?
熱點動態(tài)
重慶市新型研發(fā)機構(gòu)培育引進實施辦法
發(fā)布時間：2020-08-25內(nèi)容編輯：宇辰管理
點擊數(shù)：
第一條 為大力培育引進新型研發(fā)機構(gòu)，彌補我市創(chuàng)新資源尤其是高端研發(fā)資源不足，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，依據(jù)《中共重慶市委重慶市人民政府關于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（渝委發(fā)〔2016〕29號），特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新型研發(fā)機構(gòu)是指圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求，按照“開放協(xié)同、市場運作”原則，體現(xiàn)實體化、資本化、國際化的發(fā)展趨勢，產(chǎn)學研高度協(xié)同、國內(nèi)外開放合作的獨立企業(yè)法人性質(zhì)、獨立民辦非企業(yè)法人性質(zhì)或大型企業(yè)集團內(nèi)部資源垂直整合性質(zhì)的研發(fā)實體。
鼓勵企業(yè)、園區(qū)、高校、科研院所創(chuàng)新投融資機制，探索建立理事會領導、各種創(chuàng)新主體共同參與并實行會員制的新型協(xié)同創(chuàng)新研究實體等模式。
第三條 著力圍繞先進制造、信息網(wǎng)絡、大健康、新材料、新能源等領域，重點在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩江新區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)等區(qū)域，大力培育引進一批新型研發(fā)機構(gòu)。
第四條 新型研發(fā)機構(gòu)的基本條件：
（一）投資主體明確，具有較為完善的建設和運行模式；
（二）擁有一支人員結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的專業(yè)人才隊伍，且研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例不低于50%；其中博士學位或高級職稱以上高層次人才應占研發(fā)人員總數(shù)的1/3以上；
（三）具有能夠滿足開展研發(fā)需要的固定場所、儀器設備和持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)投入。
第五條 新型研發(fā)機構(gòu)的確認程序：
（一）新型研發(fā)機構(gòu)的“投資方、技術方、落地方”三方明確后，編制建設方案，并向市科學技術主管部門提出申請；
（二）市科學技術主管部門組織相關專家進行咨詢論證，對通過論證并經(jīng)公示無異議的新型研發(fā)機構(gòu)予以確認；
（三）市科學技術主管部門會同相關部門，每3年對已經(jīng)確認的新型研發(fā)機構(gòu)，主要根據(jù)機構(gòu)的建設運行、高水平人才團隊培育引進和高新技術產(chǎn)出等情況進行綜合考核評價，探索建立新型研發(fā)機構(gòu)的后評估及獎懲制度。
第六條 落實稅費優(yōu)惠政策
（一）符合相關規(guī)定的獨立企業(yè)法人性質(zhì)新型研發(fā)機構(gòu)，可連續(xù)三年按企業(yè)所得稅地方留成部分50%的額度作為研發(fā)專項資金補助，每年總金額不超過300萬元。同時，可以享受研發(fā)費用加計扣除政策。
（二）符合相關條件的新型研發(fā)機構(gòu)新購進并專門用于研發(fā)活動的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定。進口科研儀器設備符合規(guī)定的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
第七條 強化人才激勵措施
（一）試點股權(quán)讓渡。對政府財政資金“撥改投”方式參股設立的新型研發(fā)機構(gòu)，可以將政府持股中部分份額，依照合同約定、項目完成情況和科技成果評價情況讓渡獎勵給做出重要貢獻的人才（團隊）。
（二）在新型研發(fā)機構(gòu)開展職稱自主評定試點，對引進的海外高層次人才、博士后研究人員、特殊人才暢通直接認定“綠色通道”。
（三）對于新型研發(fā)機構(gòu)引進的人才（團隊），及時兌現(xiàn)高層次人才引進優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持申報國家、市級人才計劃。
第八條 加強科技金融保障
對符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)，鼓勵各類創(chuàng)投基金優(yōu)先給予股權(quán)投資；鼓勵各類擔保基金優(yōu)先提供科技擔保服務；鼓勵其在科技創(chuàng)新板優(yōu)先掛牌上市。
第九條 鼓勵引進培育高端研發(fā)資源，打造新型高端研發(fā)機構(gòu)。鼓勵引進國內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)來渝建設研發(fā)分支機構(gòu)或遷入研發(fā)總部構(gòu)建新型高端研發(fā)機構(gòu)；鼓勵在渝高校、科研院所和企業(yè)引進知名研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合共建新型高端研發(fā)機構(gòu)；鼓勵現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)通過引進高層次創(chuàng)新人才（團隊）及其技術成果升級創(chuàng)建新型高端研發(fā)機構(gòu)。
對于申請按照前款所列類型創(chuàng)建新型高端研發(fā)機構(gòu)的，經(jīng)市科學技術主管部門組織相關專家咨詢論證并確認后，還可以獲得以下一項或者多項資助：
（一）給予“三高合一”專項（高端平臺培育資助專項、高端人才團隊引進專項和高新技術研發(fā)主題專項）支持，原則上每個資助1000萬元。
（二）對從事競爭前技術研究為主的，探索建立穩(wěn)定支持機制，支持費用最高可達其運營費用的1/3。
（三）對獨立企業(yè)法人性質(zhì)的，依據(jù)企業(yè)所得稅額及研發(fā)人員個人所得稅額地方留成部分數(shù)額，給予連續(xù)三年研發(fā)補助。
對未完成約定目標任務的新型高端研發(fā)機構(gòu)，其所獲資助予以追繳。
第十條 各區(qū)縣（自治縣）、市級有關部門和有關單位要加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化辦事流程，在土地出讓、水電氣、配偶及子女就業(yè)就學等方面予以優(yōu)先保障，協(xié)同推進新型研發(fā)機構(gòu)培育引進工作。
第十一條 對獲得財政資金資助和（或）稅費優(yōu)惠的新型研發(fā)機構(gòu)，應接受市級相關部門監(jiān)督。涉嫌違法違紀的，由有關機關依法追究相應責任。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
