第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，推動(dòng)示范項(xiàng)目有序?qū)嵤?，促進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部辦公廳 國(guó)家海洋局辦公室關(guān)于組織申報(bào)“十三五”期間第二批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市的通知》（財(cái)辦建〔2017〕38號(hào)）、《國(guó)家海洋局 財(cái)政部關(guān)于批復(fù)深圳市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作實(shí)施方案的復(fù)函》（國(guó)?？谱帧?017〕283號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市后續(xù)工作的通知》（自然資辦〔2023〕2642號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金來源于中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持我市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目，重點(diǎn)鼓勵(lì)上下游企業(yè)和科研院所之間建立實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系，加強(qiáng)材料供應(yīng)、精深加工和產(chǎn)品制造等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，突破關(guān)鍵技術(shù)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、品牌、標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)拓展能力。
專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持海洋高端裝備、海洋生物等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。其中，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目是指圍繞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵或共性問題，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)作或產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同實(shí)施，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，具有顯著示范帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是指依托相關(guān)機(jī)構(gòu)搭建的，面向各類市場(chǎng)主體提供技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)研究、工藝驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備共享、信息咨詢等技術(shù)支撐的開放性服務(wù)平臺(tái)。
第三條 專項(xiàng)資金管理遵循公開透明、重點(diǎn)突出、績(jī)效優(yōu)先、?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。
第四條 各部門履行以下工作職責(zé)：
（一）市海洋發(fā)展部門是海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的主管部門，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目管理和監(jiān)督管理等工作。
（二）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的下達(dá)工作，配合上級(jí)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 資金管理
第五條 市海洋發(fā)展部門通過“事前立項(xiàng)、事后資助”方式對(duì)示范項(xiàng)目予以資助。
項(xiàng)目單位根據(jù)市海洋發(fā)展部門發(fā)布的申報(bào)指南，結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要提出項(xiàng)目申請(qǐng)，待項(xiàng)目獲批立項(xiàng)后自行組織項(xiàng)目實(shí)施。市海洋發(fā)展部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收后，對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目一次性審核撥付資助資金。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資金內(nèi)部管理以及風(fēng)險(xiǎn)防控，編制項(xiàng)目預(yù)算，設(shè)立專門臺(tái)賬對(duì)先行投入資金進(jìn)行單獨(dú)財(cái)務(wù)核算。
第六條 項(xiàng)目投資構(gòu)成包括固定資產(chǎn)投資和研發(fā)費(fèi)用，其中：
（一）固定資產(chǎn)投資主要包括軟硬件設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)（含專用儀器設(shè)備試制費(fèi)）、安裝工程費(fèi)、設(shè)備改造和租賃費(fèi)等，不包括建筑工程費(fèi)用。固定資產(chǎn)投資占項(xiàng)目總投資比例不低于40%。
（二）研發(fā)費(fèi)用包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開發(fā)費(fèi)。其中，自主研發(fā)費(fèi)主要包括研發(fā)活動(dòng)所需要的燃料動(dòng)力費(fèi)、原材料費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、人力資源費(fèi)（不包括財(cái)政供養(yǎng)人員的工資性支出）以及差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等其他費(fèi)用；委托開發(fā)費(fèi)主要是指購(gòu)買研發(fā)外包服務(wù)所支出的費(fèi)用，其占研發(fā)費(fèi)用比重不超過40%。
第七條 資助資金按照項(xiàng)目投資總額一定比例予以核定，資金分配按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。資助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)為不超過項(xiàng)目總投資的40%，最高不超過3000萬(wàn)元。
（二）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。資助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)為不超過項(xiàng)目總投資的50%，最高不超過1500萬(wàn)元。
