第一章 總則
第一條 為規(guī)范深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部的資助審計(jì),提高財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部審計(jì)的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市體育行政主管部門依法委托的社會中介機(jī)構(gòu)對高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助申請單位進(jìn)行審計(jì)。
第二章 審計(jì)程序、內(nèi)容和范圍
第三條 市體育行政主管部門依法委托的社會中介機(jī)構(gòu)對高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助申請單位進(jìn)行審計(jì)適用以下程序:
（一）市體育行政主管部門確定審計(jì)對象、時(shí)間和要求,受托的社會中介機(jī)構(gòu)擬定審計(jì)計(jì)劃;
（二）受托的社會中介機(jī)構(gòu)在接受委托后的3個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徲?jì)對象送達(dá)審計(jì)通知書,包括審計(jì)時(shí)間、審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)依據(jù)等;
（三）審計(jì)對象在接到審計(jì)通知書后的7個(gè)工作日內(nèi)，需提交與審計(jì)相關(guān)的全部財(cái)務(wù)資料，并保證資料真實(shí)、完整；
（四）受托的社會中介機(jī)構(gòu)以審計(jì)對象提交給市體育行政主管部門的項(xiàng)目申請書作為審計(jì)基礎(chǔ)，并在市體育行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi),形成審計(jì)報(bào)告初稿并征求審計(jì)對象意見。審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告初稿之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見,逾期未提出書面意見的,視為無意見;審計(jì)對象在正式審計(jì)報(bào)告簽發(fā)日期后發(fā)生的費(fèi)用收支,不再納入該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審定范圍;
（五）受托的社會中介機(jī)構(gòu)出具正式審計(jì)報(bào)告,作為市體育行政主管部門按照《深圳市推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》作出資助決策的參考;對已認(rèn)定為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容的相關(guān)財(cái)務(wù)資料,受托的社會中介機(jī)構(gòu)采取蓋章、標(biāo)記等方式進(jìn)行標(biāo)識。
第四條 對高端體育賽事審計(jì),其經(jīng)費(fèi)支出開始時(shí)間自審計(jì)對象申請資助的賽事項(xiàng)目籌備期起,至收尾期結(jié)束,起止時(shí)間原則上不超過1年。
對高水平職業(yè)體育俱樂部審計(jì),其經(jīng)費(fèi)支出開始時(shí)間原則上以審計(jì)對象參加職業(yè)聯(lián)賽起止時(shí)間為中間時(shí)間段,前后追溯至職業(yè)聯(lián)賽籌備階段和職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)階段。因國家政策或不可抗拒原因,造成職業(yè)聯(lián)賽取消或延期且當(dāng)年未納入深圳市體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持范圍的,審計(jì)對象的審計(jì)時(shí)間可以前溯至取消或延期賽季的籌備階段。
第五條 對高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部的審計(jì)內(nèi)容包括:
（一）體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持申報(bào)材料;
（二）各級財(cái)政的資助情況;
（三）申報(bào)項(xiàng)目的收支情況;
（四）申請單位及法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否存在失信行為;
（五）關(guān)聯(lián)交易情況;
（六）依法繳納稅費(fèi)情況。
第六條 納入高端體育賽事審計(jì)范圍的經(jīng)費(fèi)支出包括:
（一）賽事申辦費(fèi):指賽事承辦單位直接支付給國際、國內(nèi)單項(xiàng)體育協(xié)會、有關(guān)國際體育組織的賽事IP授權(quán)費(fèi)用；
