政策名稱

政策措施“干貨”

（一）福州市促進科技成 果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施

與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的相關(guān)科研機構(gòu)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技成果，以年實 際技術(shù)交易金額計算，每家每年最高獎勵 100 萬元。

我市企業(yè)向非關(guān)聯(lián)單位購買國內(nèi)一類知識產(chǎn)權(quán)和境外發(fā)明專利技術(shù)在福州實施 轉(zhuǎn)化，經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)進行交易見證或復核備案的科技成果購買項目， 每年度按其技術(shù)交易額給予補助。

對國家級、省級企業(yè)重點實驗室，市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，經(jīng)考評優(yōu)秀的行業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新中心等科技成果研發(fā)平臺，給予 10 萬元至 100 萬元不等的獎勵。

（二）關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的補充措施

建立“揭榜掛帥”項目庫，每年安排 10-20 個重大項目，每個項目安排 100- 500 萬元的資金，面向全省乃至全國實施“揭榜掛帥”。

對線上、線下成果轉(zhuǎn)化平臺的運營機構(gòu)，每年按其促成技術(shù)交易額增量部分的 1%、最高不超過 200 萬元予以獎勵。

對在我市開展科技成果評價服務(wù)的機構(gòu)，按其在我市評價服務(wù)年度收入的 20% 給予獎勵，最高 50 萬元。

（三）關(guān)于進一步加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作的若干措施

對新認定或重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予每家 20 萬元獎勵。

對市級以上眾創(chuàng)空間、孵化器每培育一家國家高新技術(shù)企業(yè)，獎勵運營單位 5 萬元，不重復獎勵。

（四）福州市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展若干配套獎勵措施

對列入國家級科技計劃項目、省重大科技專題項目、省區(qū)域發(fā)展項目、STS 項目、 省級以上（含省級）公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目，并獲得經(jīng)費支持的，按 50%  給予配套資助，其中國家級最高不超過 100 萬元，省級最高不超過 50 萬元。對  認定為省級技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)給予 10 萬元獎勵。

對引進的重大研發(fā)平臺按省級補助的 50%、最高 500 萬元予以配套。

新認定的市級“行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地”給予 15 萬元 獎勵，考核優(yōu)秀的中心、基地給予 10 萬元獎勵。

鼓勵企業(yè)先行投入資金開展研發(fā)，取得成果并經(jīng)項目主管部門立項后，再提出  補助申請。單個項目擬補助經(jīng)費額按重大項目、區(qū)域發(fā)展項目、其他科研項目、   孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）入駐企業(yè)項目，分別給予最高 100 萬元、50 萬元、 30 萬元、10 萬元補助。

（五）關(guān)于進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施

對工業(yè)園區(qū)內(nèi)具備產(chǎn)業(yè)準入條件、稅收要求的臺資項目實行“一企一議”的方式， 可在原有工業(yè)用地上通過新建、擴建、拆建或三種方式組合的路徑進行廠房升  級改造，增加容積率不再增收土地價款。

對在福州注冊、具有獨立法人資格的臺商獨資或臺資絕對控股（出資或投資占 比 50% 以上）的中小微工業(yè)、軟件企業(yè)，在獲得市級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資 金獎勵或補助的基礎(chǔ)上，再給予 10% 獎勵或補助。

對利用電商平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售的臺資企業(yè)，按其網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模分 3 檔次，分別 給予最高 25 萬元、50 萬元、75 萬元的一次性獎勵；對開設(shè)至臺灣地區(qū)海運跨 境電商貨運專線企業(yè)，平均每周 1 班次以上且每航次至少裝載 1 個跨境專柜或 快件專柜，給予包船費用不超過 60%、最高 500 萬元的補助。

經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金新增投資 我市產(chǎn)業(yè)政策扶持且與基金非關(guān)聯(lián)的市重點上市后備企業(yè)，累計投資金額超過 2000 萬元的，對其管理機構(gòu)（需在福州市注冊登記）按實際投資額的 0.5% 予 以獎勵，同一管理機構(gòu)獎勵金額累計最高不超過 100 萬元。

