第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施的通知》（廈委辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“惠臺(tái)60條”）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施意見的通知》（廈府辦〔2015〕147號(hào)）文件精神，鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來本區(qū)實(shí)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市臺(tái)辦關(guān)于臺(tái)灣青年來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策申報(bào)辦法的通知》（廈府辦〔2015〕194號(hào)）等要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的臺(tái)灣青年，是指在本區(qū)實(shí)習(xí)、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，年齡在18周歲—45周歲的臺(tái)灣同胞。臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱青創(chuàng)企業(yè)）是指以臺(tái)灣青年獨(dú)資、合資或合伙等形式注冊(cè)在（或遷入）本區(qū)并持續(xù)有效運(yùn)營(yíng)、符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的各類企業(yè)。
第三條 成立思明區(qū)臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)臺(tái)灣青年在本區(qū)實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)臺(tái)辦，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門對(duì)優(yōu)惠政策項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,為臺(tái)灣青年提供相關(guān)法規(guī)咨詢、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)和實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等系列服務(wù)。
第二章 扶持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 創(chuàng)建臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱青創(chuàng)基地）。青創(chuàng)基地是指轄區(qū)內(nèi)面向臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)設(shè)立并形成一定聚集規(guī)模的園區(qū)、樓宇或商圈。支持和鼓勵(lì)轄內(nèi)基礎(chǔ)條件較好的創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)孵化中心創(chuàng)建市級(jí)以上青創(chuàng)示范基地。青創(chuàng)基地運(yùn)營(yíng)主體必須是在本區(qū)注冊(cè)并納稅的企業(yè)、社團(tuán)等單位。各單位應(yīng)根據(jù)省、市對(duì)青創(chuàng)基地的有關(guān)規(guī)定提出基地申報(bào)材料向區(qū)臺(tái)辦報(bào)備。
第五條 給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持。對(duì)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合下列情形之一的，視情況給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持：
1.注冊(cè)在（或遷入）青創(chuàng)基地內(nèi)并在青創(chuàng)基地實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿3個(gè)月的青創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審得分情況結(jié)合以下標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持：
（1）實(shí)際到資或增資（指臺(tái)灣青年出資，下同）人民幣10萬元（含10萬元）的，按上述到資（或增資）金額的50%計(jì)算創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持；
（2）實(shí)際到資或增資在人民幣10～20萬元（含20萬元）的，前10萬元到資（或增資）金額按5萬元計(jì)算，對(duì)超出10萬元部分的到資（或增資）金額按40%計(jì)算創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持；
（3）實(shí)際到資或增資在人民幣20萬元以上的，前20萬元到資（或增資）金額按9萬元計(jì)算，對(duì)超出20萬元部分的到資（或增資）金額按30%計(jì)算創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持，但總扶持金額不超過人民幣15萬元。
2.對(duì)2018年８月4日起，新注冊(cè)（遷入）或稅務(wù)關(guān)系新落戶在思明區(qū)的青創(chuàng)企業(yè)，符合實(shí)際投資規(guī)模達(dá)人民幣50萬元以上，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所承租面積達(dá)100平方米以上，注冊(cè)在（或遷入）思明區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿6個(gè)月且在上述運(yùn)營(yíng)期間的營(yíng)業(yè)額累計(jì)達(dá)人民幣20萬元以上的青創(chuàng)企業(yè)；根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審得分情況，視情況給予人民幣10-15萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持。