（二）運(yùn)動員、教練員、裁判員的出場費(fèi)和勞務(wù)報(bào)酬;
（三）場地租金:指賽事舉辦期間租賃使用場館、場地、功能房和會議室的租金;
（四）搭建費(fèi):指為保障賽事舉辦，在比賽場地、場外活動場地進(jìn)行搭建和布置的費(fèi)用;
（五）設(shè)備租金:指賽事舉辦期間發(fā)生的,租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的租金(包括競賽器材設(shè)備、電子設(shè)備和交通工具等)；
（六）城市間交通費(fèi):指運(yùn)動員、教練員、裁判員往返參賽城市,以及主辦單位、指導(dǎo)單位、承辦單位的工作人員為申辦、籌備和舉辦賽事發(fā)生的乘坐城市間交通工具的費(fèi)用（國際機(jī)票費(fèi)用不納入）;
（七）落地接待費(fèi)用：指運(yùn)動員、教練員、裁判員、主辦單位、承辦單位相關(guān)人員在比賽期間在深的住宿、餐飲和市內(nèi)交通費(fèi)用。按賽事規(guī)程、人員名單清冊、賽事相關(guān)通知文件等據(jù)實(shí)核定，不超過經(jīng)審計(jì)認(rèn)定項(xiàng)目支出總金額的15%；
（八）體育用品:指賽事期間，為保障賽事舉辦，必須為參賽運(yùn)動員、教練員、裁判員購置的運(yùn)動競賽器材、賽事裝備等;
（九）物料費(fèi):指賽事的宣傳畫冊、秩序冊、導(dǎo)引圖、工作牌、易拉寶和紀(jì)念徽章等制作費(fèi);
（十）安保費(fèi)用:指維持比賽秩序所支付的安保人員及安保設(shè)施費(fèi)用;
（十一）勞務(wù)費(fèi):指支付給志愿者、醫(yī)療人員、翻譯、禮儀、主持人、媒體記者的勞務(wù)支出;
（十二）獎(jiǎng)金:指給予優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)（員）的各種賽事獎(jiǎng)金(包括獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)品等);
（十三）保險(xiǎn)費(fèi)：指保障比賽順利實(shí)施而購買的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用；
（十四）賽事轉(zhuǎn)播費(fèi)用：指直接支付給央視、省級衛(wèi)視等電視媒體，或央視頻、咪咕視頻等全國性網(wǎng)絡(luò)直播平臺，用于賽事直播、轉(zhuǎn)播的費(fèi)用。
第七條 納入高水平職業(yè)體育俱樂部審計(jì)范圍的經(jīng)費(fèi)支出包括:
（一）聯(lián)賽賽區(qū)組織費(fèi):指俱樂部為參加相關(guān)聯(lián)賽直接支付給聯(lián)賽主辦方、為主場比賽提供賽事組織服務(wù)的地方協(xié)會的相關(guān)費(fèi)用;
（二）運(yùn)動員和教練員薪金、獎(jiǎng)金（含不超過合同約定總薪酬的運(yùn)動員和解金與勞動補(bǔ)償金)；運(yùn)動員的轉(zhuǎn)會費(fèi)、租借費(fèi)；
（三）球隊(duì)工作人員（翻譯、體能師、醫(yī)師、技術(shù)分析、隊(duì)務(wù)等）的工資、社保、公積金、獎(jiǎng)金；
（四）俱樂部行政人員的工資、社保、公積金；
（五）訓(xùn)練基地:訓(xùn)練場館場地、宿舍、食堂、醫(yī)療康復(fù)設(shè)施等租賃、建設(shè)和改造所產(chǎn)生的費(fèi)用、日常水電燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)費(fèi)、維修費(fèi);
（六）辦公場地：俱樂部日常辦公場所的租金、水電燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)費(fèi)、維修費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；
（七）專項(xiàng)器材:專項(xiàng)力量和其他身體素質(zhì)訓(xùn)練的設(shè)施器材、參賽器材、體育科技設(shè)備等的購置和租賃，不包括辦公電腦及配件、文印設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、服務(wù)器、網(wǎng)線等輔助設(shè)備購置費(fèi)用；
（八）物料費(fèi):指賽事的宣傳畫冊、秩序冊、導(dǎo)引圖、工作牌、易拉寶和紀(jì)念徽章等制作費(fèi)用；
（九）比賽場租:比賽場地租金;
（十）賽場搭建:賽場和場外搭建的費(fèi)用；
（十一）賽事安保費(fèi)用，指維持比賽秩序所支付的安保人員及安保設(shè)施費(fèi)用;
（十二）差旅費(fèi)和伙食費(fèi)：運(yùn)動員、教練員和球隊(duì)工作人員（翻譯、體能師、醫(yī)師、技術(shù)分析、隊(duì)務(wù)等）參加聯(lián)賽而發(fā)生的國內(nèi)差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、伙食費(fèi)；以及俱樂部行政人員、球隊(duì)工作人員、運(yùn)動員和教練員在聯(lián)賽期間發(fā)生的日常餐費(fèi)；按賽事規(guī)程、人員名單清冊、賽事相關(guān)通知文件等據(jù)實(shí)核定，不超過經(jīng)審計(jì)認(rèn)定項(xiàng)目支出總金額的15%；
