各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)深圳市關(guān)于推動(dòng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，加快推動(dòng)深圳對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，我局制定了《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于推動(dòng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉實(shí)施細(xì)則（修訂）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市商務(wù)局《關(guān)于推動(dòng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實(shí)施細(xì)則（修訂）

第一章  總則
第一條為貫徹落實(shí)深圳市關(guān)于推動(dòng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，加快推動(dòng)深圳對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則適用于由深圳市商務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市商務(wù)局）牽頭執(zhí)行的對(duì)外投資合作資金政策措施。
第三條資金應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則進(jìn)行使用和管理，實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報(bào)、形式審查、實(shí)質(zhì)審查、專項(xiàng)審計(jì)、部門決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式。資金使用原則上采取事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行。
第二章 支持方向、申報(bào)條件及支持標(biāo)準(zhǔn)
第四條對(duì)對(duì)外承包工程予以獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)對(duì)外承包工程企業(yè)承接境外建設(shè)工程項(xiàng)目，支持企業(yè)以承接系統(tǒng)集成項(xiàng)目、提供綜合解決方案等方式參與境外政府、民用設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)品、成套設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)等輸出,對(duì)對(duì)外承包工程企業(yè)的境外建設(shè)工程項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 申報(bào)單位應(yīng)符合如下基本條件：
（一）申報(bào)單位應(yīng)為依法登記注冊(cè)的并在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)；
（二）申報(bào)單位未被國(guó)家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，明確限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，且在限制期內(nèi)；
（三）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金；
（四）申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)同級(jí)專項(xiàng)資金。
申報(bào)單位同時(shí)應(yīng)符合如下專項(xiàng)條件：
（一）申報(bào)單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，依法繳納對(duì)外承包工程項(xiàng)下對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金或相應(yīng)銀行保函（以分包形式實(shí)施的對(duì)外承包工程項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目的分包企業(yè)可不繳納）；
（二）申報(bào)單位按規(guī)定在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)完成對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案并報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（以分包形式實(shí)施的對(duì)外承包工程項(xiàng)目可不備案）。
第六條 支持標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）開展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)并首次申報(bào)本獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額（以下簡(jiǎn)稱完成營(yíng)業(yè)額）在100萬(wàn)美元（含100萬(wàn)美元）以內(nèi)的企業(yè)，給予人民幣20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在此基礎(chǔ)上，完成營(yíng)業(yè)額每超過100萬(wàn)美元增加人民幣10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200萬(wàn)元。
（二）對(duì)對(duì)外承包工程項(xiàng)目完成營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)年度同比增長(zhǎng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，完成營(yíng)業(yè)額在1000萬(wàn)美元以內(nèi)（含1000萬(wàn)美元）的，給予人民幣50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在1000萬(wàn)美元（不含1000萬(wàn)美元）至5000萬(wàn)美元（含5000萬(wàn)美元）的，給予人民幣100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在5000萬(wàn)美元（不含5000萬(wàn)美元）至1億美元的（含1億美元），給予人民幣150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；超過1億美元（不含1億美元）的給予人民幣200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第七條市商務(wù)局依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定年度資金申報(bào)指南，明確有關(guān)具體申報(bào)和受理等內(nèi)容，啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和組織實(shí)施工作。符合條件的申報(bào)單位可按相關(guān)規(guī)定、本實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南要求提交申請(qǐng)。
第八條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：
（一）對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。
（二）對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行條件審查。結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南等要求進(jìn)行條件審查。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。
（三）根據(jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，并開展信用核查。
（四）結(jié)合形式審查、條件審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見、資金資助計(jì)劃。根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重。
（五）市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資金資助計(jì)劃。確定資助計(jì)劃后按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
（六）依據(jù)預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)。
第九條市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展項(xiàng)目咨詢、管理等相關(guān)工作。
第四章 項(xiàng)目管理
第十條一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)同級(jí)專項(xiàng)資金，以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)多個(gè)同級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào)。申報(bào)單位不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金，不得虛報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。
第十一條項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善保存項(xiàng)目資料。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第十二條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十三條獲得專項(xiàng)資金的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，并按要求完成績(jī)效自評(píng)工作。
第十四條市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。
第十五條市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第十六條按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市商務(wù)局對(duì)在專項(xiàng)資金管理、使用過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。因申報(bào)單位的違法違規(guī)行為造成專項(xiàng)資金損失的，由市商務(wù)局收回專項(xiàng)資金。
第六章 附則
第十八條本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本實(shí)施細(xì)則自2025年1月1日起施行，有效期5年。《深圳市商務(wù)局<關(guān)于推動(dòng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕8號(hào)）同時(shí)廢止。