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深圳市委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助操作規(guī)程
發(fā)布時間:2020-07-20內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范深圳市委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃的組織實施,提高專項資金使用效益和管理水平,根據(jù)《深圳市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助辦法》等文件,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,是指《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助辦法》所規(guī)定的用于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政性專項資金。
第三條 本規(guī)程適用于市委宣傳部組織實施的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃。具體包括文化產(chǎn)業(yè)活動資助,原創(chuàng)動漫、影視、舞臺劇、出版物創(chuàng)作生產(chǎn)資助及獎勵,轉(zhuǎn)企改制國有戲曲藝術(shù)表演團體資助,4K/8K節(jié)目制作及引進資助,國家級文化產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展資助等專項扶持計劃。應(yīng)由宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金資助的項目不納入本規(guī)程,避免重復(fù)資助。
《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助辦法》已有規(guī)定但未列入本規(guī)程的其他扶持計劃,由相關(guān)實施部門另行制定操作規(guī)程并組織實施。
第二章 申報條件
第四條 申報單位應(yīng)具備如下基本條件:
(一)申報主體為深圳市行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊滿1年,具有獨立法人資格且從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的企事業(yè)單位、行業(yè)組織和研究機構(gòu)。
(二)申報主體為企業(yè)的,主營業(yè)務(wù)應(yīng)屬于文化產(chǎn)業(yè)范圍,經(jīng)營管理狀況良好。
(三)申報主體及其法定代表人、項目負責(zé)人未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象,無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。
(四)具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要保障條件,具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算規(guī)范。
(五)申報主體提交的文化產(chǎn)業(yè)增加值、營業(yè)收入、納稅金額等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。
(六)不存在就內(nèi)容相同或部分相同的項目向市有關(guān)部門進行多頭申報的情形。
(七)不存在委托中介機構(gòu)代為辦理項目申報的情形。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第五條 申報單位申報具體項目,還應(yīng)符合本規(guī)程第三章所列資助條件和市委宣傳部依據(jù)本規(guī)程制定的申報指南確定的相關(guān)條件。
第三章 扶持方向和標準
第六條 對文化產(chǎn)業(yè)活動項目予以資助。
(一)資助條件:
1.項目屬于重點支持的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
2.項目具有較大的社會影響力和較強的行業(yè)代表性。
3.項目具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景和良好的導(dǎo)向意義。
4.資助分為事后資助和事前資助兩種。
(1)事后資助項目,應(yīng)為由企事業(yè)單位、行業(yè)組織和機構(gòu)按市場化運作方式舉辦且項目已完成,具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)活動項目。
