第一章 總則

第一條 為深化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，按照《陜西省共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作指引》《西安市推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2023年）》《關(guān)于進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實(shí)施意見》等部署要求，特制訂本辦法。

第二條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的功能定位是響應(yīng)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)需求，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果中試和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為使命，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，突破共性技術(shù)瓶頸；創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置；促進(jìn)開放協(xié)同，匯聚跨界研發(fā)合力。

第三條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的主要任務(wù)是圍繞我市重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究和前沿技術(shù)研究，為高質(zhì)量發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。

第四條 市科技局負(fù)責(zé)組織開展共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的組建、認(rèn)定、管理工作。

第二章 建設(shè)程序

第五條 根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，統(tǒng)籌龍頭骨干企業(yè)、高校院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，通過鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組織多元投入，加強(qiáng)對(duì)外合作，開展協(xié)同共建等形式，成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)，到2025年組建一批市級(jí)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

第六條 市級(jí)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的牽頭單位應(yīng)為圍繞西安市重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)鏈組建的創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位發(fā)起，相關(guān)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立的注冊在西安市的獨(dú)立法人單位；或圍繞西安市重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)由“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)單獨(dú)組建；或省級(jí)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)牽頭單位。主要開展：

（一）圍繞省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，開展基礎(chǔ)研究在行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的共性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，研究方向清晰，可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)提供創(chuàng)新支撐；

（二）研究內(nèi)容、建設(shè)方案和任務(wù)指標(biāo)合理，在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平或省市領(lǐng)先水平，具有承擔(dān)并完成市級(jí)及以上重大科研任務(wù)能力；

（三）取得工程技術(shù)研究中心等市級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)資格，具備良好的科研空間、儀器設(shè)施、技術(shù)人才、管理制度等條件，能夠?yàn)楣残约夹g(shù)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行管理、技術(shù)研發(fā)、開放交流提供必要支持。

第七條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)組建分為自愿申報(bào)、研究論證、認(rèn)定三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）自愿申報(bào)。

由依托單位向市科技局提出申請，提交《西安市共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)方案》及《共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目申報(bào)書》等相關(guān)材料。

（二）研究論證。

受理申報(bào)材料后，市科技局組織專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證結(jié)果開展現(xiàn)場考察，綜合有關(guān)情況提請局辦公會(huì)議研究審議。

（三）認(rèn)定。

市科技局作出同意批準(zhǔn)意見，并向社會(huì)公示期滿無異議的，正式發(fā)文批準(zhǔn)“西安市××共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)”。

第三章 運(yùn)行機(jī)制

第八條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，主任應(yīng)是本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高水平學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的科學(xué)研究、組織管理和協(xié)調(diào)能力，由依托單位聘任。

第九條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向，持續(xù)跟蹤本產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，設(shè)立共性技術(shù)攻關(guān)研究課題，組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究，加大開放力度，加強(qiáng)與企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聯(lián)系與合作，建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為本產(chǎn)業(yè)公共研究與服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

第十條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)應(yīng)保障科研儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造、自主研制。

共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝備應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)開放共享。

第十一條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)應(yīng)積極參與省、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，面向企業(yè)提供適用、系統(tǒng)、高效的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，面向企業(yè)及科技人員經(jīng)常性開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。

第十二條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第四章 考核管理

第十三條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)實(shí)行年度考核，重點(diǎn)考核研究成果與水平、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、服務(wù)成效與開放交流、運(yùn)行管理與經(jīng)費(fèi)使用等情況，促進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展。

第十四條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)每年書面報(bào)告一次年度工作運(yùn)行情況，內(nèi)容包括：技術(shù)創(chuàng)新水平、人才隊(duì)伍建設(shè)、高端成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)合同登記、行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、推動(dòng)地方發(fā)展、運(yùn)行管理機(jī)制等。

市科技局通過專家評(píng)審、現(xiàn)場考察等方式組織實(shí)施。

第十五條 市科技局根據(jù)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)年度運(yùn)行情況，確定共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)考核結(jié)果。

年度考核不合格的平臺(tái)，依托單位應(yīng)制訂整改方案并報(bào)市科技局，連續(xù)兩年不合格的，予以摘牌。

第十六條 被認(rèn)定為市級(jí)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的，給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

每年對(duì)其組織的共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)集群攻關(guān)項(xiàng)目等任務(wù)給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

考核優(yōu)秀檔次的平臺(tái)優(yōu)先推薦承擔(dān)省、市級(jí)重大科研項(xiàng)目，省級(jí)平臺(tái)的認(rèn)定和考核結(jié)果可直接納入市級(jí)平臺(tái)管理機(jī)制并兌現(xiàn)相關(guān)政策。

第十七條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫饕С制脚_(tái)的開放運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)與科研儀器設(shè)備購置維護(hù)。

第十八條 共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，由依托單位書面報(bào)市科技局審核。

第十九條 申報(bào)單位及相關(guān)主體應(yīng)對(duì)申報(bào)或考核材料及其相關(guān)佐證材料中指標(biāo)、數(shù)據(jù)的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)在申報(bào)、考核工作中存在的科研失信行為，市科技局將依據(jù)相關(guān)科研失信行為調(diào)查和處理規(guī)則進(jìn)行核查處理，并納入科研誠信記錄。

第五章 附則

第二十條 本辦法自2021年12月15日起施行，有效期1年。由市科技局負(fù)責(zé)解釋。