiàng)目總投入不低于2億元;
(二)項(xiàng)目單位屬于我市新材料領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè),且注冊(cè)成立不超過(guò)3年。
(三)項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域?qū)儆谖沂行虏牧袭a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱或缺失環(huán)節(jié),項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;
(四)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不少于20人(全職),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)領(lǐng)域具備突出的研究能力。
第十六條 產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件如下:
(一)項(xiàng)目建設(shè)期不超過(guò)2年;
(二)項(xiàng)目單位屬于我市新材料領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè);
(三)申報(bào)單位獲得國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、廣東省或深圳市“專(zhuān)精特新”企業(yè)稱(chēng)號(hào),或擁有與申報(bào)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括發(fā)明專(zhuān)利、軟件著作權(quán)或國(guó)家、省、市認(rèn)定的科技成果等)。
(四)申報(bào)項(xiàng)目具有技術(shù)先進(jìn)性,技術(shù)指標(biāo)與工藝參數(shù)以及產(chǎn)品的功能性能高于行業(yè)平均水平,技術(shù)水平達(dá)到所屬行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平以上,已取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
第十七條 首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目
(一)申請(qǐng)列入目錄的產(chǎn)品須具備以下條件:
1.符合國(guó)家工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,且為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家重大工程急需的產(chǎn)品;
2.節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保效果突出,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著;
3.首次進(jìn)入市場(chǎng)階段;
4.具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(二)申請(qǐng)首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目需符合以下專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件:
1.項(xiàng)目單位屬于我市新材料領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè);
2.申報(bào)產(chǎn)品符合工業(yè)和信息化部及我市《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的要求;
3.申報(bào)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售和交付,銷(xiāo)售額(不含稅)不低于100萬(wàn)元。
4.首批次新材料產(chǎn)品主要功能或特性具有較高的創(chuàng)新性,主要技術(shù)性能指標(biāo)處于行業(yè)先進(jìn)水平,須為首次進(jìn)入市場(chǎng)階段,具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較高的應(yīng)用推廣價(jià)值;
5.申報(bào)產(chǎn)品的銷(xiāo)售不涉及關(guān)聯(lián)交易;申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品的,所用專(zhuān)利不存在重復(fù)使用情況(每個(gè)專(zhuān)利只能使用一次)。
第十八條 產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
(一)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件如下:
1.項(xiàng)目總投入不低于200萬(wàn)元;
2.項(xiàng)目建設(shè)期不超過(guò)2年;
3.項(xiàng)目具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機(jī)制,擁有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍;
4.項(xiàng)目實(shí)施單位主要面向新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供服務(wù),具有公共性、開(kāi)放性和資源共享性,在所服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要支撐作用。
5.項(xiàng)目取得了良好的公共服務(wù)效果,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著,并能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)。
(二)新材料行業(yè)重大活動(dòng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件如下:
1.項(xiàng)目總投入不低于100萬(wàn)元;
2.申報(bào)單位須是活動(dòng)主辦單位;有多個(gè)主辦單位的,應(yīng)由承擔(dān)民事責(zé)任的一方申報(bào),并出具委托協(xié)議;政府委托舉辦的項(xiàng)目可由承辦單位按有關(guān)規(guī)定辦理;
3.項(xiàng)目實(shí)施單位在申報(bào)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的行業(yè)影響力和較高的行業(yè)地位,具備組織活動(dòng)的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn);
4.活動(dòng)成效顯著,促進(jìn)新材料行業(yè)交流合作、成果轉(zhuǎn)化及展示交易等。
第五章 申報(bào)材料
第十九條 申報(bào)材料由基礎(chǔ)申報(bào)材料和專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料兩部分組成?;A(chǔ)申報(bào)材料如下:
(一)資助項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);
(二)申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件;營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬新版本“三證合一”證照且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無(wú)需提交);
(三)申報(bào)單位近兩年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件);
(四)深圳信用網(wǎng)(https://www.szcredit.org.cn)查詢下載的信用報(bào)告;
(五)資助對(duì)象為“新材料領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)”的,需提供市統(tǒng)計(jì)局納統(tǒng)的佐證材料;
(六)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告;
(七)申請(qǐng)指南要求的其他材料。
第二十條關(guān)鍵材料測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
(一)項(xiàng)目單位在申報(bào)領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專(zhuān)利、合作協(xié)議等佐證材料;
(二)項(xiàng)目所需的人員、設(shè)施、場(chǎng)地等主要條件保障的資料,包括但不限于:項(xiàng)目組成員明細(xì)表,(包括學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職務(wù)、畢業(yè)院校、承擔(dān)工作及工作量),專(zhuān)技資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、社保繳納證明等;提供服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施證明材料;場(chǎng)地房產(chǎn)證明或租賃證明等證明材料;
