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深圳市開展2024年重大項(xiàng)目計(jì)劃增補(bǔ)工作

發(fā)布時(shí)間:2024-06-06內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

各區(qū)人民政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)、市政府直屬各單位、各有關(guān)建設(shè)單位:
根據(jù)市委市政府工作部署,為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資,更好發(fā)揮重大項(xiàng)目在“穩(wěn)投資、促投資”工作的支撐作用,有效推動(dòng)全年固定資產(chǎn)投資高質(zhì)量增長,提前謀劃布局“十五五”重大項(xiàng)目儲備,現(xiàn)開展深圳市2024年重大項(xiàng)目計(jì)劃增補(bǔ)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)要求
本次重大項(xiàng)目計(jì)劃增補(bǔ)項(xiàng)目須符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響和帶動(dòng)作用,優(yōu)先支持正在開展前期工作、今明兩年能夠開工建設(shè)的重大項(xiàng)目。增補(bǔ)項(xiàng)目的具體申報(bào)分類、申報(bào)條件、申報(bào)材料等要求,詳見《深圳市2024年重大項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)指南》。
二、申報(bào)方式
本次重大項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)全部采取網(wǎng)絡(luò)申報(bào),請項(xiàng)目單位通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-深圳市發(fā)展和改革委員會窗口統(tǒng)一進(jìn)入,具體網(wǎng)址為:https://fw.fgw.sz.gov.cn/app-portal/,登錄后在事項(xiàng)列表中選擇“深圳市年度重大項(xiàng)目計(jì)劃確認(rèn)”進(jìn)行申報(bào),而后進(jìn)入深圳市智慧投資項(xiàng)目管理平臺進(jìn)行在線辦理。    
各區(qū)政府投資主管部門、市直行業(yè)主管部門亦可直接向我委推薦,經(jīng)審核后符合要求的推薦項(xiàng)目,項(xiàng)目單位也應(yīng)及時(shí)登錄深圳市智慧投資項(xiàng)目管理平臺完善項(xiàng)目信息。
三、其他事宜
申報(bào)時(shí)間。本次重大項(xiàng)目計(jì)劃增補(bǔ)申報(bào)時(shí)間自發(fā)文之日起至2024年6月21日18:00。
特此通知。
附件:
1.深圳市2024年重大項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)指南
2.深圳市智慧投資項(xiàng)目管理平臺年度重大項(xiàng)目計(jì)劃(含月報(bào))用戶手冊
深圳市發(fā)展和改革委員會
2024年6月4日


深圳市 2024 年重大項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)指南

一、重大項(xiàng)目的定義
深圳市重大項(xiàng)目是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,對我市經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響和帶動(dòng)作用,投資規(guī)模較大,并按規(guī)定程序列入年度重大項(xiàng)目計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目計(jì)劃不涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、可研等項(xiàng)目決策和資金 安排等優(yōu)惠支持,不作為任何行政審批的前置條件。政府投 資項(xiàng)目資金安排具體以年度政府投資計(jì)劃為準(zhǔn);社會投資項(xiàng)目資金由企業(yè)自行籌措。
經(jīng)認(rèn)定列入年度重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,將按照行業(yè)管 理、屬地管理的原則,明確協(xié)調(diào)推進(jìn)的責(zé)任單位,享受重大 項(xiàng)目分級協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二、重大項(xiàng)目的分類
( 一)按建設(shè)階段分類
重大項(xiàng)目按建設(shè)階段分為兩類:重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目。
重大建設(shè)項(xiàng)目。包括重大續(xù)建項(xiàng)目和重大新開工項(xiàng)目。 已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目,可申報(bào)重大續(xù)建項(xiàng)目;前期審批手續(xù) 基本完善,2024 年底前具備開工條件,年內(nèi)可形成一定實(shí)物工作量的,可申報(bào)重大新開工項(xiàng)目。
重大前期項(xiàng)目。原則上已完成政府投資項(xiàng)目賦碼、社會
投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案,2024 年開展前期各項(xiàng)籌備的項(xiàng)目,可申報(bào)重大前期項(xiàng)目。
( 二)按行業(yè)類別分類
重大項(xiàng)目按行業(yè)類別分為三類:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、 民生改善類。
三、重大項(xiàng)目的申報(bào)條件
( 一)基本條件
1.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)至少符合以下條件之一:
一是市委、市政府部署推進(jìn)的項(xiàng)目;
二是列入市級及以上發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、 區(qū)域規(guī)劃或有關(guān)政策方案的項(xiàng)目;
三是對全市或區(qū)域發(fā)展具有重要影響、對粵港澳大灣區(qū) 建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略有重要支撐作用,且在本行業(yè)中建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目。
2.申報(bào)單位未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
( 二)規(guī)模要求
申報(bào)項(xiàng)目根據(jù)行業(yè)分類,原則上應(yīng)達(dá)到以下投資規(guī)模:
1.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,總投資 1 億元及以上;
2.基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目,總投資 1 億元及以上;
3. 民生改善類項(xiàng)目,總投資 5000 萬元及以上,其中城市更新項(xiàng)目總投資 1 億元及以上。
具體細(xì)分行業(yè)及建設(shè)規(guī)模等要求詳見下表。計(jì)劃最終吸納的項(xiàng)目數(shù)量, 以經(jīng)審定的投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)。

