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深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)
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深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃-市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃
發(fā)布時(shí)間:2020-05-13內(nèi)容編輯:宇辰管理
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(一)扶持方式及資助金額
1.扶持方式:分階段資助。
2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)組建項(xiàng)目:綜合評(píng)審得分60分以上(含60分)的,按經(jīng)評(píng)審核定的項(xiàng)目總投資的40%給予資助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。資助資金須全部用于項(xiàng)目建設(shè)投資。
3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)提升項(xiàng)目:綜合評(píng)審得分80分以上(含80分)的,按經(jīng)評(píng)審核定的項(xiàng)目總投資的40%給予資助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。資助資金須全部用于項(xiàng)目建設(shè)投資和研發(fā)費(fèi)用,其中用于建設(shè)投資的比例不低于資助金額的50%,研發(fā)費(fèi)用只能用于科研材料及事務(wù)費(fèi)支出。
(二)申報(bào)條件
1.申報(bào)單位須是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的從事高端裝備制造、海洋經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè),事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
2.企業(yè)應(yīng)擁有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力,經(jīng)營(yíng)管理狀況良好,具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)應(yīng)擁有專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì),財(cái)務(wù)制度健全,具有較高水平的研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備,具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。
3.項(xiàng)目扶持分為組建和提升兩個(gè)階段。申報(bào)提升項(xiàng)目的,須已獲批組建市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái),且已于2019年11月30日前獲得通過(guò)驗(yàn)收的正式通知,項(xiàng)目單位有意愿在原有技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上新增投入進(jìn)行提升。
4. 申報(bào)單位上年度相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于500萬(wàn)元或相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比例不低于5%;
5.申報(bào)項(xiàng)目發(fā)展思路清晰,任務(wù)、目標(biāo)合理,具有開(kāi)展基礎(chǔ)性、準(zhǔn)公益性、開(kāi)放性和專(zhuān)業(yè)性服務(wù)的管理機(jī)制,專(zhuān)業(yè)方向和服務(wù)定位明確,服務(wù)內(nèi)容對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新具有促進(jìn)作用,并把以下內(nèi)容作為其主要任務(wù):
(1)對(duì)外提供創(chuàng)新資源共享服務(wù),提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化研究、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)中的共性、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)服務(wù)與信息服務(wù),開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證、檢測(cè)測(cè)試、研究咨詢(xún)等開(kāi)放性技術(shù)與信息支持服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備等創(chuàng)新資源共享;
(2)提供技能培訓(xùn),開(kāi)展國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作;
(3)建立、完善社會(huì)公共資源共享開(kāi)放機(jī)制;
(4)平臺(tái)建成運(yùn)行后,可以通過(guò)開(kāi)放性服務(wù)收入維持日常運(yùn)行。
6.申報(bào)項(xiàng)目須具有相應(yīng)的基礎(chǔ)條件,已有技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)不少于15人,其中專(zhuān)職研發(fā)或技術(shù)服務(wù)人員不少于10人,相關(guān)研發(fā)、檢測(cè)及技術(shù)服務(wù)設(shè)備原值不少于300萬(wàn)元,相關(guān)技術(shù)服務(wù)場(chǎng)地面積不少于300平米,資金已落實(shí)(自有資金證明+銀行貸款承諾+銀行貸款≥項(xiàng)目總投資,其中自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%),能為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等提供支撐和保障。
7.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)有新增建設(shè)投資,其中組建項(xiàng)目的新增建設(shè)投資不低于總投資的40%,提升項(xiàng)目的新增建設(shè)投資不低于總投資的20%,建設(shè)期一般不超過(guò)3年。
8.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,落實(shí)節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求,已按有關(guān)規(guī)定取得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件,且時(shí)限未超過(guò)2年,并已根據(jù)需要取得環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地。
9.為提高我市創(chuàng)新載體開(kāi)放共享能力,待項(xiàng)目批復(fù)后,對(duì)于使用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)的單臺(tái)套原值在30萬(wàn)元人民幣以上用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的科學(xué)儀器、專(zhuān)用軟件和實(shí)驗(yàn)裝置、設(shè)施,需在完成安裝調(diào)試之日起30個(gè)工作日內(nèi)在深圳創(chuàng)新載體公共服務(wù)平臺(tái)(www.scpsp.com)進(jìn)行登記,未來(lái)統(tǒng)一在平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)預(yù)約、支付、售后等對(duì)外開(kāi)放共享服務(wù),提高科技資源使用效率,并將共享服務(wù)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要考核指標(biāo)。
10.申報(bào)單位已經(jīng)參加我委2020年項(xiàng)目征集的,在本次項(xiàng)目申報(bào)中優(yōu)先安排。
11.公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)在市發(fā)展改革委創(chuàng)新載體管理平臺(tái)登記,統(tǒng)一管理。
(三)申報(bào)材料
項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(需編輯目錄,標(biāo)注頁(yè)碼):
1.項(xiàng)目摘要(4000字以?xún)?nèi))
包括項(xiàng)目名稱(chēng)、法人概況、編制依據(jù)、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間、方案和地點(diǎn),項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源,主要建設(shè)條件、取得的成績(jī)、結(jié)論與建議。申報(bào)提升項(xiàng)目的,需總結(jié)原公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。
2.項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義