（六）關(guān)于延續(xù)促進總部 經(jīng)濟發(fā)展政策

市級總部政策支持對象為經(jīng)市政府認定的綜合型總部企業(yè)，銷售中心職能總部、 運營中心職能總部、研發(fā)中心職能總部。

綜合型總部的企業(yè)職能總部須滿足在福州取得法人營業(yè)執(zhí)照、具有獨立法人資 格、統(tǒng)一核算、匯總繳納企業(yè)所得稅，  以及投資（或授權(quán)管理和服務(wù)）企業(yè)數(shù)、 子公司（或分公司）營收等多個基礎(chǔ)條件，并按照總部企業(yè)、職能總部類型， 分別提出納稅，或營收、實收資本等方面的具體數(shù)據(jù)要求。

世界企業(yè) 500 強、中國企業(yè) 500 強、中國民營企業(yè) 500 強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè) 500 強在福州新設(shè)立的總部或者區(qū)域總部；大型中央企業(yè)在我市新設(shè)立的一級 子公司；省數(shù)字辦當年度公布的我市“獨角獸”企業(yè)，可直接認定為總部企業(yè)。

2022 年（含）后落地的，落地三年內(nèi)認定為綜合型總部的企業(yè)按照實收資本的 3% 給予最高 1500 萬元的開辦補助；按企業(yè)年度地方貢獻的 80%（前 2 年）和 40%（后 3 年）給予每年最高 500 萬元的經(jīng)營貢獻獎（現(xiàn)有總部企業(yè)按對比基 數(shù)年度地方貢獻增幅比例）；自認定起，首次被評定為中國服務(wù)業(yè)企業(yè) 500 強、 民營企業(yè) 500 強、中國企業(yè) 500 強、世界企業(yè) 500 強，給予最高 2000 萬元的 一次性晉級獎勵。在本市新建或購置總部辦公用房每平給予 300 元辦公用房補 助，租用自用辦公用房按實際租金的 40% 一次性給予 18 個月補助。

總部企業(yè)新建辦公大樓，出讓底價以不低于基準地價、市場評估價確定，并簽 訂履約監(jiān)管協(xié)議（年地方貢獻不少于 1200 元 / 平方米）。履約監(jiān)管期滿后可分 割銷售，最小分割單元應(yīng)符合商務(wù)辦公用房相關(guān)規(guī)定。

（七）福州市鼓勵高校畢業(yè)生來榕留榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條措施

對招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及 16 歲至 24 歲登記失業(yè)青年， 簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納 3 個月以上失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險 費的企業(yè)，每招用 1 人按 1500 元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。

全日制本科及以上高校畢業(yè)生、在福州首次參保的非全日制研究生、技工院校 預(yù)備技師班及以上畢業(yè)生，畢業(yè)一年內(nèi)在福州范圍內(nèi)各類企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)或自主 創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險三個月以上并落戶福州的，按每人 1 萬元 的標準發(fā)放一次性生活補助。

畢業(yè)三年內(nèi)有意來榕求職實習的全日制本科及以上外地生源高校畢業(yè)生，可申 請享受最長一年免費住宿。

（八）關(guān)于進一步做好企業(yè)人力資源保障的八條措施

規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)及列入市政府重點企業(yè)、重 點項目，招用新增員工（社保在我市首次參保）和我市就業(yè)困難人員，穩(wěn)定就 業(yè) 6 個月以上的，按照應(yīng)屆高校畢業(yè)生（本科及以上）和就業(yè)困難人員（含城 鎮(zhèn)零就業(yè)家庭勞動力）每人 1000 元，技能人才（中級技能證書及以上）每人 800 元，普通工 500 元標準予以企業(yè)補貼，每家企業(yè)當年累計補助不超過 20 萬 元。在我市工商注冊不超過三年的小微企業(yè)、個體工商戶招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生、 就業(yè)困難人員每人 1000 元，其他人員每人 500 元，累計享受補貼總額不超過 3 萬元。

各類用人單位招用就業(yè)困難人員，并按規(guī)定繳納社會保險費，在相應(yīng)期限內(nèi)按 企業(yè)（單位）為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、 失業(yè)保險費給予補貼。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足 5 年（以 初次核定其享受社會保險補貼年齡為準）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其 余人員最長不超過 3 年。小型微型企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校 2 年內(nèi) 未就業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂 1 年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費 的，在相應(yīng)期限內(nèi)按企業(yè)為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè) 生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼。社會 保險補貼期限不超過 1 年。

