為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，拓展人才發(fā)展空間，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，提高技術(shù)技能人才待遇和地位，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部印發(fā)關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(jiàn)（試行）》（人社部發(fā)〔2018〕74號(hào)）、《陜西省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(jiàn)（試行）》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2019〕32號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、評(píng)審(評(píng)價(jià))原則
高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作，要遵循以下原則：
（一）以德為先。堅(jiān)持正確的政治方向,擁護(hù)并執(zhí)行黨的路線、方針和政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、生產(chǎn)操作規(guī)程，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)。對(duì)偽造學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)材料，剽竊他人成果等弄虛作假者，實(shí)行“一票否決”，并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信黑名單，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
（二）客觀科學(xué)。高技能人才參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，須符合工程技術(shù)人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用考試不作要求，可用技術(shù)總結(jié)、操作手冊(cè)等替代論文論著。專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)技能職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)，須按照職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)條件程序及要求進(jìn)行。
（三）專業(yè)一致。高技能人才和工程技術(shù)人才申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱和技能資格，本人從事的專業(yè)須與申報(bào)的專業(yè)技術(shù)職稱專業(yè)及職業(yè)（工種）專業(yè)相同或相近。
（四）自愿申報(bào)。高技能人才和工程技術(shù)人才根據(jù)自身情況和工作性質(zhì)，自愿申報(bào)工程系列相應(yīng)專業(yè)和相應(yīng)層級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱、技能人員職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)。
二、高技能人才參評(píng)工程系列專業(yè)技術(shù)職稱
（一）參評(píng)范圍。參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的高技能人才，應(yīng)為在建筑、機(jī)電、電子、水利水電、交通運(yùn)輸、煤炭（礦山）、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、石油化工、冶金、地質(zhì)勘查、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、紡織、輕工、測(cè)繪地理信息、糧食、建材等工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，從事技術(shù)技能工作，具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并作出貢獻(xiàn)的技能勞動(dòng)者。
（二）評(píng)審條件。高技能人才參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審應(yīng)具備以下基本條件：符合國(guó)家規(guī)定的工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件；遵守單位規(guī)章制度和生產(chǎn)操作規(guī)程；具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。
技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)職稱。
獲得高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)助理工程師；獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)工程師；獲得高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師。
（三）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。突出高技能人才工作特點(diǎn)，堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評(píng)審的首位，引導(dǎo)技能人才愛(ài)崗敬業(yè)，弘揚(yáng)工匠精神。以職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為重點(diǎn)，注重評(píng)價(jià)高技能人才執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、完成工作任務(wù)、參與技術(shù)改造革新、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)，把技能技藝、工作實(shí)績(jī)、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和專利發(fā)明、科研成果、技能競(jìng)賽成績(jī)等作為評(píng)價(jià)條件。改變唯身份、唯論文等傾向，不得將身份、論文、科研成果、職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試等作為高技能人才申報(bào)職稱評(píng)審的限制性條件。
（四）破格申報(bào)條件。對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷、資歷或職業(yè)資格、技能等級(jí)，但長(zhǎng)期堅(jiān)守生產(chǎn)一線且在工程技術(shù)崗位從事技術(shù)技能工作、具有高超技藝技能和一流業(yè)績(jī)水平、為國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱。
“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼高技能人才、國(guó)家級(jí)大師工作室?guī)ь^人、省市政府認(rèn)定的高技能領(lǐng)軍人才、世界技能大賽金牌選手可破格申報(bào)高級(jí)工程師。西安工匠之星、省市技能大師工作室?guī)ь^人、省市首席技師、省市技術(shù)能手、省市技術(shù)標(biāo)兵、世界技能大賽銀牌、銅牌和優(yōu)勝選手可破格申報(bào)工程師。
（五）待遇落實(shí)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工程領(lǐng)域高技能人才在取得專業(yè)技術(shù)職稱后，可保持原有聘任渠道不變，也可根據(jù)工作需要聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)取得專業(yè)技術(shù)職稱的高技能人才在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，與相應(yīng)層級(jí)工程技術(shù)人才同等對(duì)待。
三、工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)
（一） 參評(píng)范圍。在工程技術(shù)領(lǐng)域從事技能崗位工作，且已取得相應(yīng)級(jí)別職稱的工程技術(shù)人才；職業(yè)院校（含技工院校）教師。
（二）首次參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)（含職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，下同）。專業(yè)技術(shù)人才在技能崗位工作，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。取得助理工程師、工程師、高級(jí)工程師職稱，其累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的，可分別申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)，合格后取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
（三）晉級(jí)評(píng)價(jià)。工程技術(shù)人才在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)1年后，可按累計(jì)工作年限申報(bào)現(xiàn)從事職業(yè)（工種）晉級(jí)評(píng)價(jià)。助理工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）高級(jí)工1年后，其累計(jì)工作年限達(dá)到技師申報(bào)條件的，可申報(bào)技師考評(píng)；工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）技師1年后，其累計(jì)工作年限達(dá)到高級(jí)技師申報(bào)條件的，可申報(bào)高級(jí)技師考評(píng)。 
為促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)職業(yè)院校（含技工院校）教師申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的技能職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)。
（四）評(píng)價(jià)要求。對(duì)參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)的工程技術(shù)人才，應(yīng)注重技能考核。對(duì)具有所申報(bào)職業(yè)（專業(yè)）或相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）畢業(yè)證書(shū)的，可免于理論知識(shí)考試。
（五）待遇落實(shí)。工程技術(shù)人才（包括職業(yè)院校教師、技工院校教師），取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)后，可保持原有聘任渠道不變，也可根據(jù)工作需要聘任職業(yè)技能崗位。取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的工程技術(shù)人才（包括職業(yè)院校教師、技工院校教師），在同等條件下晉升職稱、職務(wù)職級(jí)時(shí)具有優(yōu)先權(quán)。
四、評(píng)審（評(píng)價(jià)）程序
高技能人才申報(bào)評(píng)審工程系列專業(yè)技術(shù)職稱資格和專業(yè)技術(shù)人才評(píng)定職業(yè)資格或技能等級(jí)的申報(bào)渠道、申報(bào)程序、評(píng)定權(quán)限和證書(shū)發(fā)放等均按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。采取個(gè)人申報(bào)、用人單位和各級(jí)主管部門逐級(jí)審核推薦、評(píng)審委員會(huì)（職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)）組織評(píng)審（評(píng)價(jià)）的程序進(jìn)行。
五、工作要求
在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，促進(jìn)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才融合發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署的重要舉措，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，各部門和各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，不得擅自擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)妥善處理工作中遇到的各種新情況新問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳，搞好政策解讀，引導(dǎo)廣大技能人才和專業(yè)技術(shù)人才積極參與和支持貫通工作，確保高技能人才與工程技術(shù)人才發(fā)展貫通工作順利進(jìn)行，促進(jìn)人才流動(dòng)和發(fā)展。