2019年深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)扶持計劃
一、扶持計劃類別及資助方式
市級工程實(shí)驗(yàn)室組建項(xiàng)目和市級公共服務(wù)平臺組建項(xiàng)目采取直接資助扶持方式。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可申請股權(quán)資助或貸款貼息扶持方式。
二、資助對象
市級工程實(shí)驗(yàn)室組建項(xiàng)目和市級公共服務(wù)平臺組建項(xiàng)目:在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨(dú)立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目:在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨(dú)立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。
三、資助金額
(一)直接資助方式
按經(jīng)評審核定的項(xiàng)目總投資的一定比例給予資助,最高不超過500萬元。資助資金主要用于購置儀器設(shè)備、改善現(xiàn)有工藝設(shè)備和測試條件、購置必要的技術(shù)和軟件等。
(二)股權(quán)資助方式
引入社會專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)作為合作單位,對擬投資企業(yè)開展股權(quán)估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進(jìn)退”的方式與合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)共同對擬投資企業(yè)進(jìn)行投資。項(xiàng)目退出時機(jī)由合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行判斷。退出時機(jī)成熟后,合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位協(xié)商,提出退出方案,財政資金與合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資資金同時退出。
財政資助資金分為股權(quán)投資資金和直接資助資金兩部分,合計最高不超過3000萬元。其中,政府股權(quán)投資資金原則上為合作機(jī)構(gòu)股權(quán)投資資金的50%,最高不超過1500萬元。直接資助資金根據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目綜合評估結(jié)果確定,綜合評估結(jié)果為通過的,直接資助資金按經(jīng)評估核定的項(xiàng)目總投資的20%確定,且不超過政府股權(quán)投資金額;綜合評估結(jié)果為不通過的,不予以直接資助。
(三)貸款貼息方式
財政資金原則上對單個項(xiàng)目的貸款貼息年限最長不超過3年,認(rèn)定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率,貼息額度為貸款利息總額的70%,最高不超過1500萬元。
四、申報與審批流程
(一)直接資助方式
直接資助方式的申報流程包括:①項(xiàng)目單位按照申報通知要求提交資金申請報告,市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核;②第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察;③市發(fā)改委編制扶持計劃,提請市政府審定。
(二)股權(quán)資助方式
股權(quán)資助方式的申報流程包括:項(xiàng)目征集和材料合規(guī)性審核、項(xiàng)目路演和股權(quán)估值、市政府審定三個環(huán)節(jié)。項(xiàng)目來源包括項(xiàng)目單位自主申報和合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)推薦兩種渠道。
方式一:項(xiàng)目單位自主申報。項(xiàng)目按是否股權(quán)投資協(xié)議合同分為以下兩種情況:
已簽訂股權(quán)投資協(xié)議項(xiàng)目:①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核;②業(yè)務(wù)主管處室同時委托財政資金股權(quán)代持機(jī)構(gòu)(深圳市遠(yuǎn)致投資有限公司,以下簡稱“代持機(jī)構(gòu)”)和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核,代持機(jī)構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核,第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察;③代持機(jī)構(gòu)和第三方評審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目評審報告報市發(fā)改委,市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);④市發(fā)改委編制扶持計劃,提請市政府審定。
未簽訂股權(quán)投資協(xié)議項(xiàng)目:①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核;②業(yè)務(wù)主管處室委托代持機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目申報單位和合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目路演,由申報單位講解項(xiàng)目內(nèi)容,合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聽取匯報并對具有投資價值的企業(yè)開展盡職調(diào)查、股權(quán)估值、入股談判等工作(簽訂股權(quán)投資協(xié)議后進(jìn)入下一環(huán)節(jié));③代持機(jī)構(gòu)和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核,代持機(jī)構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核,第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察;④代持機(jī)構(gòu)和第三方評審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目評審報告報市發(fā)改委,市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);⑤市發(fā)改委編制扶持計劃,提請市政府審定。