（九）關(guān)于福州市進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的補充意見

符合條件的大中專院校在校生及畢業(yè) 5 年內(nèi)大中專院校畢業(yè)生（含技校）等 14 類人群，可申請最高額度為 30 萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款；向符合條件的借款 人提供信用類、抵押類創(chuàng)業(yè)貸款，信用貸款最高可達 500 萬元 , 抵押貸款最高 1000 萬元；將符合條件的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請免反擔保的創(chuàng)業(yè) 擔保貸款額度提高到 30 萬元。

（十）福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市特級人才引進辦法的通知

對我市全職引進的特級人才，按“一事一議”原則統(tǒng)籌給予最高 1 億元的綜合 項目資金支持；每人可免租提供一套福州國際人才港住宅區(qū)不少于 200 平方米 的房屋，全職工作滿 5 年，可申請獲得產(chǎn)權(quán)；或提供 700 萬元購房補助，落地 5 年內(nèi)隔年發(fā)放到位。

對我市柔性引進或在福州中央駐閩單位、省屬單位全職工作的特級人才，通過 簽訂項目合作協(xié)議，與我市企事業(yè)單位開展實質(zhì)性合作，在項目完成后通過驗 收認定的，按照合同金額的 30% 給予項目資金支持，每個項目最高資助 200 萬 元。對于我市柔性引進特級人才的用人單位，市財政按年度支付特級人才勞動 報酬的 30% 給予用人單位年薪資助，每人每年最高資助 200 萬元。

對我市全職引進的特級人才團隊核心成員，按照用人單位稅前支付薪酬 30% 標 準給予補助，累計補助 3 年，每個團隊每年整體補助不超過 500 萬元，補助經(jīng) 費由市級財政和人才所在單位同級財政各承擔 50%。

特級人才（團隊）在福州設(shè)立國家級博士后科研工作站，首名博士后進站后， 由市財政給予建站單位 100 萬元建站補助。

支持企業(yè)購買特級人才科技成果并在福州落地轉(zhuǎn)化，對經(jīng)技術(shù)合同認定登記機 構(gòu)進行交易見證或復核備案的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按其技術(shù)交易額 30% 給予補助， 每家企業(yè)每年最高補助 200 萬元。

（十一）關(guān)于支持中印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)首批措施

對列入正面清單的行業(yè)項目實行環(huán)評審批告知承諾制，由建設(shè)單位作出書面承  諾后，自行公開承諾書和符合規(guī)定的環(huán)評文件，生態(tài)環(huán)境部門直接作出審批決定。

對示范園區(qū)工業(yè)企業(yè)，在獲得市級技改項目設(shè)備和信息化建設(shè)投資補助的基礎(chǔ) 上，再給予 10% 的補助。

對新創(chuàng)建的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，給予 10 萬元獎勵。對國家知識產(chǎn)權(quán)示范企 業(yè)通過復核的，給予 5 萬元獎勵。

當年度每新增一條元洪作業(yè)區(qū)口岸至印尼的集裝箱航線且當年度運行不少于 24 航次，給予船運公司 200 萬元的一次性補助。

落地示范園區(qū)的外商投資企業(yè)，外方股東年度實際到資 500 萬美元（含）以上的， 按實際到資金額的 2% 折人民幣給予獎勵，單家企業(yè)最高獎勵 1000 萬元。

（十二）關(guān)于進一步優(yōu)化土地開發(fā)相關(guān)政策的意見（試行）

工業(yè)建筑層高上限 11 米；酒店、商業(yè)、辦公等公共建筑底層架空層高不低于 4.5 米，架空層設(shè)置為公共開放空間并對外開放使用，不計容。

辦公建筑每一分隔單元套內(nèi)建筑面積原則上按不小于 300 平方米管控，若確需 設(shè)置套內(nèi)建筑面積小于 300 平方米分隔單元的，每一分隔單元內(nèi)不得設(shè)置獨立 衛(wèi)生間。

鼓勵經(jīng)營性用地與相鄰的零星綠地、邊角綠地等一并出讓。綠地與經(jīng)營性地塊 可統(tǒng)籌計算指標，統(tǒng)一設(shè)計，同步實施，兩地塊地下空間可統(tǒng)籌設(shè)計實施。在 滿足消防及結(jié)構(gòu)安全的前提下，放寬經(jīng)營性用地與綠地間的建筑退讓距離。綠 地規(guī)劃方案應(yīng)征得園林部門同意，由競得單位負責建設(shè)、管養(yǎng)，綠地建成后無 條件對外開放使用。

