第一章 總則
第一條  為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2024〕1號(hào)，以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào)），進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心，結(jié)合實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于《若干措施》中由商務(wù)部門牽頭執(zhí)行的資金政策措施，實(shí)行以區(qū)為主、市區(qū)共同分擔(dān)、財(cái)政事后獎(jiǎng)補(bǔ)的工作機(jī)制，市級資金在深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，區(qū)級資金由各區(qū)商務(wù)部門結(jié)合實(shí)際情況自行安排。主要從連鎖企業(yè)新開直營門店獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、零售餐飲企業(yè)存量獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、批發(fā)企業(yè)存量獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、批發(fā)企業(yè)增量獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)資助項(xiàng)目等五大方面對企業(yè)進(jìn)行支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條  資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則，實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報(bào)、形式審查、專項(xiàng)審計(jì)、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價(jià)”的管理模式。資金使用原則上采取事后資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行，按照市區(qū)各50%比例承擔(dān)。    
第二章 申報(bào)條件
第四條 申報(bào)主體應(yīng)符合如下基本條件：
（一）申報(bào)主體為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法登記注冊且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
（二）申報(bào)主體對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，如實(shí)提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金；
（三）申報(bào)主體未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施懲戒，明確限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目，且在限制期內(nèi)；
（四）申報(bào)主體不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級或區(qū)級專項(xiàng)資金。
第五條  除基本條件外，申報(bào)主體和申報(bào)項(xiàng)目還應(yīng)具備本實(shí)施細(xì)則第三章所列相關(guān)條件。
第三章 支持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)
第六條  連鎖企業(yè)新開直營門店獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)服務(wù)內(nèi)地、面向世界，支持商貿(mào)企業(yè)連鎖化、集約化、規(guī)?；l(fā)展，對符合條件的大型連鎖企業(yè)新開直營門店給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件
1.申報(bào)主體在“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“零售業(yè)（F52）、餐飲業(yè)（H62）”；    
2.申報(bào)主體在深圳市外的境內(nèi)其他城市新開連鎖門店；
3.新開連鎖門店的經(jīng)營主體屬于申報(bào)主體的分公司，分公司成立日期為申報(bào)年份上一年度；
4.零售業(yè)的申報(bào)主體申報(bào)年份上一年度零售額達(dá)到10億元且正增長；餐飲業(yè)的申報(bào)主體申報(bào)年份上一年度營業(yè)收入達(dá)到1億元且正增長。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
事后獎(jiǎng)勵(lì)。對符合上述條件的企業(yè)新開連鎖門店給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家門店獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
第七條  零售餐飲企業(yè)存量獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。支持零售、餐飲企業(yè)升級消費(fèi)設(shè)施、拓展消費(fèi)場景、創(chuàng)新消費(fèi)模式，對零售額或營業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的零售、餐飲企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件
1.申報(bào)主體在“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“零售業(yè)（F52）、餐飲業(yè)（H62）”；
2.零售業(yè)的申報(bào)主體申報(bào)年份上一年度零售額分別達(dá)到100億元、50億元、10億元；餐飲業(yè)的申報(bào)主體申報(bào)年份上一年度營業(yè)收入分別達(dá)到20億元、10億元、1億元。
3.申報(bào)主體申報(bào)年份上一年度零售額（營業(yè)收入）正增長。    
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
事后獎(jiǎng)勵(lì)。以下獎(jiǎng)勵(lì)不可疊加享受。
1.對申報(bào)年份上一年度零售額達(dá)到100億元的零售企業(yè)給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對申報(bào)年份上一年度零售額達(dá)到50億元的零售企業(yè)給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對申報(bào)年份上一年度零售額達(dá)到10億元的零售企業(yè)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對申報(bào)年份上一年度營業(yè)收入達(dá)到20億元的餐飲企業(yè)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對申報(bào)年份上一年度營業(yè)收入達(dá)到10億元的餐飲企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對申報(bào)年份上一年度營業(yè)收入達(dá)到1億元的餐飲企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條  批發(fā)企業(yè)存量獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快培育貿(mào)易型總部企業(yè)，支持批發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)，對年度銷售額達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件
1.申報(bào)主體在“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）”；
2.申報(bào)主體申報(bào)年份上一年度銷售額分別達(dá)到500億元、300億元、100億元。
3.申報(bào)主體申報(bào)年份上一年度銷售額正增長。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
事后獎(jiǎng)勵(lì)。對申報(bào)年份上一年度銷售額達(dá)到500億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；對申報(bào)年份上一年度銷售額達(dá)到300億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對申報(bào)年份上一年度銷售額達(dá)到100億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。上述獎(jiǎng)勵(lì)不可疊加享受。    