(2)事前資助項目,應(yīng)為經(jīng)國家相關(guān)部委、省、市批準舉辦或列入國家和省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的,由黨委、政府部門或受黨委、政府部門委托的企事業(yè)單位、行業(yè)組織和機構(gòu)舉辦的文化產(chǎn)業(yè)重大活動項目。
5.市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助范圍:資助資金可用于實施項目產(chǎn)生的費用,包括場地租金、設(shè)備租金、資料費、印刷費、市內(nèi)交通費、差旅費、運輸費、餐飲費、住宿費、勞務(wù)費、媒體宣傳費、會場布置費、布展費、借展費、策劃設(shè)計費、舞美制作費、服裝費、制景費、化妝費、美術(shù)費、音像制作費、菲林及沖印、拍攝耗材、版稅、保險費、培訓(xùn)費、獎金等。
(三)資助標準:對于事后資助項目,資助額度控制在該項目實際運營費用的30%以內(nèi),最高不超過200萬元;對于事前資助項目,資助額度根據(jù)項目相關(guān)審批(決策)程序確定。
(四)評審方式:事后資助項目須經(jīng)材料審核、專家評審、專項審計等程序,按綜合得分擇優(yōu)資助原則,綜合年度資金規(guī)模確定資助計劃。事前資助項目主要審核相關(guān)材料,并根據(jù)相應(yīng)審批(決策)程序確定資助計劃。
第七條 對優(yōu)秀原創(chuàng)影視、動漫、舞臺劇、出版物作品創(chuàng)作生產(chǎn)予以資助。
(一)資助條件:
1.申報作品條件:①原創(chuàng)影視作品必須是在深圳市注冊的影視制作單位等文化機構(gòu)制作的電影、電視劇、紀錄片,其中電影、電視劇作品的深圳制作單位必須以第一或第二出品人資格在國家廣電總局或廣東省申報立項。②原創(chuàng)動漫作品必須是在深圳市注冊的影視動漫企事業(yè)單位投資的動漫電影、電視動畫片。③原創(chuàng)舞臺劇作品必須是由深圳市企事業(yè)單位、社會團體創(chuàng)作和演出的舞臺劇。④原創(chuàng)出版物必須是在深圳市范圍內(nèi),由國家新聞出版行政管理部門批準成立的出版單位出版發(fā)行的圖書等出版物。
2.作品能夠代表深圳文藝創(chuàng)作水平,表現(xiàn)重大題材,具有良好的導(dǎo)向意義,對推動深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響。
3.作品具有原創(chuàng)性,預(yù)期社會效益、經(jīng)濟效益較好,績效目標明確清晰、合理、可考核,有利于提升影視、動漫、舞臺劇和出版物自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。
4.與國外制作機構(gòu)合作生產(chǎn)的作品,必須較好地展示中國優(yōu)秀文化,體現(xiàn)中國風(fēng)格,市場前景良好。
5.市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助范圍:資助資金可用于作品創(chuàng)作和生產(chǎn)所產(chǎn)生的費用,包括劇本創(chuàng)作、采訪、研討、修改和提高費用,作品生產(chǎn)、演出費用,出版物的編輯出版費用等。
(三)資助標準:對通過評審的原創(chuàng)影視、動漫、舞臺劇、出版物作品創(chuàng)作生產(chǎn),給予不超過項目實際投入30%、最高200萬元的事后資助。
(四)評審方式:該項資助為事后資助,在項目完成后,經(jīng)材料審核、專家評審、專項審計等程序,按綜合得分擇優(yōu)資助原則并綜合考慮年度資金規(guī)模確定資助計劃。優(yōu)先支持入選并完成的國家級重大原創(chuàng)動漫項目。
第八條 對優(yōu)秀原創(chuàng)影視作品予以獎勵。
(一)資助條件:
1.原創(chuàng)影視作品必須是在深圳市注冊的影視制作單位等文化機構(gòu)制作的電影、電視劇、紀錄片、廣告片等。
2.電影、電視劇作品的深圳制作單位必須以第一或第二出品人資格在國家廣電總局或廣東省申報立項。
3.項目已完成,并在相關(guān)頻道播出,或已獲得國內(nèi)外重大獎項,具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
4.市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助標準:
1.原創(chuàng)電視劇在央視一套、八套黃金時段(20:00-22:00,下同)播出的,獎勵100萬元;在央視其他頻道播出或一套、八套非黃金時段播出的,獎勵50萬元;在境內(nèi)上星衛(wèi)視黃金時段播出的,獎勵50萬元。同一作品在多個平臺播出的,按“從高不重復(fù)”的原則給予獎勵。