建設(shè)項目與規(guī)劃綠地相鄰，必須通過綠地設(shè)置機動車出入口與規(guī)劃道路相連接 的，無需繳納綠化補償費。

裝配式建筑、海綿城市、綠色建筑由建設(shè)主管部門負責監(jiān)管，不納入土地核驗 審查范圍。

（十三）關(guān)于福州市空置房產(chǎn)改造為公共服務(wù)設(shè)施的實施意見（試行）

“公共服務(wù)設(shè)施”是指教育（幼兒園和義務(wù)教育學習）、醫(yī)療衛(wèi)生（各類醫(yī)院、 門診、衛(wèi)生站、護理院等） 、文化體育（體育場館、圖書館、博物館、文化藝 術(shù)館等）、社會福利（老年人服務(wù)中心、養(yǎng)老院、托老所、殘疾人托養(yǎng)中心等） 四類公共服務(wù)設(shè)施。

“空置房產(chǎn)改造”指在不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體、容積率和建筑物主體結(jié)構(gòu)， 保證建筑物消防和結(jié)構(gòu)安全的前提下，對中心城區(qū)范圍內(nèi)的空置辦公樓、廠房  和學校等房產(chǎn)部分或全部使用功能進行臨時調(diào)整。

采用保留利用原有空置房產(chǎn)改造為公共服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)符合規(guī)劃布局，滿足消防、 結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)規(guī)定要求。有下列情形之一的，不得申請：（1）已經(jīng)列入建設(shè)  改造計劃范圍內(nèi)；（2）房屋竣工驗收未滿三年的；（3）擬改造房屋屬于 C 級  以上危房的；（4）擬改造房屋權(quán)屬存在爭議的；（5）涉及擅自改變建筑功能、  土地用途，以及非法占地、違法建設(shè)行為的已建項目； （6）改變使用功能后，   對相鄰土地、建筑物等造成影響，或影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的；（7）其  他法律法規(guī)規(guī)定不得改變的。

空置房產(chǎn)臨時調(diào)整年限不超過五年，臨時調(diào)整期內(nèi)，暫不辦理土地用途變更手續(xù)。 確需延期作為公共服務(wù)設(shè)施使用的，申請人應(yīng)當在有效期屆滿 30 日前繼續(xù)提出  調(diào)整申請并按程序進行審查；臨時調(diào)整期滿且未審查通過繼續(xù)作為公共服務(wù)設(shè)  施使用經(jīng)營的，仍應(yīng)按照原規(guī)劃土地用途使用土地，公共服務(wù)設(shè)施相應(yīng)主管部  門應(yīng)注銷相關(guān)許可證照并予公告。

（十四）福州市進一步優(yōu) 化外商投資環(huán)境加大吸引 外商投資力度的若干措施

支持符合條件的外商投資企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及相關(guān)實體資產(chǎn)質(zhì)押融資。 支持符合條件的外資機構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)，支持符合條件的外資金融 機構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷。借助中印尼“兩國雙園”平臺及政策支持，積 極爭取合格境外有限合伙人（QFLP）、便利 FDI 境內(nèi)再投資項下股權(quán)轉(zhuǎn)讓資金 支付使用等試點政策。

鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資。落實外國投資者以分配利潤直接投資暫不征收 預(yù)提所得稅政策；鼓勵境外投資者以分配利潤直接投資。

落實外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。輔導幫助在榕外籍個人按照國家有關(guān)規(guī)定享 受住房補貼、語言訓練費、子女教育費等津補貼免稅優(yōu)惠政策，確保外籍人員 相關(guān)優(yōu)惠政策落實落細。優(yōu)化對外資研發(fā)中心的指導服務(wù)，支持被認定為高新 技術(shù)企業(yè)的外資研發(fā)中心享受稅收優(yōu)惠。支持外資投資國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域，對 符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)，落實鼓勵類外商投資項目進 口設(shè)備免稅有關(guān)配套政策。落實境外投資者投資中國債券市場等金融市場相關(guān) 稅收優(yōu)惠政策。