方式二:合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目。①由合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)根據(jù)申報通知,組織符合申報條件、近期擬投資或申報通知發(fā)布日前6個月內(nèi)(以工商變更登記日為準(zhǔn))完成投資的企業(yè)申報專項(xiàng)資金,由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目資金申請報告和由合作機(jī)構(gòu)出具的投資方案、投資合同或協(xié)議等相關(guān)材料;②市發(fā)改委對項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核,將通過合規(guī)性審核的項(xiàng)目委托代持機(jī)構(gòu)和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核。后續(xù)操作按照方式一中已落實(shí)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的審核流程進(jìn)行。
(三)貸款貼息方式
貸款貼息方式的申報流程包括:項(xiàng)目征集和材料合規(guī)性審核、銀行審貸、市政府審定三個環(huán)節(jié)。項(xiàng)目來源包括項(xiàng)目單位自主申報和銀行推薦兩種渠道。
方式一:項(xiàng)目單位自主申報。按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況:
已簽訂貸款合同項(xiàng)目:①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核(貸款合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限,貸款利率,在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項(xiàng)目);②第三方評審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目匯總報告,上報市發(fā)改委,市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);③市發(fā)改委編制扶持計劃,提請市政府審定。
暫未簽訂貸款合同項(xiàng)目:①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核;②第三方評審機(jī)構(gòu)視情況組織項(xiàng)目推介會,由申報單位進(jìn)行公司情況簡介和項(xiàng)目內(nèi)容講解,銀行代表聽取匯報,對項(xiàng)目單位是否具備貸款條件進(jìn)行評價;③銀行對項(xiàng)目單位進(jìn)行貸款審核、簽訂貸款合同(合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限,貸款利率,在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項(xiàng)目);④第三方評審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目匯總報告,上報市發(fā)改委,市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);⑤市發(fā)改委編制扶持計劃,提請市政府審定。
方式二:銀行推薦項(xiàng)目。①銀行根據(jù)申報要求,組織符合申報條件、近期擬貸款或申報通知發(fā)布日前6個月內(nèi)完成貸款的項(xiàng)目單位申報專項(xiàng)資金,由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目資金申請報告和銀行出具的貸款方案(或貸款合同)等相關(guān)材料;②市發(fā)改委對項(xiàng)目申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核,將通過合規(guī)性審核的項(xiàng)目委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步審核。后續(xù)操作按照方式一中已落實(shí)銀行貸款項(xiàng)目的審核流程進(jìn)行。
五、申報要求
(一)申報項(xiàng)目必須符合申報指南和相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域,項(xiàng)目申報單位應(yīng)按照申報指南的要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,認(rèn)真組織編寫項(xiàng)目資金申請報告(可自行編制或委托具有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制),并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。
(二)項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價值,擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認(rèn)證和生產(chǎn)許可。
(三)已明確項(xiàng)目建設(shè)資金籌措方案,建設(shè)資金落實(shí),有自有資金證明、金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)出具的投資協(xié)議等。
(四)項(xiàng)目申報單位應(yīng)登錄深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(市發(fā)展改革委)在線申報系統(tǒng)填報單位和項(xiàng)目相關(guān)信息。在線申報系統(tǒng)網(wǎng)址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后,將該項(xiàng)目資金申請報告、相關(guān)附表和附件(用A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁須連續(xù)編寫頁碼)膠裝成冊,含有原件的請在封面標(biāo)明“原件”字樣,加蓋單位公章后報送市發(fā)展改革委收文窗口(市民中心B區(qū)一樓深圳市行政服務(wù)大廳3-4號)。市級工程實(shí)驗(yàn)室組建項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺組建項(xiàng)目和股權(quán)投資方式產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目須提交八本紙質(zhì)資金申請書,貸款貼息方式產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目須提交三本紙質(zhì)資金申請書。
(五)各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細(xì)參見申報指南。