2.原創(chuàng)電影在央視電影頻道黃金時段播出的,獎勵30萬元。原創(chuàng)紀錄片在央視播出的,獎勵30萬元。
3.對獲得國際國內(nèi)重大獎項的原創(chuàng)影視作品,給予最高100萬元獎勵。
(1)原創(chuàng)電影獲得中宣部“五個一工程”獎的,獎勵100萬元。獲得廣東省“五個一工程”獎的,獎勵50萬元。獲得華表獎、百花獎、金雞獎等國家級電影最佳故事片的,獎勵50萬元;獲得最佳故事片提名的獎勵30萬元;獲得以上獎項單項獎的,每項獎勵10萬元。
(2)原創(chuàng)電影參加國際A類電影節(jié)獲得主要獎項的,獎勵50萬元。獲得“奧斯卡金像獎”(即美國“電影藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院獎”)的,獎勵100萬元。
(3)原創(chuàng)電視劇獲得中宣部“五個一工程”獎的,獎勵100萬元。獲得廣東省“五個一工程”獎的,獎勵50萬元。獲得飛天獎、金鷹獎等國家級大獎的,獎勵50萬元(如獎項分等級的,獲最高獎獎勵50萬元,其他獎項獎勵30-40萬元);獲得以上獎項單項獎的,每項獎勵10萬元,最高不超過50萬元。
(4)原創(chuàng)紀錄片獲得中宣部“五個一工程”獎的,獎勵100萬元。獲得廣東省“五個一工程”獎的,獎勵50萬元。獲得國際知名紀錄片主要獎項(萊比錫國際紀錄片和短片電影節(jié)、荷蘭阿姆斯特丹國際紀錄片電影節(jié)、威尼斯國際紀錄片電影節(jié)、波蘭克拉克夫紀錄片節(jié)、巴黎真實電影節(jié)等)的,獎勵50萬元(如獎項分等級的,獲最高獎獎勵50萬元,其他獎項獎勵30-40萬元)。獲得國內(nèi)權(quán)威紀錄片獎項(中國電視紀錄片學(xué)術(shù)獎、中國電影華表獎、上海電視節(jié)白玉蘭獎、中國(廣州)國際紀錄片節(jié)、四川電視節(jié)金熊貓獎等)的,獎勵40萬元(如獎項分等級的,獲最高獎獎勵40萬元,其他獎項獎勵20-30萬元)。
(5)原創(chuàng)廣告片獲得戛納廣告獎、倫敦國際廣告獎、紐約廣告獎、ONE SHOW國際創(chuàng)意獎、克里奧國際廣告獎、莫比斯廣告獎等國際知名廣告片獎項的,獎勵20萬元。
同一作品獲得多個獎項的,按“從高不重復(fù)”原則給予獎勵。
(三)評審方式:材料審核,資助計劃綜合年度資金規(guī)模和材料審核結(jié)果確定。
第九條 對優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品予以獎勵。
(一)資助條件:
1.原創(chuàng)動漫作品必須是在深圳市注冊的影視動漫企事業(yè)單位投資的動漫電影、電視動畫片。
2.作品已完成,并在相關(guān)頻道播出,或已獲得國內(nèi)外重大獎項,具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
3.市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助標準:
1.原創(chuàng)動漫作品在中央電視臺、境內(nèi)上星衛(wèi)視、省級少兒動畫頻道黃金時段(17:00-21:00,下同)播出的,專項資金給予一次性獎勵,獎勵金額最高不超過100萬元。具體按照以下標準給予獎勵:
(1)在中央電視臺播出每分鐘獎勵2000元;
(2)在省級上星衛(wèi)視播出每分鐘獎勵1000元;
(3)在省級少兒動畫頻道播出每分鐘獎勵500元。
同一動漫作品在中央電視臺和省級電視臺均有播出的,按“從高不重復(fù)”原則給予獎勵;申請本項獎勵的影視動畫片需提供專業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)報告。
2.對獲得國際國內(nèi)重大獎項的原創(chuàng)動漫作品,給予最高100萬元獎勵。
(1)原創(chuàng)動漫作品獲得中宣部“五個一工程”獎的,獎勵100萬元。獲得廣東省“五個一工程”獎的,獎勵50萬元。獲得國家級政府類重大獎項(金猴獎、星光獎等)的,獎勵50萬元(如獎項分等級的,獲最高獎獎勵50萬元,獲其他獎項獎勵30-40萬元)。
(2)原創(chuàng)動漫作品獲得國際知名動漫節(jié)(安妮獎、法國昂西國際動畫節(jié)、渥太華國際動畫電影節(jié)等)、國際A類電影節(jié)(柏林電影節(jié)、戛納電影節(jié)、威尼斯電影節(jié)、東京電影節(jié)等)主要獎項的,獎勵50萬元。
(3)原創(chuàng)動漫作品獲得國家廣播電影電視總局優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片的,獎勵10萬元。
同一作品獲得多個獎項的,按“從高不重復(fù)”原則給予獎勵。
(三)評審方式:材料審核,資助計劃綜合年度資金規(guī)模和材料審核結(jié)果確定。
第十條 對優(yōu)秀原創(chuàng)舞臺劇予以獎勵。
(一)資助條件:
