?
深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)
熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)
深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重大科研平臺(tái)自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審管理辦法
發(fā)布時(shí)間:2022-02-16內(nèi)容編輯:宇辰管理
點(diǎn)擊數(shù):
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重大科研平臺(tái)自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審管理工作,規(guī)范評(píng)審服務(wù)工作流程,根據(jù)《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)專項(xiàng)資金管理辦法》(深發(fā)改規(guī)〔2019〕2號(hào))、《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)專項(xiàng)資金戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程》(深發(fā)改規(guī)〔2020〕2號(hào))、《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)專項(xiàng)資金重大科研平臺(tái)自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持計(jì)劃操作規(guī)程》(深發(fā)改規(guī)〔2020〕6號(hào))等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱評(píng)審服務(wù)指由第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查、報(bào)告撰寫等服務(wù)。
第三條 評(píng)審管理工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則,充分發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,保證評(píng)審工作的公正性和科學(xué)性。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市發(fā)展改革委、評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和項(xiàng)目單位應(yīng)按照本辦法相關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。市發(fā)展改革委的基本職責(zé)如下:
(一)制定項(xiàng)目評(píng)審管理、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度,編制及發(fā)布申報(bào)通知和指南,負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、下達(dá)批復(fù)或簽訂合同。
(二)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,確定評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(三)委托評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目具體評(píng)審工作。
(四)根據(jù)評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,并確定扶持項(xiàng)目。
(五)對(duì)評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。
第五條 評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)是受市發(fā)展改革委委托,承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審具體組織實(shí)施工作的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),其基本職責(zé)如下:
(一)具體組織開展項(xiàng)目評(píng)審,并將項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告及相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送市發(fā)展改革委審核。
(二)整理匯總項(xiàng)目評(píng)審材料,送市發(fā)展改革委存檔。
(三)建立和管理評(píng)審專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)專家的管理與監(jiān)督。
(四)接受并配合市發(fā)展改革委等有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第六條 評(píng)審專家是受市發(fā)展改革委委托的評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng),承擔(dān)項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)核查的專業(yè)技術(shù)人員,其基本職責(zé)如下:
(一)按時(shí)參加項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng),遵守相關(guān)紀(jì)律和保密規(guī)定。
(二)嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分并出具評(píng)審意見。
(三)接受并配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第七條 項(xiàng)目單位職責(zé)如下:
(一)按照市發(fā)展改革委發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)通知或指南的要求提供項(xiàng)目有關(guān)材料和信息。
(二)積極配合評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展的會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查等相關(guān)工作。
第三章 委托評(píng)審
第八條 委托評(píng)審的項(xiàng)目包括:
(一)市發(fā)展改革委戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃項(xiàng)目,主要包括以下類別:
1.分階段資助方式:市級(jí)工程研究中心、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、重大裝備和關(guān)鍵零部件研制等;
2.事后資助方式:項(xiàng)目獲得批復(fù)后資助,包括國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、集成電路設(shè)計(jì)流片等;項(xiàng)目通過驗(yàn)收后資助,包括產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助、融資貼息等。
(二)市發(fā)展改革委重大科研平臺(tái)自主攻關(guān)扶持計(jì)劃項(xiàng)目,主要包括以下類別:
1.采用“公開申報(bào),委內(nèi)決策”方式的扶持計(jì)劃類別:前沿技術(shù)預(yù)見研究、基本原理探索和技術(shù)概念驗(yàn)證、前沿交叉研究平臺(tái)建設(shè)等;
2.采用“直接申報(bào),委內(nèi)決策”方式的扶持計(jì)劃類別:核心技術(shù)攻關(guān)和工程化驗(yàn)證、重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研制等。
(三)擬由市發(fā)展改革委初審轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委或廣東省發(fā)展改革委的創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化等扶持計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審管理。
第九條 根據(jù)評(píng)審服務(wù)要求,市發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)開展項(xiàng)目評(píng)審服務(wù)采購(gòu)工作,確定具備項(xiàng)目評(píng)審服務(wù)能力并已制定評(píng)審相關(guān)制度規(guī)范的評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評(píng)審服務(wù)并簽訂合同。
前款所稱評(píng)審相關(guān)制度規(guī)范包括評(píng)審流程規(guī)范、評(píng)審工作管理辦法等各類用以保障評(píng)審工作有序開展的制度文件。