表 1  市重大項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)分類及規(guī)模要求

分類

行業(yè)分類

包含領(lǐng)域

規(guī)模要求

 

 

 

 

 

 

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目

 

戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)和 未來產(chǎn)業(yè)

網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)等 “20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

 

 

 

 

 

 

 

原則上要求 總投資 1 億元 及以上

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及科技創(chuàng)新平臺等

優(yōu)勢傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)

 

黃金珠寶、鐘表、服裝、眼鏡、家具等

 

 

現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)

信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),科學(xué) 研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),現(xiàn)代物流服 務(wù)業(yè),現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè),現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè), 現(xiàn)代公共服務(wù)業(yè),融合發(fā)展服務(wù)業(yè)等

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目

 

 

 

 

軌道交通

國家鐵路、城際和城市軌道交通

 

 

原則上要求 總投資 1 億元 及以上

綜合交通樞紐及配套

中小運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)

 

 

 

道路機(jī)場 港口

新建、改擴(kuò)建機(jī)場、碼頭、航道及航道整 治工程

 

 

 

 

 

 

 

 

原則上要求 總投資 1 億元 及以上

城市高快速路網(wǎng)、干線性主干道、國道、 省道等道路工程,重要過境口岸、全市性 綜合交通樞紐場站,跨境、跨區(qū)域和城市 的重要橋梁及隧道工程

 

 

 

 

城市安全 環(huán)境資源

能源安全保障

水資源安全保障

生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)

綜合管廊

其他相關(guān)工程項(xiàng)目

分類

行業(yè)分類

包含領(lǐng)域

規(guī)模要求

 

 

 

 

 

民生改善 項(xiàng)目

 

 

社會民生

衛(wèi)生健康、教育、 民政、文體旅游、公園 

原則上要求    5000 萬元及以上

保障性住房建設(shè)

 

 

 

城市更新

符合《深圳市城市更新辦法》和《深圳市 城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,且已 列入深圳市城市更新單元計(jì)劃并完成實(shí)施 主體確認(rèn)、擬拆除重建用地面積 3 萬平方 米以上的城市更新建設(shè)項(xiàng)目

 