(三)項(xiàng)目單位在申報(bào)領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)我市新材料企業(yè)提供服務(wù)并取得成效的證明材料,如企業(yè)名單、合同、發(fā)票等相關(guān)材料;
(四)項(xiàng)目達(dá)到以下條件的佐證材料:項(xiàng)目實(shí)施單位在申報(bào)領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力,有較強(qiáng)的測(cè)試驗(yàn)證和產(chǎn)品導(dǎo)入能力;平臺(tái)具備持續(xù)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力;
(五)項(xiàng)目支出明細(xì)表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。
第二十一條 新材料企業(yè)及團(tuán)隊(duì)落地項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
(一)項(xiàng)目單位(或落戶企業(yè)及團(tuán)隊(duì))在申報(bào)領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專(zhuān)利、合作協(xié)議等佐證材料;
(二)項(xiàng)目所需的人員、設(shè)施、場(chǎng)地等主要條件保障的資料,包括但不限于:項(xiàng)目組成員明細(xì)表,(包括學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職務(wù)、畢業(yè)院校、承擔(dān)工作及工作量),專(zhuān)技資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、社保繳納證明等;提供服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施證明材料;場(chǎng)地房產(chǎn)證明或租賃證明等證明材料;
(三)項(xiàng)目達(dá)到以下條件的佐證材料:項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域?qū)儆谖沂行虏牧袭a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱或缺失環(huán)節(jié),項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;
(四)項(xiàng)目支出明細(xì)表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。
第二十二條 產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
(一)項(xiàng)目單位在申報(bào)領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專(zhuān)利、合作協(xié)議等佐證材料;
(二)項(xiàng)目所需的人員、設(shè)施、場(chǎng)地等主要條件保障的資料,包括但不限于:項(xiàng)目組成員明細(xì)表,(包括學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職務(wù)、畢業(yè)院校、承擔(dān)工作及工作量),專(zhuān)技資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、社保繳納證明等;提供服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施證明材料;場(chǎng)地房產(chǎn)證明或租賃證明等證明材料;
(四)項(xiàng)目達(dá)到以下條件的佐證材料:具有技術(shù)先進(jìn)性,技術(shù)指標(biāo)與工藝參數(shù)以及產(chǎn)品的功能性能高于行業(yè)平均水平,技術(shù)水平達(dá)到所屬行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平以上,已取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
(五)項(xiàng)目支出明細(xì)表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。
第二十三條 首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目
(一)申請(qǐng)列入目錄的產(chǎn)品須提供以下材料:
1.修訂意見(jiàn)征集表;
2.其他與申請(qǐng)條件相關(guān)的佐證材料。
(二)首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
1.專(zhuān)利證明材料及發(fā)明專(zhuān)利與申報(bào)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性說(shuō)明;
2.新材料產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告;
3.項(xiàng)目達(dá)到以下條件的佐證材料:首批次新材料產(chǎn)品主要功能或特性具有較高的創(chuàng)新性,主要技術(shù)性能指標(biāo)處于行業(yè)先進(jìn)水平,須為首次進(jìn)入市場(chǎng)階段,具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較高的應(yīng)用推廣價(jià)值;
4.產(chǎn)品銷(xiāo)售明細(xì)表及主要證明材料(如合同、發(fā)票、付款憑證等)。
第二十四條 產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
(一)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
1.項(xiàng)目單位取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明材料,如有國(guó)家省市有關(guān)批復(fù)文件、授權(quán)證書(shū)、合作協(xié)議等;
2.項(xiàng)目擁有的場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍等主要保障的資料,包括但不限于:項(xiàng)目組成員明細(xì)表,(包括學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職務(wù)、職稱(chēng)、畢業(yè)院校、承擔(dān)工作及工作量),專(zhuān)技資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、社保繳納證明等;工作場(chǎng)所房產(chǎn)證明或租賃證明復(fù)印件;設(shè)備清單及購(gòu)買(mǎi)使用憑證;
3.項(xiàng)目為我市新材料領(lǐng)域的企業(yè)提供公共服務(wù)的證明材料,如企業(yè)名單、合同、發(fā)票等相關(guān)材料;
4.項(xiàng)目達(dá)到以下條件的佐證材料:良好的公共服務(wù)效果,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著,并能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)。
5.項(xiàng)目支出明細(xì)表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。
(二)新材料行業(yè)重大活動(dòng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
1.項(xiàng)目實(shí)施單位取得相關(guān)資質(zhì)證明材料;對(duì)政府委托舉辦的展會(huì)或論壇,提供政府批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
2.其他項(xiàng)目評(píng)審關(guān)注的材料:參展商、嘉賓邀請(qǐng)、媒體報(bào)道、場(chǎng)地使用等方面的證明材料。
3.項(xiàng)目達(dá)到以下條件的佐證材料:活動(dòng)成效顯著,促進(jìn)新材料行業(yè)交流合作、成果轉(zhuǎn)化及展示交易等。
4.項(xiàng)目支出明細(xì)表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。
第六章 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施
第二十五條 根據(jù)本規(guī)程第二章的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,分組織申請(qǐng)與受理、審核與核準(zhǔn)兩大審核環(huán)節(jié)。
第二十六條 組織申請(qǐng)與受理的工作程序如下:
(一)組織申請(qǐng)。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)指南,并在統(tǒng)一信息平臺(tái)發(fā)布。申報(bào)指南應(yīng)明確資助項(xiàng)目的類(lèi)別、資助條件、受理時(shí)間、審核材料要求和審核程序等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)指南的要求,在統(tǒng)一信息平臺(tái)在線填寫(xiě)和提交資助項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。