（三）對(duì)于聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)單位和協(xié)作單位可以自行協(xié)商資助資金分配方案，其中申報(bào)單位獲得資助資金比例不低于50%。
第三章 項(xiàng)目管理
第一節(jié)  立項(xiàng)管理
第八條市海洋發(fā)展部門結(jié)合工作實(shí)際和本辦法規(guī)定，編制申報(bào)指南，明確資助項(xiàng)目類別、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)條件、申報(bào)途徑、受理時(shí)間、申報(bào)材料編制要求、具體審核流程等信息，通過部門官方網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布。
第九條 示范項(xiàng)目的實(shí)施主體（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）按照市海洋發(fā)展部門發(fā)布的申報(bào)指南要求進(jìn)行申報(bào)，不得委托中介機(jī)構(gòu)代為申報(bào)。
（一）項(xiàng)目單位職責(zé)。項(xiàng)目單位包括申報(bào)單位和協(xié)作單位。對(duì)于聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，如果無特別說明，申報(bào)單位是指牽頭單位，其他單位為協(xié)作單位。
1.申報(bào)單位負(fù)責(zé)下列工作：
（1）組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案、投資預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)考核表，負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目申報(bào)材料和驗(yàn)收材料、簽訂項(xiàng)目合同、 組織開展項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)作單位開展相關(guān)工作；
（2）按照相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)投資項(xiàng)目備案或者核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、用地（用海）、資金等要求，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量控制等工作，確保完成績(jī)效目標(biāo)；
（3）定期開展項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況自查自評(píng)，配合有關(guān)部門做好考核、驗(yàn)收等工作。
2.協(xié)作單位負(fù)責(zé)下列工作：
（1）按照計(jì)劃推進(jìn)自身承擔(dān)的工作任務(wù)，做好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量控制等工作，確保完成績(jī)效目標(biāo)；
（2）定期開展項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況自查自評(píng)，接受申報(bào)單位的監(jiān)督指導(dǎo)，配合申報(bào)單位做好考核、驗(yàn)收等工作。
（二）申報(bào)條件。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.項(xiàng)目單位為深圳市內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法經(jīng)營(yíng)，具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位（含《統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕96號(hào)）所規(guī)定的視同法人單位）。對(duì)于聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)單位須滿足本條款要求；
2.項(xiàng)目單位管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確，無挪用、套取財(cái)政資金、違規(guī)失信等不良記錄；
3.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地原則上應(yīng)當(dāng)在深圳，有特殊條款規(guī)定的除外；
4.申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、廣東省以及深圳市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以及本辦法、申報(bào)指南等有關(guān)要求；
5.申報(bào)項(xiàng)目已完成社會(huì)投資項(xiàng)目備案或者核準(zhǔn)，取得環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件，初步具備項(xiàng)目實(shí)施所需的場(chǎng)地、人員等條件；
6.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目總投資不低于1500萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目總投資不低于500萬(wàn)元。對(duì)于聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)單位投資占比不低于50%；
7.項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年。
（三）申報(bào)材料。項(xiàng)目單位按照要求在規(guī)定期限內(nèi)提交以下申報(bào)材料：
1.項(xiàng)目實(shí)施方案；
2.投資預(yù)算；
3.績(jī)效目標(biāo)考核表；
4.項(xiàng)目單位近3年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或者財(cái)務(wù)報(bào)表（項(xiàng)目單位為事業(yè)單位）。若項(xiàng)目單位成立不滿3年，需提供成立以來的各年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或者財(cái)務(wù)報(bào)表（項(xiàng)目單位為事業(yè)單位）；
5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
6.企業(yè)信用信息報(bào)告；
7.技術(shù)先進(jìn)性相關(guān)材料以及獎(jiǎng)勵(lì)文件，包括查新報(bào)告、軟件著作權(quán)、專利、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等（如果無法提供需提交情況說明，對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目為非必需項(xiàng)）；
8.申報(bào)單位和協(xié)作單位之間就項(xiàng)目實(shí)施達(dá)成的合作協(xié)議（適用于聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目）；
9.社會(huì)投資項(xiàng)目備案或者核準(zhǔn)、土地（海域）使用權(quán)登記或者相關(guān)租賃文件、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件；