原則上要求 總投資 1 億元 及以上

(三)其他要求
1.不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā) 項(xiàng)目(保障性住房建設(shè)項(xiàng)目除外), 以及違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目,不得申報(bào)市重大項(xiàng)目計(jì)劃。
2.城市更新項(xiàng)目還應(yīng)符合《深圳市城市更新辦法》和《深 圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定, 已列入深圳市城市 更新單元計(jì)劃并完成實(shí)施主體確認(rèn),且擬拆除重建用地面積3 萬平方米以上。
四、重大項(xiàng)目的申報(bào)材料
下述材料中( 一)需提供電子文件作為附件上傳至申報(bào) 系統(tǒng),( 二)須在申報(bào)系統(tǒng)中上傳完整電子版,需保密的材料請一并注明。
( 一)年度重大項(xiàng)目申請書
申請書應(yīng)按如下格式編寫(需編輯目錄,標(biāo)注頁碼):
1.項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況
項(xiàng)目申報(bào)單位基本信息,包括:項(xiàng)目申報(bào)單位名稱、成立時(shí)間、注冊類型、注冊資本、注冊地址、主營業(yè)務(wù)等;
項(xiàng)目申報(bào)單位發(fā)展介紹,包括:發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行 業(yè)內(nèi)的地位,近三年經(jīng)營業(yè)績(總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利 潤總額、凈利潤、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行 信用等級等),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要股東概況, 已經(jīng)擁有的專 業(yè)資質(zhì)情況及近年來主要成果等,成立時(shí)間不足三年的項(xiàng)目申報(bào)單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。
2.申報(bào)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目基本信息。包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成、 項(xiàng)目建設(shè)用地情況(項(xiàng)目選址、用地面積及用地性質(zhì)等)、 項(xiàng)目定位及發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)工期和進(jìn)度安排、社會經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)等。
若為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)說明項(xiàng)目建成后自用、出租、 銷售部分的比例。 自用部分應(yīng)包含擬建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)來源、 設(shè)備選型、市場分析等; 出租銷售部分應(yīng)包含意向引進(jìn)的企業(yè)情況,提供已簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。
若為科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目,應(yīng)包含擬建設(shè)項(xiàng)目的技 術(shù)來源、設(shè)備選型、市場分析,技術(shù)帶頭人、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)路線等情況,并提供專利證明、軟件著作權(quán)等相關(guān)文件。
3.項(xiàng)目申報(bào)背景及理由
包括項(xiàng)目建設(shè)的政策及行業(yè)背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析,項(xiàng)目與市重大項(xiàng)目申報(bào)條件相符性分析等。
4.項(xiàng)目年度工作計(jì)劃
包括項(xiàng)目分年投資計(jì)劃表、 內(nèi)容及具體工作安排等,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)包括每月的工程建設(shè)內(nèi)容與投資計(jì)劃,前期項(xiàng)目應(yīng)包括每月的前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容。
5.項(xiàng)目現(xiàn)階段進(jìn)展情況
包括項(xiàng)目申報(bào)類型、現(xiàn)階段已完成工作情況、正在進(jìn)行的工作情況以及未來發(fā)展規(guī)劃。
6.各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實(shí)情況等。
7.投資估算及資金籌措
(1)項(xiàng)目總投資估算表(如建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用、鋪 底流動(dòng)資金等)。建設(shè)投資主要包括建筑工程費(fèi),安裝工程 費(fèi),設(shè)備及工器具購置(含專用儀器設(shè)備試制費(fèi))、改造和 租賃費(fèi)(包括購置必要的技術(shù)和軟件)等。研發(fā)費(fèi)用主要包 括自主研發(fā)費(fèi)用和委托開發(fā)費(fèi)用;委托開發(fā)費(fèi)用主要是指項(xiàng) 目申報(bào)單位委托外單位進(jìn)行研究開發(fā)所支付的費(fèi)用。鋪底流 動(dòng)資金主要包括燃料費(fèi)、原料費(fèi)、房租租賃費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、 建設(shè)期利息等。(注:項(xiàng)目如不涉及研發(fā)投資,可不提供研發(fā)費(fèi)用明細(xì)。 )
(2)項(xiàng)目資金籌措方案。包括:資金來源、企業(yè)自有 資金、預(yù)期股權(quán)投資資金(含財(cái)政股權(quán)投資)、銀行貸款等籌措方式。
8.項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益
包括內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還 期等指標(biāo)的計(jì)算和評估,項(xiàng)目建成后的運(yùn)營方案、管理模式、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、 以工代賑、新增就業(yè)人員、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析等。
( 二)其他材料
下述材料中,(1)-(3)為所有項(xiàng)目必須提交的材料, 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還須增加提供(4)(5)。 其余材料為可選擇提供材料,項(xiàng)目單位可依據(jù)自身實(shí)際情況 補(bǔ)充提交。提交材料充分詳實(shí),有助于項(xiàng)目初審和專家評審,將增加審核通過概率。
(1)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會信用代碼證書、事業(yè)單位法人證書);
(2)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)文件,社會投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件;
(3)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明,租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明(未取得用地項(xiàng)目可暫不提供);
(4)企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表,專利證明、軟件著作權(quán)等相關(guān)文件;
(5)項(xiàng)目單位有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定文件 (可提供母公司認(rèn)定文件),或者與相關(guān)企業(yè)、高校、科研 院所簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議;(以上兩類證明文件提供其一即可)
(6)會計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度審計(jì) 報(bào)告。新設(shè)企業(yè)可用資本金證明文件、融資意向書及控股股東上一年度審計(jì)報(bào)告代替;
(7)銀行出具(三個(gè)月內(nèi)) 的自有資金存款證明文件
復(fù)印件;銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款);投資機(jī)構(gòu)出具的投資協(xié)議或合同復(fù)印件(若有風(fēng)險(xiǎn)投資);
(8)規(guī)劃國土、環(huán)保、建設(shè)、消防等有關(guān)部門的項(xiàng)目批復(fù)文件;
(9)對暫時(shí)無法提供的材料,項(xiàng)目單位應(yīng)提交加蓋本單位公章相關(guān)說明;
(10)其他需要提供的材料。
五、重大項(xiàng)目的認(rèn)定流程
重大項(xiàng)目認(rèn)定具體工作流程如下:

六、其他

( 一)項(xiàng)目申報(bào)單位對項(xiàng)目申請材料的合法性、真實(shí)性、 準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得提供虛假材料。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛做假,我委將取消 “重大項(xiàng)目”稱號,并收回重大項(xiàng)目證書。
( 二)重大項(xiàng)目認(rèn)定屬于公共服務(wù)事項(xiàng),非行政許可事 項(xiàng),不能作為行政審批的前置條件。重大項(xiàng)目證書僅供享受 政府部門提供的特定的政策支持和便利服務(wù),項(xiàng)目單位不得 用于其它用途,如違規(guī)使用,造成的后果和損失由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)。
(三)經(jīng)認(rèn)定列入市重大項(xiàng)目計(jì)劃后,項(xiàng)目單位應(yīng)積極 推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度,按時(shí)填報(bào)重大項(xiàng)目月報(bào)。屬 于以下情況的項(xiàng)目將審慎列入市重大項(xiàng)目計(jì)劃:一是已連續(xù) 兩年列入重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,且均未完成年度投資 50%的項(xiàng) 目;二是已連續(xù)兩年列入重大前期項(xiàng)目計(jì)劃, 目前尚未開工 的項(xiàng)目;三是上年度已列入重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,且 3 次及以上未按時(shí)填報(bào)月報(bào)的項(xiàng)目。

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