1.原創(chuàng)舞臺劇必須是由深圳市企事業(yè)單位、社會團體創(chuàng)作和演出的舞臺劇。
2.項目已完成,并已在正規(guī)演出場所公開演出,或已獲得國家級政府類重大獎項,具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
3.市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助標準:
1.原創(chuàng)舞臺劇在境內(nèi)進行商業(yè)演出場次超過50場的,按照1.5萬元/場給予一次性獎勵,獎勵金額最高不超過100萬元(駐場的雜技、魔術(shù)類商業(yè)演出,獎勵金額最高不超過50萬元)。
2.原創(chuàng)舞臺劇在境外進行商業(yè)演出的,按2萬元/場的標準給予獎勵,獎勵金額最高不超過200萬元(駐場的雜技、魔術(shù)類商業(yè)演出,獎勵金額最高不超過100萬元)。
3.原創(chuàng)舞臺劇獲得國家級政府類重大獎項的,給予最高100萬元獎勵。
(1)原創(chuàng)舞臺劇獲得中宣部“五個一工程”獎的,獎勵100萬元。獲得廣東省“五個一工程”獎的,獎勵50萬元。
(2)原創(chuàng)舞臺劇入選國家舞臺藝術(shù)精品工程精品劇目的,獎勵50萬元;入選初選劇目的,獎勵10萬元。
(3)原創(chuàng)舞臺劇獲得文化部“文華大獎”的,獎勵50萬元;獲得“文華劇目獎”的,獎勵10萬元。
(4)原創(chuàng)舞臺劇獲得中國京劇藝術(shù)節(jié)、中國戲劇節(jié)金、銀、銅獎的,分別獎勵10萬元、8萬元和5萬元。
(5)原創(chuàng)舞臺劇獲得文化部“群星獎大獎”的,獎勵10萬元。
(6)原創(chuàng)舞臺劇獲得中國戲劇獎單項獎(如曹禺戲劇獎、戲劇梅花獎)等國家級單項獎的,獎勵10萬元。
同一劇目在同一年度獲兩項以上(含兩項)獎勵的,按照“從高不重復(fù)”原則給予獎勵。
(三)評審方式:材料審核,資助計劃綜合年度資金規(guī)模和材料審核結(jié)果確定。
第十一條 對優(yōu)秀原創(chuàng)出版物予以獎勵。
(一)資助條件:
1.原創(chuàng)出版物必須是在深圳市范圍內(nèi),由國家新聞出版行政管理部門批準成立的出版單位出版發(fā)行的圖書等出版物。
2.項目已完成,并已獲得國家級、省級政府類重大獎項,具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
3.市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助標準:
原創(chuàng)出版物獲得國家級、省級政府類重大獎項的,給予最高50萬元獎勵。
1.原創(chuàng)出版物獲得中宣部“五個一工程”獎的,獎勵50萬元。獲得廣東省“五個一工程”獎的,獎勵30萬元。
2.原創(chuàng)出版物獲得新聞出版總署“中國政府出版獎”的,獎勵50萬元。
3.原創(chuàng)出版物獲得中國出版工作者協(xié)會“中華優(yōu)秀出版物獎”的,獎勵50萬元。
4.原創(chuàng)出版物或出版單位獲得新聞出版總署“中國政府出版獎”提名獎、中國出版工作者協(xié)會“中華優(yōu)秀出版物”提名獎的,給予30萬元獎勵。
5.原創(chuàng)出版物或出版單位獲得廣東省委宣傳部、廣東省新聞出版局“南粵出版獎”的“優(yōu)秀出版物獎”、“先進出版單位獎”、廣東省出版業(yè)協(xié)會“廣東優(yōu)秀出版物獎”的,給予20萬元獎勵。
(三)評審方式:材料審核,資助計劃綜合年度資金規(guī)模和材料審核結(jié)果確定。
第十二條 對轉(zhuǎn)企改制國有戲曲藝術(shù)表演團體予以資助。
(一)資助條件:
1.項目單位屬于深圳市轉(zhuǎn)企改制的國有戲曲藝術(shù)表演團體。
2.服裝、樂器、燈光、音響等演出裝備的購置和更新符合戲曲藝術(shù)表演規(guī)律,對促進項目單位提升文藝創(chuàng)作、戲曲表演水平具有積極意義。
3.市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助范圍:資助資金專項用于購置和更新服裝、樂器、燈光、音響等演出裝備。
(三)資助標準:對符合條件的項目,給予不超過500萬元資助。
(四)評審方式:材料審查、專項審計。
第十三條 對4K/8K節(jié)目制作或引進予以資助。
(一)資助條件:
1.原創(chuàng)4K/8K節(jié)目內(nèi)容制作主體必須是深圳市影視節(jié)目制作機構(gòu),相關(guān)內(nèi)容符合國家或行業(yè)標準,并經(jīng)主管部門認定的播出平臺播出。主要播出平臺包括:國家廣電總局批準的“廣東電視臺”4K/8K頻道、深圳天威視訊股份有限公司“天威視訊”點播平臺和經(jīng)上級主管部門批準的深圳本地4K/8K頻道。
2.播出的4K/8K節(jié)目不能對不同點播平臺有版權(quán)排他性設(shè)置。
