根據(jù)《關(guān)于印發(fā)秀山土家族苗族自治縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（修訂）的通知》（秀山府辦發(fā)〔2019〕37號）、《關(guān)于加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)管理的通知》（秀委農(nóng)辦發(fā)〔2021〕8號）、《秀山自治縣加快現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)扶持辦法》（秀山府辦發(fā)〔2021〕4號）、《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革方案有關(guān)內(nèi)容的通知》（秀山農(nóng)改辦〔2020〕9號）、《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用利益聯(lián)結(jié)機(jī)制指導(dǎo)意見（試行）的通知》（秀山府辦發(fā)〔2019〕59號）、《關(guān)于健全完善扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見》（渝扶組辦發(fā)〔2019〕103號）、《關(guān)于加強(qiáng)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目公告公示的通知》（渝委農(nóng)辦〔2021〕31號）要求，結(jié)合市級有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理規(guī)定，現(xiàn)將2022年度農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報指南印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制項(xiàng)目實(shí)施方案并組織申報?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報主體
低收入人口、種養(yǎng)大戶（農(nóng)村致富帶頭人）、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村級集體經(jīng)濟(jì)組織（易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先）、社會化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及科研單位、事業(yè)單位、社團(tuán)。
二、申報要求
（一）2022年度農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報工作，堅(jiān)持“先入庫、后申報”、“公開申報、競爭立項(xiàng)、專家評審（定額補(bǔ)助項(xiàng)目除外）、主管部門集中會審”原則。
（二）凡申報補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，須按照秀山府辦發(fā)〔2019〕59號、渝扶組辦發(fā)〔2019〕103號文件要求，與脫貧人口或低收入人口建立有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并提供相關(guān)佐證資料（貧困手冊復(fù)印件、幫扶措施協(xié)議或經(jīng)受幫扶戶簽字的幫扶措施信息表）。
其中：申報競爭立項(xiàng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金30萬元及以上的，按照《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革方案有關(guān)內(nèi)容的通知》（秀山農(nóng)改辦〔2020〕9號）要求，納入股權(quán)化改革，有特別規(guī)定的除外。
采取貸款貼息、擔(dān)保貼費(fèi)、農(nóng)業(yè)保險費(fèi)用補(bǔ)貼等間接補(bǔ)貼方式支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金不納入股權(quán)化改革。種苗、管護(hù)等定額補(bǔ)貼方式支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金不納入股權(quán)化改革。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織及其合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金不納入股權(quán)化改革。
（三）嚴(yán)禁同一項(xiàng)目多頭重復(fù)申報。嚴(yán)禁同一項(xiàng)目向多個部門重復(fù)申報、嚴(yán)禁同一項(xiàng)目由多個業(yè)主重復(fù)申報，重復(fù)享受財政補(bǔ)助資金；同一項(xiàng)目實(shí)施主體（有利益關(guān)聯(lián)的業(yè)主）一年內(nèi)只能享受一次財政補(bǔ)助資金（不含貼息及定額補(bǔ)貼）。
（四）近3年內(nèi)，有不良記錄包括財政部門及審計、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)作出處理的業(yè)主（有利益關(guān)聯(lián)的業(yè)主）和凡2017年以來未按有關(guān)要求落實(shí)幫扶貧困戶措施的業(yè)主，不具備申報資格。
（五）項(xiàng)目實(shí)施單位有項(xiàng)目驗(yàn)收未合格的，不具備申報資格。
（六）項(xiàng)目申報主體對項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（七）項(xiàng)目資金補(bǔ)助采取“先建后補(bǔ)”方式，原則是“先建后補(bǔ)、不建不補(bǔ)”。對經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)但未建設(shè)的項(xiàng)目不予補(bǔ)助。