(二)形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的資助項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)以及相關(guān)審核材料進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審,并作出形式預(yù)審意見(jiàn);對(duì)材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問(wèn)題的審核材料,應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施單位一次性告之補(bǔ)齊或修改意見(jiàn),以及補(bǔ)齊或完成修改再次提交的時(shí)限要求。
(三)窗口受理。申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)在線預(yù)審后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),通過(guò)市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口提交資助項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)紙質(zhì)材料。
第二十七條 審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容如下:
(一)形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本規(guī)程第五章規(guī)定,對(duì)資助項(xiàng)目審核材料實(shí)行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查,并作出審查意見(jiàn)。
(二)專(zhuān)家評(píng)審。市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu),組織專(zhuān)家組,依據(jù)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審評(píng)分表,對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,出具專(zhuān)家評(píng)審報(bào)告。專(zhuān)家評(píng)審可以根據(jù)工作需要,采取書(shū)面材料集中評(píng)審與答辯,或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式。
(三)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購(gòu)服務(wù)中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定對(duì)資助項(xiàng)目的類(lèi)別、建設(shè)內(nèi)容以及實(shí)際支出的總建設(shè)費(fèi)用等客觀、量化資助條件與指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
(四)現(xiàn)場(chǎng)核查。市工業(yè)和信息化局對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,現(xiàn)場(chǎng)核查須安排2名以上工作人員,做好核查記錄。
(五)征求意見(jiàn)。市工業(yè)和信息化局對(duì)通過(guò)前期審核程序的擬資助項(xiàng)目,就項(xiàng)目實(shí)施單位及擬資助項(xiàng)目是否存在重復(fù)申請(qǐng)資助、是否被列入嚴(yán)重失信主體名單等情況,征求市各行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
(六)擬定扶持計(jì)劃。對(duì)通過(guò)上述審核程序的資助項(xiàng)目,市工業(yè)和信息化局根據(jù)本規(guī)程第三章所列相應(yīng)項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)(如有)審定的實(shí)施資助項(xiàng)目實(shí)際支出費(fèi)用情況、專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算安排,擬定資助項(xiàng)目及其資助金額。
(七)社會(huì)公示。對(duì)擬定的當(dāng)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃,市工業(yè)和信息化局應(yīng)在官方網(wǎng)站向社會(huì)公示,公示期限為7個(gè)工作日;公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施單位、資助項(xiàng)目名稱(chēng)和擬資助金額。公示期間,包括項(xiàng)目實(shí)施單位在內(nèi)的任何單位和個(gè)人均可向市工業(yè)和信息化局提出異議。市工業(yè)和信息化局應(yīng)對(duì)被異議的資助項(xiàng)目展開(kāi)復(fù)審與調(diào)查,將項(xiàng)目調(diào)查核實(shí)情況反饋提出異議的單位或個(gè)人。
(八)下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的,市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃,按有關(guān)規(guī)定辦理資助項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù)。
第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理
第二十八條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)資金管理規(guī)定,及時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十九條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)程明確的資助項(xiàng)目類(lèi)別、資助費(fèi)用范圍與標(biāo)準(zhǔn)、資助條件以及審核材料等規(guī)定,制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃年度申報(bào)指南,并按本規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實(shí)施項(xiàng)目審核工作。
第三十條 市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項(xiàng)目不符合本規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目實(shí)施單位以不正當(dāng)方式取得項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金的,市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷(xiāo)資助項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)退回已取得的全額資助資金及孳息,并與市財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬。
第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位、第三方機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目扶持計(jì)劃申請(qǐng)受理與審查工作中,如存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、串通作弊、出具虛假報(bào)告等違規(guī)違法行為,非法騙取和侵占專(zhuān)項(xiàng)資金,造成專(zhuān)項(xiàng)資金損失的,市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,嚴(yán)肅處理,追究相應(yīng)法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
市工業(yè)和信息化局工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理活動(dòng)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為,按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第八章 附則
第三十二條 本規(guī)程各項(xiàng)目扶持計(jì)劃根據(jù)當(dāng)年度重點(diǎn)工作需要選擇性實(shí)施,具體資助比例和資助額度根據(jù)當(dāng)年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排和符合資助條件的資助項(xiàng)目數(shù)量情況確定。
第三十三條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本操作規(guī)程自2023年XX月XX日起施行,有效期5年。
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