3.4K/8K節(jié)目內(nèi)容引進主體必須是深圳市有線電視、IPTV 播控平臺以及經(jīng)上級主管部門批準的深圳本地4K/8K頻道,引進內(nèi)容符合國家或行業(yè)標準。
4.4K/8K節(jié)目內(nèi)容制作和引進必須弘揚主旋律、傳播正能量,具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
5.市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助標準:
1.對原創(chuàng)4K/8K節(jié)目內(nèi)容制作,根據(jù)節(jié)目不同類型和用戶收視行為大數(shù)據(jù)評價標準,確定資助標準。同一節(jié)目在不同平臺播出的,按“從高不重復(fù)”原則予以資助。
(1)對原創(chuàng)4K/8K電影、網(wǎng)絡(luò)電影制作并經(jīng)主管部門認定的播出平臺播出的,給予最高每小時40萬元的資助。
(2)對原創(chuàng)4K/8K電視劇、紀錄片、體育賽事、綜藝、大型直播、專題片、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)紀錄片、網(wǎng)絡(luò)綜藝等制作并經(jīng)主管部門認定的播出平臺播出的,給予最高每小時20萬元的資助。
(3)對原創(chuàng)4K/8K公益廣告制作并經(jīng)主管部門認定的播出平臺播出的,給予最高每個5萬元的資助。
(4)對原創(chuàng)4K/8K微電影等其他類型節(jié)目制作并經(jīng)主管部門認定的播出平臺播出的,給予最高每小時10萬元的資助。
原創(chuàng)4K/8K節(jié)目時長不足1小時的,按照節(jié)目時長比例進行資助分配。
2.對于引進并播出的4K/8K節(jié)目,給予年度內(nèi)容引進實際費用的30%以內(nèi)、最高300萬元的事后資助。
(三)評審方式:材料審查、專家評審、專項審計。
第十四條 對文化企業(yè)在深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所(文化金融服務(wù)中心)(以下簡稱“深圳文交所”)辦理符合條件的文化金融服務(wù)業(yè)務(wù)給予資助。
(一)資助條件:
1.文化企業(yè)必須是在深圳市依法登記注冊滿1年,具有獨立法人資格且從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的單位。
2.文化企業(yè)已在深圳文交所注冊開戶并辦理資產(chǎn)托管等文化金融服務(wù)業(yè)務(wù),且業(yè)務(wù)費已實際支付。
3.市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助標準:單個企業(yè)可以申請多個業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)費資助,資助期限最長不超過為3年,資助最高比例不超過已支付業(yè)務(wù)費總額的30%,最高不超過30萬元。
(三)申報方式:由深圳文交所匯總各文化企業(yè)在其平臺上開展的符合條件的金融服務(wù)業(yè)務(wù)費用,統(tǒng)一向市委宣傳部提出資助申請。申請獲批后,深圳文交所根據(jù)獲批金額按比例向各企業(yè)返還已收取的各項業(yè)務(wù)費用。
(四)評審方式:專項審計。資助計劃綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十五條 對國家級文化產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新發(fā)展給予資助。
(一)資助條件:
1.國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,必須是經(jīng)中宣部、文化和旅游部、廣播電視總局等主管部門認定或授牌的深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
2.平臺已設(shè)立,對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的示范和推動作用。
3. 市委宣傳部認為應(yīng)當具備的其他條件。
(二)資助范圍:資助資金主要用于儀器設(shè)備等硬件購置和升級、技術(shù)及服務(wù)平臺搭建、人員經(jīng)費等。
(三)資助標準:對相關(guān)平臺創(chuàng)新型項目和設(shè)立的公共技術(shù)及服務(wù)平臺,根據(jù)項目實際情況,給予實際投資額50%以內(nèi)、最高不超過1000萬元的資助。
(四)評審方式:材料審查、專家評審、現(xiàn)場考察、專項審計。
第十六條 對參與出資中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金的本市機構(gòu)給予資助。