（八）實(shí)施方案的內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)施地點(diǎn)、具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、資金投入概算及來源情況、財政資金支持環(huán)節(jié)、績效目標(biāo)、帶貧機(jī)制、組織實(shí)施和保障措施等內(nèi)容。具體建設(shè)內(nèi)容必須明確并細(xì)化量化，要有建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施方案建設(shè)期限為一年。實(shí)施主體享受財政資金補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)量、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額必須明確并細(xì)化量化。
（九）凡申報競爭立項(xiàng)項(xiàng)目（非股權(quán)化）的實(shí)施主體。家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶申報補(bǔ)貼資金不超過15萬元，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社申報補(bǔ)貼資金小于30萬元。農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌資金不低于財政補(bǔ)助資金，家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社自籌資金不低于財政補(bǔ)助資金的50%，自籌資金有特別規(guī)定的除外。
股權(quán)化改革項(xiàng)目：單個項(xiàng)目資金補(bǔ)助額度，農(nóng)業(yè)企業(yè)原則上不超過200萬元，農(nóng)民合作社原則上不超過60萬元，家庭農(nóng)場原則上不超過30萬元。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承接項(xiàng)目實(shí)施股權(quán)化改革的，農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌資金不低于持股財政資金的70%，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金不低于持股財政資金的50%。
（十）嚴(yán)格按規(guī)定用途使用財政資金，嚴(yán)禁將資金用于償還債務(wù)、建造樓堂館所、購置辦公車輛和設(shè)備以及發(fā)放人員工資津補(bǔ)貼、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等支出，以學(xué)習(xí)考察為名的參觀旅游支出。
（十一）對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的，要嚴(yán)格資格審查、項(xiàng)目審核，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止浪費(fèi)農(nóng)地資源、損害農(nóng)民合法權(quán)益。
（十二）要按照“建前準(zhǔn)備、建中收集、建后歸檔”的原則，項(xiàng)目實(shí)施前和項(xiàng)目建設(shè)中注意收集好各種過程資料，項(xiàng)目竣工后對各種資料分門別類、整理歸檔，做到檔案資料及時收集、及時封存，以及不漏項(xiàng)、不缺失、不混雜。
（十三）凡申報項(xiàng)目的實(shí)施業(yè)主，符合條件的必須申報“兩品一標(biāo)”，并作為項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容。
（十四）申報種植的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場必須經(jīng)營狀況良好，須提供土地流轉(zhuǎn)證明、租金支付花名冊、銀行流水清單、涉及入股須提供入股花名冊、已分紅須提供分紅花名冊。
（十五）有自籌資金要求的項(xiàng)目申報業(yè)主，須提供自籌資金銀行流水。
（十六）凡有幫扶脫貧人口或低收入人口義務(wù)，特別是2017年以來享受過財政補(bǔ)助資金有直接幫扶責(zé)任的業(yè)主，必須提供幫扶佐證資料（農(nóng)戶簽名認(rèn)可，村委會蓋章）。
（十七）項(xiàng)目建設(shè)有前置許可條件的，如農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)設(shè)施和養(yǎng)殖業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目有土地使用許可、環(huán)保許可和養(yǎng)殖許可前置的，必須提供許可證明。暫未辦理的，最遲必須在項(xiàng)目批復(fù)公示截止日前或在相關(guān)指南規(guī)定的時限內(nèi)提供。
（十八）項(xiàng)目不得改變耕地用途，不得占用永久性基本農(nóng)田。
三、嚴(yán)格項(xiàng)目申報基本程序
（一）公開指南。在秀山縣政府公眾信息網(wǎng)公開申報通知和《項(xiàng)目申報指南》并分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）項(xiàng)目申報。項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目申報通知及指南，自愿申報項(xiàng)目，編寫項(xiàng)目實(shí)施方案報項(xiàng)目所在村（居）委會。
（三）資格審查。村（居）委會根據(jù)《項(xiàng)目申報指南》對申報項(xiàng)目進(jìn)行資格初審及現(xiàn)場審核。