第六條 給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼的青創(chuàng)企業(yè)，需符合下列條件之一：
1.對(duì)租用青創(chuàng)基地內(nèi)場(chǎng)地、店面等辦公場(chǎng)所的青創(chuàng)企業(yè)，且在青創(chuàng)基地已實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿6個(gè)月的。
2.對(duì)2018年８月4日起，新注冊(cè)（遷入）或稅務(wù)關(guān)系新落戶在思明區(qū)的青創(chuàng)企業(yè)，租用辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，符合實(shí)際投資規(guī)模達(dá)人民幣50萬元以上，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所承租面積達(dá)100平方米以上，注冊(cè)在（或遷入）思明區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿6個(gè)月且在上述運(yùn)營(yíng)期間的營(yíng)業(yè)額累計(jì)達(dá)人民幣20萬元以上的青創(chuàng)企業(yè)。
對(duì)于符合上述條件之一的青創(chuàng)企業(yè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼：自青創(chuàng)企業(yè)滿足前述第（1）或第（2）項(xiàng)條件之日起，第一年按其已實(shí)際支付的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金的100%計(jì)算租金補(bǔ)貼，第二年按其已實(shí)際支付的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金的70%計(jì)算租金補(bǔ)貼，第三年按其已實(shí)際支付的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金的50%計(jì)算租金補(bǔ)貼。但每家青創(chuàng)企業(yè)的租金補(bǔ)貼金額最高不超過人民幣5000元/月，其已實(shí)際支付的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金低于5000元/月的，按實(shí)際租金金額給予計(jì)算租金補(bǔ)貼。上述經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼按年度提出申請(qǐng)。
第七條 給予參賽項(xiàng)目更多支持。參加市級(jí)（含）以上行業(yè)主管部門舉辦的各類創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目新落戶思明區(qū)，項(xiàng)目主創(chuàng)人員中至少有半數(shù)以上為臺(tái)灣青年，視情況可給予為期3年的100-300平方米的免租金創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所支持或最高不超過人民幣5000元/月的辦公場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。
第八條 資助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。支持臺(tái)灣青年參與市級(jí)（含）以上行業(yè)主管部門舉辦的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才或創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心人才評(píng)定，在上述評(píng)定活動(dòng)中成功獲評(píng)的臺(tái)灣青年自獲評(píng)之日起3年內(nèi)參加境內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，按其已實(shí)際支出的培訓(xùn)費(fèi)用，給予相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼（總額最高不超過人民幣5萬元）。上述培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼按年度提出申請(qǐng)，其已實(shí)際支出的培訓(xùn)費(fèi)在5萬元以下的按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)計(jì)算補(bǔ)貼金額。
第九條 給予租房補(bǔ)貼。申請(qǐng)租房補(bǔ)貼需符合下列條件之一：
1.入駐青創(chuàng)基地并自行租房的創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺(tái)灣青年。
2.屬于2018年8月4日后來廈新入職于思明區(qū)納稅企業(yè)，并自行租房的臺(tái)灣青年。
符合上述條件之一的，可申請(qǐng)期限最長(zhǎng)不超過3年的租房補(bǔ)貼。實(shí)際入住滿3個(gè)月的臺(tái)灣青年，按以下標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)租房補(bǔ)貼：第一年按實(shí)際已支付租房租金的100%計(jì)算租房補(bǔ)貼，第二年按實(shí)際已支付租房租金的70%計(jì)算租房補(bǔ)貼，第三年按實(shí)際已支付租房租金的50%計(jì)算租房補(bǔ)貼。每人最高補(bǔ)貼金額不超過人民幣2000元/月，實(shí)際租金低于人民幣2000元/月的，按實(shí)際租金計(jì)算租房補(bǔ)貼。
第十條 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)補(bǔ)貼。對(duì)于思明區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，如被市級(jí)（含）以上行業(yè)主管部門認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的，可給予團(tuán)隊(duì)中臺(tái)灣青年成員每人每年人民幣4萬元生活補(bǔ)貼（每個(gè)團(tuán)隊(duì)不超過5人、累計(jì)發(fā)放年限不超過3年）。
