為全面貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目投資比拼年”行動，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備實(shí)施，全力擴(kuò)大有效益的投資，營造更好的投資環(huán)境，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤提供有力支撐，提出以下政策措施。
一、加快招商項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。落實(shí)招商項(xiàng)目落地三級協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)招商項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)，提升項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)招商項(xiàng)目信息管理，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目落地進(jìn)度動態(tài)跟蹤、全程服務(wù)。加大招商項(xiàng)目資源要素保障力度，優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早落地、早開工、早投產(chǎn)。力爭2024年新開工（開業(yè)）招商簽約項(xiàng)目數(shù)量同比增長10%。（責(zé)任單位：市投促局，各區(qū)人民政府〔含開發(fā)區(qū)、功能區(qū)管委會，下同〕）
二、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目審批改革。全面推行“拿地即開工”審批制度改革措施，試行單獨(dú)核發(fā)基坑支護(hù)和土方開挖階段施工許可證，全面推行單位工程單獨(dú)竣工驗(yàn)收，推行工業(yè)倉儲用地項(xiàng)目“一站式”審批服務(wù)，為企業(yè)辦事提供“一門一窗”服務(wù)。深化區(qū)域性統(tǒng)一評價工作，對符合條件的單個建設(shè)項(xiàng)目，簡化相關(guān)審批環(huán)節(jié)、申請材料，或者不再進(jìn)行單獨(dú)評估。（責(zé)任單位：市城建局、市自然資源規(guī)劃局、市國動辦、市投促局、市生態(tài)環(huán)境局、市園林林業(yè)局、市發(fā)改委、市房管局、市財政局，各區(qū)人民政府）
三、加快重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“項(xiàng)目投資比拼年”行動，深化投資項(xiàng)目績效綜合評價改革，建立完善項(xiàng)目綜合管理平臺，強(qiáng)化開工竣工、結(jié)算決算等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時管控，高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)528個市級重大項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好建設(shè)進(jìn)度滯后項(xiàng)目“紅黃牌”預(yù)警機(jī)制，力爭2024年完成投資2800億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投資管理委員會各成員單位，各區(qū)人民政府，有關(guān)市屬平臺公司）
四、加快推動大規(guī)模設(shè)備更新。加快電子、汽車、鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造，2024年組織實(shí)施700個工業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目，全市工業(yè)技改投資增長10%以上；推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，2024年完成100個老舊小區(qū)的燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道改造?024年全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、市政、交通、教育、文旅、醫(yī)療等八大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模增長10%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）
五、加大對民間投資支持力度。鼓勵民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)，建立吸引民間資本項(xiàng)目清單和重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，2024年組織開展民間投資項(xiàng)目推介會100場以上，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫。規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作項(xiàng)目，市場化程度較高、公共屬性較弱的項(xiàng)目，由民營企業(yè)獨(dú)資或控股；關(guān)系國計民生、公共屬性較強(qiáng)的項(xiàng)目，民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投資管理委員會各成員單位，各區(qū)人民政府，有關(guān)市屬平臺公司）
六、加強(qiáng)政府財力資金保障。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，2024年市本級政府投資計劃安排資金90.3億元，用于支持社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會管理和國家安全等領(lǐng)域發(fā)展。提升土地出讓收支管理水平，按照“以收定支”的原則積極撥付土地收益等相關(guān)資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市財政局，各區(qū)人民政府）
七、用足用好各類政策性資金。加快政策性資金支持項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，2023年增發(fā)國債項(xiàng)目在2024年6月底前必須全部開工、相關(guān)資金于2024年底前使用完畢；2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目相關(guān)資金在2024年6月底前必須全部使用完畢；2024年增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，在2024年12月底前必須全部開工，盡快形成實(shí)物工作量。加強(qiáng)已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目監(jiān)測調(diào)度，對不能如期形成實(shí)物工作量的資金，按規(guī)定程序調(diào)整到其他項(xiàng)目使用，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債資金的效益。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市直相關(guān)部門，各區(qū)人民政府）
八、多措并舉盤活存量資產(chǎn)。積極吸引社會資本參與盤活城市老舊資產(chǎn)資源，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步豐富存量資產(chǎn)功能、提升資產(chǎn)效益。推廣污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業(yè)、交通樞紐地上地下空間、公路客運(yùn)場站及城市公共交通場站用地綜合開發(fā)等模式，有效盤活既有樞紐場站及周邊可開發(fā)土地等資產(chǎn)。圍繞消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域謀劃一批項(xiàng)目，積極推進(jìn)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目落地，力爭2024年新獲批基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目1—2個。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市政府國資委、市房管局、市水務(wù)局、市城建局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）
九、加強(qiáng)土地要素保障。實(shí)行計劃跟著項(xiàng)目走，2024年有用地需求的市級以上重大項(xiàng)目，按照“報件即?！钡脑瓌t區(qū)級先行預(yù)支新增建設(shè)用地計劃，不足的由市級統(tǒng)籌保障。對符合條件的，積極申請納入省級及以上重點(diǎn)項(xiàng)目清單，保障項(xiàng)目用地。對市政基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，在不違反市場公平競爭原則的前提下，可按程序?qū)嵤皫Х桨腹?yīng)”。全市各工業(yè)園區(qū)內(nèi)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，2024年整理工業(yè)凈地20平方公里。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
十、優(yōu)化重大項(xiàng)目用能服務(wù)。支持重大項(xiàng)目能源高效利用和綠色低碳發(fā)展，保障重大項(xiàng)目合理用能需求。對國家能耗單列的重大項(xiàng)目和原料用能以及可再生能源電力消費(fèi)量，不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。全面推行水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢；全面落實(shí)水電氣接入外線工程“一事聯(lián)辦、并聯(lián)審批”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市經(jīng)信局、市城管委、市通信管理局、武漢供電公司，各區(qū)人民政府）
十一、積極拓寬項(xiàng)目融資渠道。充分發(fā)揮金融在穩(wěn)投資中的積極作用，大力支持城市更新、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)用好用足人民銀行新設(shè)立的5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具，加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的信貸投入。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)及時對接項(xiàng)目單位融資需求，確保符合條件的融資需求對接率100%。建立重大項(xiàng)目金融服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目融資對接全覆蓋。（責(zé)任單位：市委金融辦、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、市住房和城市更新局，武漢金控集團(tuán)、人行湖北省分行營管部，各區(qū)人民政府）
十二、實(shí)施激勵政策。統(tǒng)籌省、市投資和重大項(xiàng)目獎補(bǔ)資金，對2024年投資和重大項(xiàng)目建設(shè)表現(xiàn)突出的單位，給予資金獎勵，用于開展項(xiàng)目前期工作，鼓勵各單位多拉快跑、多作貢獻(xiàn)。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）