第十條 市發(fā)展改革委根據(jù)扶持計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展,委托評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)通過初審的項(xiàng)目開展評(píng)審,并向其移交項(xiàng)目單位申報(bào)材料,同時(shí)在合同或委托函中明確具體評(píng)審要求,主要包括以下方面:
(一)評(píng)審?fù)瓿蓵r(shí)限(原則上不超過20個(gè)工作日)。
(二)評(píng)審報(bào)告內(nèi)容、質(zhì)量、深度要求。
(三)評(píng)審節(jié)點(diǎn)管理。
(四)評(píng)審專家資質(zhì)要求。
第十一條 評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)以市發(fā)展改革委出具的合同或評(píng)審委托函及移交的申報(bào)材料為依據(jù)組織開展評(píng)審服務(wù)工作,評(píng)審服務(wù)一般包括會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查、報(bào)告撰寫等環(huán)節(jié)。評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)在委托函規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成評(píng)審,并出具評(píng)審報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。
第十二條 除市發(fā)展改革委在復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)審過程存在明顯紕漏情形外,評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)單次委托項(xiàng)目原則上只開展一次會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查等評(píng)審工作。對(duì)于重大科研平臺(tái)自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持類別項(xiàng)目,市發(fā)展改革委可根據(jù)需要委托評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展二次會(huì)議評(píng)審。
第四章 專家抽取
第十三條 評(píng)審專家原則上采用隨機(jī)抽取方式確定,即評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目所涉及的專業(yè)類型和技術(shù)方向,設(shè)定專家的類型、領(lǐng)域、資歷、數(shù)量等遴選條件后,采用隨機(jī)遴選方式從評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘谐槿?huì)議評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核查專家組成員。若有專家臨時(shí)無(wú)法參加評(píng)審,可采取直接指定方式進(jìn)行補(bǔ)充。
對(duì)于重大裝備和關(guān)鍵零部件研制、重大科研平臺(tái)自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持類別項(xiàng)目,評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要指定會(huì)議評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核查專家組成員。
第十四條 評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同或委托函要求,分別組建會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)的專家組,專家組成員須滿足以下要求:
(一)遵循回避原則,不得有以下情形之一:
1.近3年內(nèi)曾在項(xiàng)目單位任職的;
2.本人、配偶或直系親屬與項(xiàng)目單位存在財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等咨詢服務(wù)關(guān)系的;
3.本人、配偶或直系親屬與項(xiàng)目單位存在股權(quán)、債務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)利益或法律糾紛關(guān)系,或其他利益關(guān)聯(lián)的;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)回避,或其他可能影響客觀、公正評(píng)價(jià)情況的情形。
(二)遵循專家輪換機(jī)制,技術(shù)專家及財(cái)務(wù)專家每年參加市發(fā)展改革委委托評(píng)審的項(xiàng)目總數(shù)不超過10個(gè)。
(三)會(huì)議評(píng)審專家組成員與現(xiàn)場(chǎng)核查專家組成員不得重復(fù)。
第十五條 專家組人數(shù)應(yīng)滿足以下要求:
(一)市級(jí)工程研究中心、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、重大裝備和關(guān)鍵零部件研制、產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助、融資貼息等扶持計(jì)劃項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審專家組原則上由不少于7名技術(shù)專家和不少于1名財(cái)務(wù)專家組成,其中來自企業(yè)的技術(shù)專家不少于2名;國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、集成電路設(shè)計(jì)流片等項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審專家組原則上由不少于3名技術(shù)專家和專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)委派的1名財(cái)務(wù)專家組成。
(二)前沿技術(shù)預(yù)見研究、基本原理探索和技術(shù)概念驗(yàn)證等扶持計(jì)劃項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審專家組原則上由不少于5名技術(shù)專家組成和不少于1名財(cái)務(wù)專家組成;核心技術(shù)攻關(guān)和工程化驗(yàn)證、重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研制、前沿交叉研究平臺(tái)建設(shè)等扶持計(jì)劃項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審專家組原則上由不少于7名技術(shù)專家和不少于1名財(cái)務(wù)專家組成。
(三)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查專家組原則上由不少于3名技術(shù)專家和不少于1名財(cái)務(wù)專家組成。
第十六條 專家組組長(zhǎng)應(yīng)在技術(shù)專家中推舉產(chǎn)生。在出具專家組意見時(shí)專家之間存在爭(zhēng)議的,采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論,出現(xiàn)票數(shù)相同時(shí),由專家組組長(zhǎng)作出最終結(jié)論。
第五章 會(huì)議評(píng)審
第十七條 會(huì)議評(píng)審是指評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家根據(jù)評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估,并出具評(píng)審意見。正式組織會(huì)議評(píng)審前,會(huì)議評(píng)審專家組首先對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行核查,若項(xiàng)目申報(bào)材料內(nèi)容與指南中申報(bào)條件及申報(bào)要求不符,會(huì)議評(píng)審專家組直接出具項(xiàng)目不滿足評(píng)審要求的核查意見,不予進(jìn)行后續(xù)會(huì)議評(píng)審。
第十八條 對(duì)通過材料核查的項(xiàng)目,后續(xù)會(huì)議評(píng)審工作實(shí)行分類管理:
(一)市級(jí)工程研究中心、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、重大裝備和關(guān)鍵零部件研制、產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助、融資貼息等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:會(huì)議評(píng)審技術(shù)專家重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目創(chuàng)新性和可行性、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)方案合理性、項(xiàng)目單位研發(fā)基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況等進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)專家重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目投資合理性和合規(guī)性、項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益分析等進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。會(huì)議評(píng)審專家組成員共同核定項(xiàng)目合理的投資額,并出具會(huì)議評(píng)審意見。