第十一條 積極協(xié)助符合條件的對(duì)象對(duì)接落實(shí)廈門市惠臺(tái)60條相關(guān)政策內(nèi)容。
1.鼓勵(lì)思明區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更多崗位吸引臺(tái)灣學(xué)生實(shí)習(xí)，并參照廈門生源畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)到思明區(qū)納稅企業(yè)實(shí)習(xí)的臺(tái)灣學(xué)生，給予實(shí)習(xí)補(bǔ)貼和每人每月500元的租房補(bǔ)貼（發(fā)放年限不超過1年）。對(duì)從境外首次到廈門并在思明區(qū)納稅企業(yè)參加實(shí)習(xí)（實(shí)際實(shí)習(xí)時(shí)間達(dá)1個(gè)月以上）的臺(tái)灣學(xué)生，給予一次性交通費(fèi)補(bǔ)貼2000元。
2.自2018年4月10日起，新引進(jìn)的具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷或經(jīng)教育部認(rèn)證在境外取得碩士及以上學(xué)位的臺(tái)灣同胞，在廈門企業(yè)（含民辦非企業(yè)）、駐廈省部屬和市、區(qū)（園區(qū)）屬事業(yè)單位（不含參公事業(yè)單位）工作滿一年且申報(bào)時(shí)仍在思明區(qū)工作的（申報(bào)時(shí)用人單位若為企業(yè)的，該企業(yè)的稅收應(yīng)歸屬為思明區(qū)），按碩士（不超過35周歲）每人3萬元、博士（不超過40周歲）每人5萬元發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。
3.積極協(xié)助思明區(qū)企業(yè)臺(tái)灣專業(yè)人才申請(qǐng)參與國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”人才。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參評(píng)廈門市的特聘專家或特聘專業(yè)人才。對(duì)臺(tái)灣特聘專家聘期3-5年內(nèi)按每年20萬元、總計(jì)最高100萬元給予補(bǔ)助，特別優(yōu)秀的可以提高到每年30萬元、總計(jì)最高150萬元。
第十二條 本辦法未列入或未明確的其他優(yōu)惠政策項(xiàng)目，按照省、市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第三章 辦理程序
第十三條 申報(bào)流程。
1.符合條件的申報(bào)對(duì)象，向區(qū)臺(tái)辦等相關(guān)牽頭單位咨詢或提交申請(qǐng)材料。
2.屬于區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目須報(bào)青創(chuàng)基地或思明區(qū)納稅企業(yè)所在街道出具初審意見。
3.報(bào)評(píng)審小組會(huì)審。
4.報(bào)區(qū)政府審批。
第十四條 受理時(shí)間。以區(qū)臺(tái)辦牽頭的項(xiàng)目原則上按每季度受理一次，以每年的2月、5月、8月、10月接受申報(bào)，符合條件的30個(gè)工作日內(nèi)給予兌現(xiàn)。其余項(xiàng)目根據(jù)各牽頭單位的實(shí)施細(xì)則及操作流程執(zhí)行。
第十五條 申請(qǐng)材料。依照附件《思明區(qū)落實(shí)臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》辦理程序及所規(guī)定的材料申報(bào)（詳見附表1至附表10）。
第四章 附則
第十六條 資金來源?！芭_(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼”列入下年度部門預(yù)算，由區(qū)臺(tái)辦等牽頭單位每年底根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)下年度所需資金進(jìn)行測(cè)算后，納入部門財(cái)政預(yù)算。
第十七條 申報(bào)對(duì)象申請(qǐng)同類型的項(xiàng)目補(bǔ)助按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十八條 發(fā)現(xiàn)申報(bào)對(duì)象有弄虛作假騙取優(yōu)惠政策的，取消優(yōu)惠政策扶持資格，追回已發(fā)放的扶持資金，并向相關(guān)部門通報(bào)，兩年內(nèi)不再接受其所有優(yōu)惠政策申報(bào)。同時(shí)依照法律和有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)企業(yè)和個(gè)人責(zé)任。
第十九條 不完全符合上述條件的，但個(gè)人專業(yè)能力、業(yè)績(jī)特別突出或者創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目屬于本區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域緊缺項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議，一人一策”，經(jīng)各街道或相關(guān)主管部門初審并提出申請(qǐng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，可享受本辦法的優(yōu)惠政策。本辦法其他未盡事宜，由領(lǐng)導(dǎo)小組另行研究裁定。
第二十條 本辦法由思明區(qū)人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2018年8月4日起執(zhí)行，有效期三年。對(duì)已申報(bào)兌現(xiàn)的項(xiàng)目且仍符合政策申報(bào)條件的企業(yè)和個(gè)人按本辦法持續(xù)執(zhí)行。
附件：思明區(qū)落實(shí)臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的辦理程序