(一)資助條件:
本市相關(guān)機構(gòu)作為基金發(fā)起人和基金管理公司股東參與中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
(二)資助標準:
沿用本市機構(gòu)參與出資中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金一期的資助標準予以資助。
(三)評審方式:材料審查、專項審計。
第十七條 對符合條件的大型書城、連鎖書店、中小書店運營費用,根據(jù)書業(yè)實際經(jīng)營面積等條件,每年給予最高500萬元的事后資助。資助期限不超過3年。
具體細則詳見《深圳市支持實體書店發(fā)展資助操作規(guī)程》。
第四章 項目申報和審核
第十八條 市委宣傳部根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和財政預(yù)算確定年度重點支持領(lǐng)域,依據(jù)本規(guī)程編制年度資金申報指南,明確資金扶持計劃類別、重點方向、申報條件、受理時間和申報材料要求等。
第十九條 申報單位根據(jù)申報指南要求在專項資金管理系統(tǒng)在線填報相關(guān)信息,上傳相關(guān)資料。
第二十條 市委宣傳部于申報日期截止后完成項目申報材料合規(guī)性審查,重點審核申報單位資質(zhì)、材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性等情況。申報材料符合要求的,受理進入下一環(huán)節(jié);不符合要求的,告知申請人限期補正;補正后仍不符合要求的,不予受理。
第二十一條 市委宣傳部組織各業(yè)務(wù)主管部門對通過合規(guī)性審查的項目進行初審。
初審結(jié)果通過項目受理系統(tǒng)向申報單位反饋。對未通過初審的項目,應(yīng)說明未通過原因。
第二十二條 除以下項目外,市委宣傳部根據(jù)《深圳市宣傳文化發(fā)展專項資金專家評審管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定組織對通過初審的項目進行專家評審。
(一)已納入上級相關(guān)部門和市委市政府工作重點或相關(guān)規(guī)劃、政策的項目;
(二)上級主管部門主管主辦或有明確要求的項目;
(三)市宣傳文化業(yè)務(wù)主管部門主管主辦的工作任務(wù)性質(zhì)的項目;
(四)資助標準明確的獎勵等相關(guān)項目。
第二十三條 市委宣傳部委托第三方機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對有需要的項目進行專項審計。
第二十四條 市委宣傳部參照上年度專項資金預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合項目綜合評審結(jié)果、各相關(guān)單位意見反饋情況,編制年度資金資助計劃,經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會審議后確定擬資助項目和金額。
第二十五條 經(jīng)審定的擬資助項目,除涉及保密要求的內(nèi)容外,市委宣傳部組織在“深圳文化網(wǎng)”進行公示,公示期不少于7個工作日。對公示內(nèi)容有異議的,可在公示期內(nèi)向市委宣傳部提出。公示無異議或異議不成立的,市委宣傳部根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達項目資助計劃,在受資助項目單位按要求辦理撥款手續(xù)后安排資金撥付。
第五章 項目管理和績效評價
第二十六條 受資助項目單位,應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和項目責(zé)任書(事前資助項目的項目單位應(yīng)于資助資金下達前與主管部門簽訂項目責(zé)任書)的要求,在規(guī)定范圍內(nèi)使用專項資金,并專門設(shè)立會計明細科目分項目核算資金使用情況,切實加強對專項資金的使用管理,自覺接受財政、審計部門和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,并按要求完成驗收結(jié)項。
第二十七條 簽訂項目責(zé)任書的項目單位應(yīng)按項目責(zé)任書約定的項目進度向市委宣傳部提交受資助項目的中期評價報告,中期評價報告應(yīng)包括項目概況、項目進度、效果評價、目標評價、下一步工作計劃等內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)與原定績效目標發(fā)生偏離,或申報單位未按期開展項目等情形的,市委宣傳部及時采取措施,保障資金使用安全。