第九條 批發(fā)企業(yè)增量獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。支持批發(fā)企業(yè)開拓市場、輻射全國，對批發(fā)企業(yè)銷售額增量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件
1.申報(bào)主體在“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）”；
2.申報(bào)主體申報(bào)年份上一年度銷售額增長超過1億元（含）。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
事后獎(jiǎng)勵(lì)。對批發(fā)企業(yè)申報(bào)年份上一年度銷售額同比增長部分按照萬分之三給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金以萬元為單位向下取整、不保留小數(shù)位數(shù)。
第十條 國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)資助項(xiàng)目。支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場、降低交易風(fēng)險(xiǎn)，對投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)的企業(yè)給予保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助。具體支持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）支持條件
1.申報(bào)主體自主向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)，已繳納保費(fèi)并取得保費(fèi)發(fā)票。
2.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)設(shè)立，并經(jīng)批準(zhǔn)在深圳市內(nèi)從事國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)
事后資助。對符合上述條件的企業(yè)，按實(shí)際繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的25%，最高給予50萬元資助。資助金額低于1萬元（不含）不予撥付。    
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第十一條 各區(qū)商務(wù)主管部門依據(jù)本細(xì)則編制發(fā)布年度資金申報(bào)指南，明確資金扶持計(jì)劃類別、支持方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料等內(nèi)容，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和組織實(shí)施工作，資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃匯總報(bào)送市商務(wù)局，市商務(wù)局給予配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)。
符合條件的申報(bào)主體按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南要求向法人主體注冊地所在轄區(qū)商務(wù)主管部門提交申請。
第十二條 各區(qū)商務(wù)主管部門原則上按照以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：
（一）對申報(bào)主體提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)主體在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。
（二）對申報(bào)主體進(jìn)行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則等要求進(jìn)行資質(zhì)審查，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重。
（三）根據(jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
（四）結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見、資金資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃。
（五）各區(qū)商務(wù)主管部門經(jīng)集體研究決策后確定資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃。確定資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃后按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。    
（六）公示期滿無異議的，列入?yún)^(qū)級部門預(yù)算項(xiàng)目庫，并匯總報(bào)送市商務(wù)局。公示期間如有異議反映的，核實(shí)后按規(guī)定予以處理。
（七）根據(jù)各區(qū)財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)。
第十三條 市商務(wù)局根據(jù)各區(qū)商務(wù)部門報(bào)送的資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃，統(tǒng)籌匯總形成部門預(yù)算項(xiàng)目庫。根據(jù)市財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，向市財(cái)政部門申請市級資金轉(zhuǎn)移支付。
第十四條 商務(wù)部門視申報(bào)情況和預(yù)算安排，據(jù)以對資助（獎(jiǎng)勵(lì)）金額、支持比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，申報(bào)主體應(yīng)無條件同意調(diào)整結(jié)果。
第五章 項(xiàng)目管理
第十五條 一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)市級（區(qū)級）專項(xiàng)資金，申報(bào)主體不得通過重復(fù)使用同一發(fā)票等行為重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。因政策允許，以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。
第十六條 申報(bào)主體不得弄虛作假以套取、騙取專項(xiàng)資金，不得虛報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。
第十七條 申報(bào)主體應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善保管項(xiàng)目資料。
第六章 績效評價(jià)和監(jiān)督管理
第十八條 各區(qū)商務(wù)主管部門要科學(xué)合理編制績效目標(biāo)，完善反映獲得支持企業(yè)發(fā)展成效的績效指標(biāo)，突出績效導(dǎo)向，按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查工作，評價(jià)結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。區(qū)級商務(wù)部門對照績效目標(biāo)，組織開展績效自評，上一年度相關(guān)自評材料于每年3月1日報(bào)市商務(wù)局匯總。    
第十九條 獲得資助、獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查，并按要求完成績效自評工作。
第二十條 商務(wù)部門委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。
第二十一條 商務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況,對由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第二十二條 按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,商務(wù)部門對在專項(xiàng)資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 申報(bào)主體、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由商務(wù)部門按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。因申報(bào)單位的違法違規(guī)行為造成專項(xiàng)資金損失的，按照屬地原則，由區(qū)級商務(wù)部門收回專項(xiàng)資金。
第七章 附則
第二十四條 本細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自2024年X月X日起實(shí)施，有效期三年。