相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)預(yù)測(cè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題,公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)提升對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生的影響、作用和意義等。
3.技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析
包括國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題、技術(shù)發(fā)展比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn))。
4.主要方向、任務(wù)與目標(biāo)
包括產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)組建或提升的發(fā)展戰(zhàn)略與思路、主要發(fā)展方向、主要任務(wù)、近期和中期目標(biāo)等。
5.組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制
包括項(xiàng)目法人單位概況(單位性質(zhì)、基本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況,現(xiàn)已有技術(shù)服務(wù)條件、工作基礎(chǔ)和取得的成果和水平,近年來(lái)為行業(yè)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府提供公共技術(shù)服務(wù)或咨詢(xún)服務(wù)的實(shí)際情況,在行業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)、影響和作用情況等)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況與技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況以及運(yùn)行和管理機(jī)制等。
6.建設(shè)方案
包括建設(shè)內(nèi)容(包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案,服務(wù)內(nèi)容及其合理性)、規(guī)模、地點(diǎn)及項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容等。
7.節(jié)能及環(huán)境影響
包括節(jié)能及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等,其中節(jié)能專(zhuān)篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第44號(hào)令)要求進(jìn)行編寫(xiě)。
8.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理
包括建設(shè)周期、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及建設(shè)期的項(xiàng)目管理等。
9.投資估算及資金籌措
包括項(xiàng)目總投資估算表、建設(shè)投資估算、分年投資計(jì)劃表、項(xiàng)目資金籌措及落實(shí)情況和資金使用方案。
項(xiàng)目總投資一般由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金構(gòu)成。建設(shè)投資主要包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、場(chǎng)地改造費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置(包括購(gòu)置必要的技術(shù)和軟件、專(zhuān)用儀器設(shè)備試制)等。研發(fā)費(fèi)用包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開(kāi)發(fā)費(fèi)。其中,自主研發(fā)費(fèi)主要包括科研材料及事務(wù)費(fèi)(包括材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi))、人力資源費(fèi)(包括研發(fā)人員工資、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi))、其他費(fèi)用(包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、人員績(jī)效、管理費(fèi)等);委托開(kāi)發(fā)費(fèi)主要是指項(xiàng)目單位購(gòu)買(mǎi)研發(fā)外包服務(wù)所支付的費(fèi)用。鋪底流動(dòng)資金主要包括燃料動(dòng)力費(fèi)、生產(chǎn)原材料費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。
項(xiàng)目投資構(gòu)成中,組建項(xiàng)目建設(shè)投資不低于總投資的40%、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金合計(jì)不高于60%;提升項(xiàng)目建設(shè)投資不低于總投資的20%、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金合計(jì)不高于80%。
項(xiàng)目資金籌措方案中,自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%,且須提供銀行出具的證明文件。
資金使用方案需列出項(xiàng)目建設(shè)所需購(gòu)置的主要設(shè)備、技術(shù)及軟件等清單(設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量、參考單價(jià)、是否已購(gòu)、是否采用財(cái)政直接補(bǔ)貼資金等)以及土建、流動(dòng)資金等。
10.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析
項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)方案、管理模式、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析。
11.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
包括項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)價(jià)情況,以及風(fēng)險(xiǎn)控制思路等。
12.其它需說(shuō)明的問(wèn)題
資金申請(qǐng)報(bào)告附件(請(qǐng)按照以下順序依次排序):
(1)項(xiàng)目單位法人注冊(cè)文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(2)社會(huì)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件;
(3)市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)組建的批復(fù)和驗(yàn)收文件(僅針對(duì)申報(bào)提升項(xiàng)目的);
(4)銀行出具(三個(gè)月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份),銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款);
(5)項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(若項(xiàng)目單位成立時(shí)間不足三年,需提供單位成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告);
(6)上年度完稅證明;
(7)項(xiàng)目單位近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(8)申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性證明及獎(jiǎng)勵(lì)文件,包括查新報(bào)告、軟件著作權(quán)、發(fā)明專(zhuān)利、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等;
(9)申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員及相關(guān)證明材料。
(10)申報(bào)項(xiàng)目已有儀器設(shè)備清單;
(11)申報(bào)項(xiàng)目新增設(shè)備和軟件購(gòu)置清單;
(12)申報(bào)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明,租賃場(chǎng)地提供租賃證明;
(13)涉及環(huán)境影響的,應(yīng)提供環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);
(14)申報(bào)項(xiàng)目使用政府補(bǔ)助資金招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表;
(15)項(xiàng)目管理承諾函;
(16)項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
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