10.法律法規(guī)要求的其他材料。
以上申報(bào)材料須加蓋項(xiàng)目單位公章。對(duì)于聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，相關(guān)材料由申報(bào)單位統(tǒng)一提交。
第十條市海洋發(fā)展部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織開展材料受理、預(yù)算審查、項(xiàng)目評(píng)審等工作。
（一）材料受理。市海洋發(fā)展部門對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行受理，核查項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊備。項(xiàng)目符合申報(bào)條件并且材料符合要求的予以受理；項(xiàng)目符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知項(xiàng)目單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料；項(xiàng)目不符合申報(bào)條件或者申報(bào)材料不符合要求的，不予受理并告知原因。
（二）預(yù)算審查。市海洋發(fā)展部門委托第三方審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)予以受理的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審查，出具審查報(bào)告。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查報(bào)告意見調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，并在規(guī)定期限內(nèi)提交修正版的項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案。
（三）項(xiàng)目評(píng)審。市海洋發(fā)展部門委托第三方評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)通過初審并完成預(yù)算審查（調(diào)整）的項(xiàng)目開展專家評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目可行性、創(chuàng)新性、示范性、支撐性以及項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)合理性等，并出具綜合評(píng)估報(bào)告。評(píng)審專家組應(yīng)當(dāng)由不少于7名單數(shù)的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家和2名財(cái)務(wù)專家組成，專家組成員遴選應(yīng)當(dāng)遵循回避原則，不得選用項(xiàng)目單位人員以及可能影響項(xiàng)目評(píng)審的其他人員。市海洋發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)廣東省自然資源廳派員參加專家評(píng)審會(huì)議。
第十一條 市海洋發(fā)展部門結(jié)合預(yù)算審查報(bào)告、綜合評(píng)估報(bào)告等擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)名單。
第十二條 市海洋發(fā)展部門根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目單位是否存在重復(fù)申報(bào)、在建項(xiàng)目是否逾期未驗(yàn)收等情況向相關(guān)部門征求意見。
第十三條經(jīng)征求部門意見無異議的擬立項(xiàng)名單，通過主管部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目單位名稱、項(xiàng)目名稱、建設(shè)周期、總投資等，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，市海洋發(fā)展部門負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查，必要時(shí)可以組織復(fù)審，并及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。
第十四條市海洋發(fā)展部門結(jié)合公示情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否予以立項(xiàng)進(jìn)行集體審議。對(duì)于審議通過的項(xiàng)目，報(bào)市政府審批同意后形成正式立項(xiàng)名單，按照規(guī)定報(bào)上級(jí)部門，并納入我市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，在主管部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公告；對(duì)于審議不通過的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。
第十五條 市海洋發(fā)展部門根據(jù)審議結(jié)果與項(xiàng)目單位簽訂合同，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、預(yù)算明細(xì)、實(shí)施周期、驗(yàn)收考核指標(biāo)等事項(xiàng)。
第十六條 簽訂合同后，項(xiàng)目單位按照合同約定自行組織項(xiàng)目實(shí)施和管理，按季度向市海洋發(fā)展部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、資金投入和使用情況等。市海洋發(fā)展部門可以不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展抽查。
出現(xiàn)以下情形的，經(jīng)市海洋發(fā)展部門確認(rèn)后，可以對(duì)項(xiàng)目作出撤項(xiàng)處理：
（一）項(xiàng)目實(shí)施過程中，因技術(shù)、市場(chǎng)等因素?zé)o法按照原計(jì)劃實(shí)施的，項(xiàng)目單位可以主動(dòng)向市海洋發(fā)展部門書面提出撤項(xiàng)申請(qǐng)；
（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中，因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)家或者地方法律法規(guī)和監(jiān)管政策調(diào)整等因素或者自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)停止、破產(chǎn)清算等原因?qū)е聼o法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目單位可以主動(dòng)向市海洋發(fā)展部門書面提出撤項(xiàng)申請(qǐng)；
（三）項(xiàng)目單位存在以相同建設(shè)內(nèi)容多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，或者發(fā)生與項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施等直接相關(guān)的其他嚴(yán)重違法、違規(guī)行為；