(二)國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、集成電路設(shè)計(jì)流片等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:會(huì)議評(píng)審專家組重點(diǎn)核查各類費(fèi)用事項(xiàng)合理性和合規(guī)性,對(duì)不符合申報(bào)要求的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核減,并出具會(huì)議評(píng)審意見。
(三)前沿技術(shù)預(yù)見研究、基本原理探索和技術(shù)概念驗(yàn)證、核心技術(shù)攻關(guān)和工程化驗(yàn)證、重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研制、前沿交叉研究平臺(tái)建設(shè)等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:會(huì)議評(píng)審技術(shù)專家重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)必要性、技術(shù)先進(jìn)性、研究?jī)?nèi)容與目標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目單位研發(fā)基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略、項(xiàng)目管理模式等進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)專家重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目投資合理性和合規(guī)性、項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益分析、項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。會(huì)議評(píng)審專家組成員共同核定項(xiàng)目合理的投資額,并出具會(huì)議評(píng)審意見。
(四)由市發(fā)展改革委初審轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委或廣東省發(fā)展改革委的創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:會(huì)議評(píng)審按國(guó)家發(fā)展改革委或廣東省發(fā)展改革委相關(guān)評(píng)審指引文件執(zhí)行;如無(wú)相關(guān)指引文件,則參照本辦法要求執(zhí)行。
前款第一、三項(xiàng)規(guī)定的扶持計(jì)劃類別項(xiàng)目評(píng)審綜合得分通過加權(quán)計(jì)算技術(shù)得分和財(cái)務(wù)得分的方式得出。項(xiàng)目的技術(shù)得分為去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的算術(shù)平均分,財(cái)務(wù)得分為算術(shù)平均分;技術(shù)得分權(quán)重為0.8,財(cái)務(wù)得分權(quán)重為0.2。
第六章 現(xiàn)場(chǎng)核查
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)核查是指評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施場(chǎng)地、項(xiàng)目單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況、項(xiàng)目設(shè)備到位情況、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)到位情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行核查,并出具專家組核查意見。開展現(xiàn)場(chǎng)核查的要求如下:
(一)市級(jí)工程研究中心提升、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)提升類項(xiàng)目:項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審綜合得分80分(含)以上進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)。
(二)市級(jí)工程研究中心組建、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)組建、重大裝備和關(guān)鍵零部件研制、產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助、融資貼息、核心技術(shù)攻關(guān)和工程化驗(yàn)證、重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研制、前沿交叉研究平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目:項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審綜合得分60分(含)以上進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)。
(三)國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、集成電路設(shè)計(jì)流片等項(xiàng)目:根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審需要決定是否開展現(xiàn)場(chǎng)核查。在組織完成會(huì)議評(píng)審后,由評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)委托的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)議評(píng)審意見開展項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)工作。
(四)前沿技術(shù)預(yù)見研究、基本原理探索和技術(shù)概念驗(yàn)證等項(xiàng)目:根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審需要決定是否開展現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十條 現(xiàn)場(chǎng)核查工作實(shí)行分類管理:
(一)市級(jí)工程研究中心、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助、融資貼息等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:現(xiàn)場(chǎng)核查專家組重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目政策相符性、項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施場(chǎng)地、項(xiàng)目單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況、項(xiàng)目設(shè)備到位情況、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)到位情況、項(xiàng)目場(chǎng)地落實(shí)情況逐一進(jìn)行核實(shí),如任一情況與申報(bào)材料不符,則核查不予通過;對(duì)于市發(fā)展改革委提出的補(bǔ)充核查內(nèi)容,專家組應(yīng)進(jìn)行核實(shí),提出相應(yīng)核查意見。
(二)國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、集成電路設(shè)計(jì)流片等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:現(xiàn)場(chǎng)核查專家組重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查,提出相應(yīng)核查意見。
