為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，制定本措施：
 一、突出創(chuàng)新主體培育
（一）建立科技專家服務(wù)制度。以放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)。建立市級(jí)科技專家?guī)欤_展科技專家入企服務(wù)，針對(duì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘與保護(hù)、相關(guān)政策解讀等，引導(dǎo)、支持企業(yè)開展持續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。各縣（市、區(qū)）每年舉辦高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)班兩次以上。
責(zé)任單位：市科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；以下各項(xiàng)措施均需各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出。
（二）完善高新技術(shù)企業(yè)梯次培育。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)梯次培育路徑，重點(diǎn)培育有研發(fā)活動(dòng)、有專利行為、有科技成果轉(zhuǎn)化的科技型企業(yè)。對(duì)符合條件的后備培育企業(yè)給予2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，采取“免申即享”形式兌現(xiàn)，待認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)后再根據(jù)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策補(bǔ)足剩余18萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。鼓勵(lì)民營企業(yè)、國有企業(yè)等各類居民企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，享受市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策。
責(zé)任單位：市科技局、工信局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局
 二、優(yōu)化創(chuàng)新要素配置
（三）支持開展科研攻關(guān)。支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所開展科研攻關(guān)，鼓勵(lì)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)投入200萬元以上的自主研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)申請(qǐng)可參照認(rèn)定為市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支持中小微高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)過程中向境內(nèi)單位購買科技創(chuàng)新服務(wù)，對(duì)符合條件的，在享受省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按不高于其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的20%予以配套補(bǔ)助，無需額外申請(qǐng)，每年每家企業(yè)補(bǔ)助額度不超過8萬元。
責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局
（四）探索優(yōu)化科技金融服務(wù)。構(gòu)建與科技創(chuàng)新相匹配的金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為高新技術(shù)企業(yè)推出專屬信貸產(chǎn)品貸款。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投保的關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)等十個(gè)科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種予以最高50%保費(fèi)補(bǔ)貼。發(fā)揮好政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池作用，探索開展“科技貸”貼息補(bǔ)助，推動(dòng)“科技貸”增點(diǎn)擴(kuò)面，促進(jìn)銀企聯(lián)動(dòng)、投貸結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)資本（風(fēng)投資金）加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)支持力度。每年舉辦政銀企對(duì)接會(huì)兩場(chǎng)以上。
責(zé)任單位：市科技局，人民銀行寧德市分行、寧德金融監(jiān)管分局
（五）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)力度。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，為高新技術(shù)企業(yè)提供新能源相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠A(yù)審服務(wù)，將發(fā)明專利平均審查周期縮短至三到六個(gè)月、實(shí)用新型專利平均審查周期縮短至一個(gè)月。圍繞企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提供專利導(dǎo)航服務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)和維權(quán)援助服務(wù)。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局
 三、強(qiáng)化科技人才支撐
（六）支持人才自主認(rèn)定。落實(shí)我市企業(yè)高層次人才自主評(píng)價(jià)認(rèn)定政策，賦予高新技術(shù)企業(yè)更多人才自主權(quán)，對(duì)年度研發(fā)費(fèi)用投入較大、成長(zhǎng)性較好的高新技術(shù)企業(yè)納入寧德市企業(yè)高層次人才自主評(píng)價(jià)認(rèn)定范疇，經(jīng)認(rèn)定的人才可同等享受“天湖人才”五類的政策待遇，給予連續(xù)三年發(fā)放2000元/月的住房補(bǔ)助。支持高新技術(shù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)科研助理崗位，積極引導(dǎo)科技特派員服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新。
責(zé)任單位：市委人才辦，市科技局、財(cái)政局、人社局
（七）發(fā)揮企業(yè)家引領(lǐng)作用。大力宣傳全市科技企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例，樹立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家典型。對(duì)符合條件的經(jīng)營誠信、效益良好、行業(yè)代表性強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才候選人，并支持申報(bào)各類榮譽(yù)稱號(hào)。
責(zé)任單位：市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，市發(fā)改委、工信局、科技局
四、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（八）引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)（稅務(wù)）師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)來寧開展服務(wù)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)輔導(dǎo)我市企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定5（含）-10家的，給予該中介機(jī)構(gòu)3000元/家獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定10（含）-20家的，給予4000元/家獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定20家（含）以上的，給予5000元/家獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局
（九）鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范科技創(chuàng)新管理。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)設(shè)置科技專員，負(fù)責(zé)研發(fā)費(fèi)用歸集、填報(bào)工作，規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理，對(duì)當(dāng)年度新認(rèn)定（重新認(rèn)定）高新技術(shù)企業(yè)，科技創(chuàng)新管理工作經(jīng)市科技主管部門確認(rèn)合格的，給予每家企業(yè)一次性工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助2000元。
責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局
（十）加強(qiáng)科技企業(yè)招引服務(wù)。統(tǒng)籌優(yōu)化科技企業(yè)招引，強(qiáng)化科技部門與行業(yè)主管部門的招商工作會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，著力招引落地一批產(chǎn)業(yè)適配度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目。加強(qiáng)新招引企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)幫助其三年內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。對(duì)新招引企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定且年度研發(fā)投入首次超過200萬元、500萬元、5000萬元的，一次性分別給予20萬元、30萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，由市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。現(xiàn)行政策與本措施不一致的，按照“就高且不重復(fù)”原則執(zhí)行，另有特別規(guī)定的除外。