（四）項(xiàng)目在合同約定的建設(shè)期結(jié)束后超過1個(gè)月未申請(qǐng)驗(yàn)收的按照合同約定視為撤項(xiàng)。
第二節(jié) 驗(yàn)收管理
第十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在合同約定的建設(shè)期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，向市海洋發(fā)展部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目實(shí)施提前完成目標(biāo)任務(wù)的，可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。
驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、驗(yàn)收自評(píng)報(bào)告、真實(shí)性承諾書以及與項(xiàng)目實(shí)施情況相關(guān)的材料，具體如下：
（一）驗(yàn)收自評(píng)報(bào)告，包括但不限于項(xiàng)目概述（含合同約定的主要內(nèi)容）、實(shí)施過程總結(jié)、申報(bào)單位與協(xié)作單位分工協(xié)作情況（適用于聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目）、創(chuàng)新示范效果以及考核指標(biāo)完成情況、實(shí)際完成投資情況（包括固定資產(chǎn)投資和研發(fā)費(fèi)用）、團(tuán)隊(duì)成員實(shí)際配置情況等；
（二）項(xiàng)目支出憑證，包括但不限于主要設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、記賬憑證、銀行付款回單、采購(gòu)合同、利息支出憑證、研發(fā)費(fèi)用支出憑證等材料，采用公開招標(biāo)方式購(gòu)置設(shè)備的還需提供相關(guān)招投標(biāo)文件；
（三）產(chǎn)品第三方檢測(cè)（測(cè)試）報(bào)告、用戶使用報(bào)告、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合同等技術(shù)指標(biāo)相關(guān)材料；
（四）項(xiàng)目單位年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或者財(cái)務(wù)報(bào)表（項(xiàng)目單位為事業(yè)單位）、銷售發(fā)票、銷售合同等與項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)材料；
（五）發(fā)表論文、專利證書、軟件著作權(quán)證書、人才培養(yǎng)、制定標(biāo)準(zhǔn)等成果指標(biāo)材料；
（六）出現(xiàn)以下情形的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收申請(qǐng)材料中予以說明，并提供相關(guān)材料：
1.項(xiàng)目單位名稱發(fā)生變化且完成法人變更登記；
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者團(tuán)隊(duì)成員因工作調(diào)動(dòng)、出國(guó)（境）、疾病、死亡或者其他重大原因無法繼續(xù)履行工作職責(zé)；
3.因國(guó)家或者地方法律法規(guī)和監(jiān)管政策調(diào)整等因素，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在深圳市內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）發(fā)生變化；
4.項(xiàng)目實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)較合同約定發(fā)生調(diào)整的，需詳細(xì)說明理由。
以上驗(yàn)收申請(qǐng)材料須加蓋項(xiàng)目單位公章。對(duì)于聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，相關(guān)材料由申報(bào)單位統(tǒng)一提交。
第十八條 市海洋發(fā)展部門對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行審查，審查未通過的應(yīng)當(dāng)將審查意見和存在問題一次性告知項(xiàng)目單位。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照要求在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料。
第十九條 市海洋發(fā)展部門組織第三方審計(jì)中介機(jī)構(gòu)和第三方驗(yàn)收服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)通過驗(yàn)收初審的項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)和驗(yàn)收評(píng)審。
專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)際投資、投資構(gòu)成明細(xì)、取得的經(jīng)濟(jì)效益等事項(xiàng)，對(duì)照項(xiàng)目合同對(duì)財(cái)務(wù)支出真實(shí)性、合理性和合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，并由第三方審計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
驗(yàn)收評(píng)審包括現(xiàn)場(chǎng)核查和專家會(huì)議驗(yàn)收兩個(gè)階段?，F(xiàn)場(chǎng)核查是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、指標(biāo)完成情況以及其他需要核查的事項(xiàng)進(jìn)行檢查并記錄，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參與；專家會(huì)議驗(yàn)收由驗(yàn)收專家組在聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢基礎(chǔ)上，結(jié)合專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查情況以及項(xiàng)目合同，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成項(xiàng)目驗(yàn)收綜合得分和專家組驗(yàn)收意見。驗(yàn)收專家組應(yīng)當(dāng)由不少于7名單數(shù)的技術(shù)專家和2名財(cái)務(wù)專家組成，專家組成員遴選應(yīng)當(dāng)遵循回避原則，不得選用項(xiàng)目單位人員以及可能影響項(xiàng)目驗(yàn)收的其他人員。市海洋發(fā)展局應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)廣東省自然資源廳派員參加專家會(huì)議驗(yàn)收。