(三)重大裝備和關(guān)鍵零部件研制、前沿技術(shù)預(yù)見研究、基本原理探索和技術(shù)概念驗(yàn)證、核心技術(shù)攻關(guān)和工程化驗(yàn)證、重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研制、前沿交叉研究平臺(tái)建設(shè)等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:現(xiàn)場(chǎng)核查專家組重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目單位相關(guān)資質(zhì)情況、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員到位情況,以及設(shè)備、場(chǎng)地等建設(shè)條件落實(shí)情況等進(jìn)行核實(shí),對(duì)項(xiàng)目是否通過現(xiàn)場(chǎng)核查做出結(jié)論,并出具項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查綜合意見。
(四)由市發(fā)展改革委初審轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委或廣東省發(fā)展改革委的創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:現(xiàn)場(chǎng)核查按國(guó)家發(fā)展改革委或廣東省發(fā)展改革委相關(guān)評(píng)審指引文件執(zhí)行;如無(wú)相關(guān)指引文件,則參照本辦法要求執(zhí)行。
第七章 提交評(píng)審成果
第二十一條 評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市發(fā)展改革委移交的項(xiàng)目單位申報(bào)材料、會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,區(qū)分下列情況在約定時(shí)間內(nèi)撰寫項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告并提交至市發(fā)展改革委:
(一)市級(jí)工程研究中心、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助、融資貼息等扶持計(jì)劃項(xiàng)目以及由市發(fā)展改革委初審轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委或廣東省發(fā)展改革委的創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目,評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性、項(xiàng)目單位基本情況及項(xiàng)目基礎(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目投資估算及資金籌措等方面的綜合評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)核查情況、項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論及建議。對(duì)未能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)及現(xiàn)場(chǎng)核查不通過的項(xiàng)目,應(yīng)在評(píng)審報(bào)告中整理匯總項(xiàng)目的會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查情況,并出具項(xiàng)目評(píng)審不通過的意見。
(二)國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、集成電路設(shè)計(jì)流片等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論及建議,并附上評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)委托的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。
(三)重大裝備和關(guān)鍵零部件研制、前沿技術(shù)預(yù)見研究、基本原理探索和技術(shù)概念驗(yàn)證、核心技術(shù)攻關(guān)和工程化驗(yàn)證、重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研制、前沿交叉研究平臺(tái)建設(shè)等扶持計(jì)劃項(xiàng)目:評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景情況與評(píng)估過程、項(xiàng)目建設(shè)意義與必要性、項(xiàng)目目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)和成果形式、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、實(shí)施進(jìn)度與管理、投資估算、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論與建議。項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論應(yīng)明確項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^/不通過的意見。
第八章 處置與監(jiān)督
第二十二條 評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同服務(wù)期限截止后1個(gè)月內(nèi)向市發(fā)展改革委提交評(píng)審服務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。市發(fā)展改革委根據(jù)評(píng)審服務(wù)開展情況,結(jié)合驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,對(duì)評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十三條 評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)在提交評(píng)審報(bào)告后仍有協(xié)助市發(fā)展改革委處理相關(guān)投訴、異議的義務(wù),并配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門做好項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十四條 評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)須對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行有效監(jiān)督,應(yīng)事前向?qū)<覐?qiáng)調(diào)評(píng)審程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審紀(jì)律。在評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)專家表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為選聘專家的重要參考依據(jù)。
第二十五條 項(xiàng)目單位須對(duì)所提交評(píng)審材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),如有虛假,項(xiàng)目單位須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條 市發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)評(píng)審服務(wù)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督,采取事后評(píng)價(jià)和受理投訴等方式對(duì)項(xiàng)目評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織能力和服務(wù)水平等進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)所發(fā)現(xiàn)的評(píng)審過程中存在的違法、違規(guī)等負(fù)面行為進(jìn)行記錄,作為項(xiàng)目評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘的重要參考,視負(fù)面行為情節(jié)嚴(yán)重程度采取解除相關(guān)政府購(gòu)買服務(wù)合同、一定期限內(nèi)停止其參與市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的各類專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目評(píng)審、管理、驗(yàn)收、專項(xiàng)審計(jì)資格等措施。
第九章 附 則
第二十七條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 各扶持計(jì)劃類別項(xiàng)目具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革委另行制定。
第二十九條 本辦法自2022年3月4日起實(shí)施,有效期5年。
本文標(biāo)簽: