第一章 總則
第一條 為支持深圳市體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，按照《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。
第二條 深圳市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施的業(yè)務(wù)流程為編制、發(fā)布申報(bào)通知和指南、網(wǎng)上初審和書面審查、征求相關(guān)部門意見(jiàn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所復(fù)核相關(guān)數(shù)據(jù)、確定擬獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、部門集體決策、項(xiàng)目公示、下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 本操作規(guī)程規(guī)定的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地（含體育產(chǎn)業(yè)示范基地和示范單位）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為：
（一）被市體育行政主管部門新認(rèn)定的市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地；
（二）被國(guó)家、省有關(guān)部門新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地；
（三）被市體育行政主管部門考核為優(yōu)良以上的市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地。
第四條 被新認(rèn)定為市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，可一次性給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 被新認(rèn)定為市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地的，按照上一年度對(duì)本市地方財(cái)力貢獻(xiàn)，可一次性給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，地方財(cái)力貢獻(xiàn)超過(guò)100萬(wàn)元的，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；地方財(cái)力貢獻(xiàn)不超過(guò)100萬(wàn)元的，給予與地方財(cái)力貢獻(xiàn)等額（只保留整數(shù)）的獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者基地的，可一次性給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；被新認(rèn)定為省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者基地的，可一次性給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 被考核為優(yōu)良以上等次的市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，可分別給予50萬(wàn)元和30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 申請(qǐng)和審核程序
第八條 市體育行政主管部門依據(jù)本規(guī)程編制申報(bào)指南，明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料等內(nèi)容，并在“深圳市文化廣電旅游體育局政務(wù)網(wǎng)”等網(wǎng)站發(fā)布。
第九條 申請(qǐng)單位按照申報(bào)指南要求登陸專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)在線填報(bào)相關(guān)信息，并提供下列材料：
（一）深圳市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表。主要包括申請(qǐng)單位基本情況、園區(qū)或基地情況，獲得國(guó)家、廣東省、深圳市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)或體育產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定文件情況等內(nèi)容。
（二）申請(qǐng)單位承諾書。對(duì)申請(qǐng)表內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、守法經(jīng)營(yíng)及履行安全生產(chǎn)責(zé)任，以及未重復(fù)申報(bào)等進(jìn)行承諾，如虛假申報(bào)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（三）社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等商事主體資格相關(guān)材料。
第十條 市體育行政主管部門對(duì)申請(qǐng)單位網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行網(wǎng)上初審。網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^(guò)后，申報(bào)單位將相關(guān)紙質(zhì)材料提交至市體育行政主管部門。
申報(bào)材料符合要求的，當(dāng)場(chǎng)受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)單位并在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。
第十一條 申報(bào)日期截止后的10個(gè)工作日內(nèi)，市體育行政主管部門通過(guò)征求相關(guān)部門意見(jiàn)等方式，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核申報(bào)單位及有關(guān)人員是否存在違規(guī)失信行為等。
第十二條 對(duì)審核合格的深圳市體育產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，市體育行政主管部門委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)等涉及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
第十三條 市體育行政主管部門以受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合征求各有關(guān)單位意見(jiàn)反饋情況，編制深圳市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)或黨組會(huì)審定后確定擬獎(jiǎng)勵(lì)單位名單和獎(jiǎng)勵(lì)金額，納入專項(xiàng)資金預(yù)算。
第十四條 市體育行政主管部門應(yīng)將擬獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃在“深圳市文化廣電旅游體育局政務(wù)網(wǎng)”公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、簡(jiǎn)介及擬獎(jiǎng)勵(lì)金額等，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市體育行政主管部門提出。公示無(wú)異議或者異議不成立的，市體育行政主管部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，在受獎(jiǎng)勵(lì)單位按要求提交賬戶證明等資料后辦理資金撥付。
第十五條 除擬獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃外，市體育行政主管部門還應(yīng)當(dāng)在“深圳市文化廣電旅游體育局政務(wù)網(wǎng)”向社會(huì)公開(kāi)下列信息：
（一）未通過(guò)專項(xiàng)資金評(píng)審項(xiàng)目的名稱、申請(qǐng)單位的名稱、未通過(guò)原因；
（二）異議受理及處理情況，包括異議事項(xiàng)和原因、處理情況等內(nèi)容。
第四章 項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查
第十六條 獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)按要求配合市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和資金主管部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算制度。
第十七條 市體育行政主管部門相關(guān)工作人員，申請(qǐng)單位、受委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員在申報(bào)、審核、使用、管理、分配及下達(dá)等過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，按照《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》第二十八至三十一條的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
第五章 附則
第十八條 本操作規(guī)程自2020年11月1日起實(shí)施，有效期5年。2017年8月9日發(fā)布的《深圳市文體旅游局關(guān)于印發(fā)〈深圳市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地獎(jiǎng)勵(lì)操作規(guī)程〉的通知》（深文體旅規(guī)〔2017〕4號(hào)）同時(shí)廢止。


關(guān)于《深圳市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地獎(jiǎng)勵(lì)操作規(guī)程》的政策解讀
《深圳市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地獎(jiǎng)勵(lì)操作規(guī)程》由市文化廣電旅游體育局制定，經(jīng)市司法局審查后，予以印發(fā)實(shí)施?，F(xiàn)就規(guī)程的編制情況和主要內(nèi)容解讀如下:
一、編制背景
2017年7月，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2017〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《原若干措施》）。為規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理，建立健全的專項(xiàng)資金申報(bào)、受理、評(píng)審、撥付等工作制度，經(jīng)市法制辦規(guī)范性文件審查，我局印發(fā)出臺(tái)了《深圳市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地獎(jiǎng)勵(lì)操作規(guī)程》（深文體旅規(guī)〔2017〕4號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《原操作規(guī)程》）等4個(gè)配套操作規(guī)程。《原若干措施》及配套政策實(shí)施近三年來(lái)，在社會(huì)引起了較大反響，興起了社會(huì)投資參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，一大批高端體育項(xiàng)目紛紛落地深圳。然而，隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原政策實(shí)施過(guò)程中與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際不相適應(yīng)的問(wèn)題日益凸顯，亟需及時(shí)修訂以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求。2019年8月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確支持深圳舉辦國(guó)際大型體育賽事，建設(shè)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，承辦重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，將深圳列為城市社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市，推動(dòng)更多國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)落戶深圳。近兩年，國(guó)家層面還先后出臺(tái)了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家近期出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，提高資金扶持的力度和精準(zhǔn)度，我局對(duì)《原若干措施》進(jìn)行了修訂，以實(shí)現(xiàn)深圳體育產(chǎn)業(yè)高效率和高質(zhì)量發(fā)展。
2020年3月，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2020〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）已印發(fā)實(shí)施。為規(guī)范財(cái)政資金的使用和管理，根據(jù)《若干措施》的修訂內(nèi)容，對(duì)《原操作規(guī)程》相應(yīng)進(jìn)行了修訂，形成本規(guī)程。
二、操作規(guī)程的編制過(guò)程
本規(guī)程由市文化廣電旅游體育局制定。制定過(guò)程中充分加強(qiáng)了對(duì)《若干措施》等制度文件的進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究，理解吃透文件精神，準(zhǔn)確把握政策原則，明確部門職責(zé)要求，并在總結(jié)近三年來(lái)財(cái)政資金實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)部門規(guī)程起草經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展企業(yè)調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)專項(xiàng)資金管理工作進(jìn)行認(rèn)真思考，從而形成了本規(guī)程。起草過(guò)程中已通過(guò)市文化廣電旅游體育局官網(wǎng)和深圳政府法制信息網(wǎng)向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)，并征求了我局相關(guān)行政部門的意見(jiàn)，已充分采納各方意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步修改完善規(guī)程。經(jīng)市司法局審查后，予以印發(fā)實(shí)施。
三、操作規(guī)程的主要內(nèi)容
本規(guī)程共五章十八條。第一章總則，包括制定目的和依據(jù)、管理模式等。第二章獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等。第三章申請(qǐng)和審核程序，規(guī)定了專項(xiàng)資金申報(bào)、審定、公示和撥付程序。第四章項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查，規(guī)定了獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)按要求配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目及相關(guān)人員監(jiān)管等。第五章附則，明確了本規(guī)程開(kāi)始實(shí)施的日期和有效期。