（十三）聯(lián)賽期間運(yùn)動員、教練員的個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，以及因比賽、訓(xùn)練意外受傷的醫(yī)療費(fèi)。
第八條 不納入高端體育賽事審計(jì)范圍的經(jīng)費(fèi)支出包括:
（一）在職人員的工資及福利費(fèi)、津貼、補(bǔ)貼等;
（二）在職人員辦公室租金、水電、物業(yè)費(fèi)、辦公費(fèi)及和賽事無關(guān)的差旅費(fèi)等日常開支;
（三）禮品、日用消費(fèi)品、日常辦公用品;
（四）可用于抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額;
（五）非流動資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，其中固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)需遵循企業(yè)制定的相關(guān)管理規(guī)定）不得被一次性全額計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用中，應(yīng)依據(jù)配比性原則，在其預(yù)計(jì)的使用壽命或受益期限內(nèi)，按照科學(xué)合理的方法計(jì)提折舊或攤銷；
（六）娛樂、觀光、旅游、紀(jì)念品等其他支出；
（七）現(xiàn)金方式支付的款項(xiàng)。
第九條 不納入高水平職業(yè)體育俱樂部審計(jì)范圍的經(jīng)費(fèi)支出包括:
（一）禮品、日用消費(fèi)品、日常辦公用品;
（二）可用于抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額;
（三）非流動資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，其中固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)需遵循企業(yè)制定的相關(guān)管理規(guī)定）不得被一次性全額計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用中，應(yīng)依據(jù)配比性原則，在其預(yù)計(jì)的使用壽命或受益期限內(nèi)，按照科學(xué)合理的方法計(jì)提折舊或攤銷；
（四）娛樂、觀光、旅游、紀(jì)念品等其他支出；
（五）俱樂部行政人員的獎(jiǎng)金；
（六）現(xiàn)金方式支付的款項(xiàng)。
第十條 審計(jì)對象存在關(guān)聯(lián)交易時(shí),受托社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中予以披露;關(guān)聯(lián)交易金額原則上不超過審定總數(shù)的20%，對于關(guān)聯(lián)交易價(jià)格應(yīng)按非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格(或公開市場價(jià)格)進(jìn)行審定,超出部分予以核減。審計(jì)對象應(yīng)配合提供同期同類型開支市場情況，供受托社會中介機(jī)構(gòu)參考。
第三章 審計(jì)監(jiān)督管理
第十一條 市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條 審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)積極配合并協(xié)助社會中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作;受托的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正,保守秘密。受托的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中對重復(fù)申報(bào)事項(xiàng)予以披露，審計(jì)對象涉及重復(fù)申報(bào)比例超過該項(xiàng)目申報(bào)總金額10%的，不予資助。
第十三條 受托的社會中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)對象在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用等過程中存在違法違規(guī)行為的,按照《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
第四章 附則
第十四條 本辦法由市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋，自2025年xx月xx日起實(shí)施,有效期5年。