（四）項(xiàng)目推薦。村（居）委會召開由駐村干部、駐村第一書參加的村委會將審核合格的項(xiàng)目集體討論研究通過并公示無異議后，簽署意見后統(tǒng)一報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總、審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開專題會議集體研究通過并公示無異議后簽署意見，資料經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委項(xiàng)目中心審核后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)科室。
（五）資格復(fù)查及現(xiàn)場核查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委所屬單位、科室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總上報的項(xiàng)目進(jìn)行資格復(fù)查及現(xiàn)場核查，合格的項(xiàng)目匯總后交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中心。
（六）專家評審?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局會同縣財政局對申報的項(xiàng)目，按照評審要求組織專家業(yè)務(wù)財務(wù)評審。評審工作堅(jiān)持公平、公正。專家組由業(yè)務(wù)類、財經(jīng)類、工程類、管理類等具有中級以上職稱或副科級以上職務(wù)的單數(shù)專家組成，其中業(yè)務(wù)類專家不得低于總?cè)藬?shù)的60%。
（七）項(xiàng)目審定?？h鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對經(jīng)評審分?jǐn)?shù)達(dá)80分及以上的項(xiàng)目進(jìn)行審定。
（八）媒體公示。本次項(xiàng)目申報作為2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)儲備項(xiàng)目，待2022年資金安排方案下達(dá)后擇優(yōu)扶持。對扶持的項(xiàng)目在《秀山縣政府公眾信息網(wǎng)》公示5個工作日，接受群眾監(jiān)督。
（九）上報審批。對公示無異議的項(xiàng)目，上報縣委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，報市級備案。報市上備案的項(xiàng)目實(shí)施方案不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)調(diào)整并按原程序辦理。
四、材料報送
（一）裝訂要求。為便于行業(yè)分類和組織專家評審，項(xiàng)目實(shí)施方案不得膠印和釘裝。
（二）報送方式。項(xiàng)目申報材料電子件和紙質(zhì)件（競爭立項(xiàng)項(xiàng)目7份，定額補(bǔ)助項(xiàng)目1份）報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)科室。
（三）報送時間。2022年01月14日前。
五、其他事項(xiàng)
（一）電子件和紙質(zhì)件以收到時間為準(zhǔn)。逾期或未按規(guī)定格式上報的項(xiàng)目材料，視為無效申報。
（二）不得擅自更改項(xiàng)目實(shí)施方案文檔格式和刪減欄目（格式見附件1-1、1-2）。
（三）項(xiàng)目實(shí)施方案封面右上角“行（產(chǎn)）業(yè)分類”，請按指南填列。
（四）申報文件電子文檔，可從秀山縣政府公眾信息網(wǎng)下載。

附件：

1-1：項(xiàng)目實(shí)施方案（非股權(quán)化項(xiàng)目格式）

1-2：項(xiàng)目實(shí)施方案（股權(quán)化改革項(xiàng)目格式）
2-1：蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報指南
2-2：水果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報指南
2-3：茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報指南
2-4：中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報指南
2-5：生豬牛羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報指南
2-6：秀山土雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報指南
2-7：水產(chǎn)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報指南
2-8：農(nóng)機(jī)裝備與服務(wù)能力提升項(xiàng)目申報指南
2-9：獸醫(yī)社會化服務(wù)項(xiàng)目申報指南
2-10：產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目申報指南
2-11：集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報指南
3：項(xiàng)目申報表（附表1-15）
4：政策依據(jù)文件


附件下載：
1.附件1-1：項(xiàng)目實(shí)施方案（非股權(quán)化項(xiàng)目格式）
2.附件1-2：項(xiàng)目實(shí)施方案（股權(quán)化改革項(xiàng)目格式）
3.附件2：申報指南/uploads/allimg/220106/1-2201060ZQ15K.rar
4.附件3：項(xiàng)目申報表（附表1-15）
5.附件4：政策依據(jù)文件/uploads/allimg/220106/1-2201060ZS2459.rar