第二十條第三方驗(yàn)收服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目合同執(zhí)行情況、專家組驗(yàn)收意見等出具項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出項(xiàng)目驗(yàn)收建議。市海洋發(fā)展部門結(jié)合項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告出具驗(yàn)收結(jié)論。
市海洋發(fā)展部門對(duì)第一次驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目下達(dá)整改通知，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成整改并申請(qǐng)第二次驗(yàn)收。如果未在3個(gè)月內(nèi)完成整改或者逾期未申請(qǐng)第二次驗(yàn)收，則視為項(xiàng)目驗(yàn)收不通過。第三方驗(yàn)收服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開展第二次驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)向參加第二次驗(yàn)收的驗(yàn)收專家組提供第一次驗(yàn)收的專家組驗(yàn)收意見。
第二十一條出現(xiàn)以下情形之一的，原則上驗(yàn)收意見為“不通過”：
（一）項(xiàng)目實(shí)際總投資較合同約定金額減少超過百分之二十；
（二）項(xiàng)目實(shí)際投資構(gòu)成不符合本辦法第六條規(guī)定，或者項(xiàng)目實(shí)際軟硬件設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)較合同約定金額調(diào)整超過百分之三十；
（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)出現(xiàn)專家認(rèn)為重大調(diào)整的，如項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)或者研發(fā)的產(chǎn)品、技術(shù)等與合同約定嚴(yán)重不符等；
（四）合同約定的項(xiàng)目主要績(jī)效目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)的；
（五）存在虛構(gòu)項(xiàng)目、提供虛假驗(yàn)收材料、多頭申報(bào)等行為；
（六）出現(xiàn)任一項(xiàng)目單位退出的。
第二十二條 市海洋發(fā)展部門結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論，研究確定擬資助項(xiàng)目名單，包括項(xiàng)目單位名稱、項(xiàng)目名稱以及資助金額，驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目不納入資助名單。
市海洋發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門征求意見。經(jīng)征求部門意見無異議的擬資助項(xiàng)目名單，通過主管部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目單位名稱、項(xiàng)目名稱、驗(yàn)收結(jié)論等，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，市海洋發(fā)展部門負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查，必要時(shí)可組織復(fù)審，并及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。
市海洋發(fā)展部門結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收、公示等情況，集體審議確定最終資助項(xiàng)目名單，并在主管部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。
第三節(jié) 資金撥付
第二十三條 對(duì)最終確定的資助項(xiàng)目，市海洋發(fā)展部門一次性撥付項(xiàng)目資助資金。對(duì)按照實(shí)際投資計(jì)算的資助金額高于合同約定資助金額的項(xiàng)目，按照合同約定資助金額核撥資金；低于合同約定資助金額的，按照實(shí)際投資計(jì)算的金額核撥資助資金。
專項(xiàng)資金實(shí)行總額控制，如果資助項(xiàng)目的總資助資金規(guī)模超出財(cái)政預(yù)算，則對(duì)各項(xiàng)目獲資助資金進(jìn)行等比例核減。
第二十四條 項(xiàng)目資助資金的撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條市海洋發(fā)展部門和市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的績(jī)效監(jiān)控，按要求開展績(jī)效評(píng)級(jí)工作，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
項(xiàng)目單位應(yīng)制定合理可行的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效目標(biāo)完成情況的自查自評(píng)，并配合相關(guān)部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第二十六條市海洋發(fā)展部門和市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部控制體系，落實(shí)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任。
第二十七條項(xiàng)目單位、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)以及其工作人員在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、評(píng)審、審計(jì)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)以弄虛作假、惡意串通、重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)等手段騙取專項(xiàng)資金，或者拒絕、阻撓、不予配合對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理等不良行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
政府相關(guān)部門工作人員在專項(xiàng)資金分配、管理、使用過程中存在失職瀆職、濫用職權(quán)等行為的，依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 對(duì)被騙取的專項(xiàng)資金，按照《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以收回。
第五章 附則
第二十九條 專項(xiàng)資金管理過程中發(fā)生的論證、評(píng)審、驗(yàn)收、檢查等工作經(jīng)費(fèi)由市海洋發(fā)展部門履職經(jīng)費(fèi)保障，不得在專項(xiàng)資金中列支。
第三十條 本辦法由市海洋發(fā)展部門和市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2024年12月27日起施行，有效期五年。