第二十八條 簽訂項目責(zé)任書的項目單位應(yīng)在項目責(zé)任書約定的期限內(nèi)完成項目,并在完成后兩個月內(nèi)向市委宣傳部提交受資助項目的績效自評價報告,績效自評價報告應(yīng)包括項目概況、實施過程總結(jié)、效果評價、目標評價、評價結(jié)論、主要經(jīng)驗和相關(guān)建議等內(nèi)容。市委宣傳部按照相關(guān)規(guī)定對提交績效自評報告的項目組織開展驗收工作。
第二十九條 市委宣傳部委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的,事前應(yīng)簽訂工作約定書,對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進行約定,并實施履約監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條 項目單位及申報項目存在以下情況之一的不予資助。情節(jié)嚴重的列入失信提示名單,已取得資金的,項目單位應(yīng)根據(jù)市委宣傳部決定退回全部或部分財政資金:
(一)拒不執(zhí)行信息報告制度的;
(二)按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,項目單位或其法定代表人、項目負責(zé)人被納入聯(lián)合懲戒對象名單實施聯(lián)合懲戒的;
(三)同一項目多頭申報或與已獲深圳市市級財政性資金資助的項目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù)的;
(四)項目進度嚴重滯后、資金投入不到位、資金使用不規(guī)范的;
(五)違反規(guī)定委托中介機構(gòu)代為申報的;
(六)已獲國家、省、市專項資金資助的項目驗收不合格或項目逾期未申請驗收的。
(七)申報單位提供申報材料與實際情況不符的。
(八)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第三十一條 對利用不正當手段騙取專項資金的,由市委宣傳部責(zé)令限期退還全部資助資金,并依法追究企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。逾期拒不退還的,通過法律手段予以追回。
第三十二條 第三方專業(yè)機構(gòu)在項目審核過程中應(yīng)嚴格堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機構(gòu)在項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,取消其項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)的資格,依照有關(guān)規(guī)定列入失信服務(wù)機構(gòu)名單,并按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。造成專項資金損失的,依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第三十三條 參與評審的專家以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在文化產(chǎn)業(yè)項目評審的專家資格。情節(jié)嚴重的,追究其相關(guān)責(zé)任并向社會公示;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第三十四條 在專項資金扶持計劃項目申報、審批、管理、驗收、績效評價等過程中,項目單位或其他相關(guān)機構(gòu)和個人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報、阻撓或故意規(guī)避對項目實施監(jiān)督管理及其他不良行為的,市委宣傳部將列入失信提示名單提交“深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)”等信用信息公示平臺。情節(jié)嚴重的,依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第三十五條 本規(guī)程由市委宣傳部負責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)程自2020年7月2日起施行,有效期至2025年1月19日。原《深圳市原創(chuàng)動漫產(chǎn)品、影視產(chǎn)品、舞臺演出劇、出版物資助操作規(guī)程》等單項資金計劃操作規(guī)程同時廢止。
執(zhí)行期間,深圳市新出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策或措施在重點領(lǐng)域、計劃類別、資助標準等方面與本操作規(guī)程規(guī)定不一致的,按照新出臺的政策或措施要求執(zhí)行。