各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《泉州市支持科技成果轉(zhuǎn)化中試驗(yàn)證發(fā)展若干措施（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。





科技成果轉(zhuǎn)化中試驗(yàn)證是圍繞解決科技成果工業(yè)化、商品化過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題，為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開展的中間試驗(yàn)驗(yàn)證，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為加快推動我市科技成果轉(zhuǎn)化中試驗(yàn)證發(fā)展，打造高水平、專業(yè)化、開放共享的中試驗(yàn)證平臺體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施：

一、鼓勵支持中試驗(yàn)證平臺（基地）建設(shè)。鼓勵縣（市、區(qū)）圍繞縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市科技局、工信局聚焦縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新需求，整合項(xiàng)目、人才、資金和創(chuàng)新平臺等資源，推動在各類科技園區(qū)（基地）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）布局建設(shè)中試驗(yàn)證平臺（基地）。支持高校院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體在泉州承擔(dān)建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)化中試公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供具有行業(yè)特色、滿足創(chuàng)新場景應(yīng)用需求的專業(yè)化服務(wù)。市科技局牽頭制定中試驗(yàn)證平臺（基地）管理制度，對中試驗(yàn)證平臺（基地）進(jìn)行評估認(rèn)定及政策支持。〔責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、教育局、工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實(shí)，不再列出〕

二、給予中試驗(yàn)證平臺（基地）設(shè)備購置與運(yùn)營補(bǔ)助。對經(jīng)認(rèn)定的中試驗(yàn)證平臺（基地），按非財(cái)政資金購置設(shè)備軟件費(fèi)用的30%，給予不超過500萬元補(bǔ)助。實(shí)際運(yùn)行后，進(jìn)行運(yùn)營績效評估，擇優(yōu)按中試驗(yàn)證平臺（基地）年度服務(wù)性收入的30%給予運(yùn)營主體補(bǔ)助，連續(xù)3年累計(jì)最高300萬元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級按1:1比例分?jǐn)偂＃ㄘ?zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）

三、加強(qiáng)對中試驗(yàn)證全鏈條服務(wù)支持。鼓勵利用現(xiàn)有科研及試驗(yàn)設(shè)備，為產(chǎn)品研發(fā)提供中試驗(yàn)證服務(wù)，符合條件的項(xiàng)目納入我市科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持。鼓勵支持我市中試驗(yàn)證平臺（基地）與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展中試驗(yàn)證需求征集、供需對接，提供技術(shù)方案論證、技術(shù)成熟度評價、知識產(chǎn)權(quán)評估、技術(shù)交易等專業(yè)性服務(wù)，對符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)（理）人以及經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)合同，按照《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地若干措施的通知》（泉政辦規(guī)〔2023〕13號）規(guī)定給予獎勵。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）

四、強(qiáng)化對中試驗(yàn)證平臺（基地）金融支持。鼓勵國有企業(yè)和國資投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)中試驗(yàn)證平臺（基地）。鼓勵我市天使、創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技，加大對我市中試驗(yàn)證平臺（基地）及項(xiàng)目投融資支持。鼓勵金融投資機(jī)構(gòu)為中試驗(yàn)證平臺（基地）提供低息貸款，支持中試驗(yàn)證項(xiàng)目申報(bào)中長期特別國債項(xiàng)目，鼓勵我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將中試驗(yàn)證平臺（基地）及項(xiàng)目納入科技保險(xiǎn)范圍。（責(zé)任單位：市委金融辦，市發(fā)改委、財(cái)政局、國資委）

五、加強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺（基地）源頭成果供給。鼓勵支持中試驗(yàn)證平臺（基地）與國內(nèi)外知名高校、科研院所、龍頭企業(yè)等建立緊密的創(chuàng)新聯(lián)合體，支持依托我市建立的異地研發(fā)孵化機(jī)構(gòu)（平臺），嫁接利用先進(jìn)地區(qū)、科創(chuàng)高地優(yōu)勢創(chuàng)新資源，引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、成熟度高、市場應(yīng)用前景好的科研成果在我市進(jìn)行中試驗(yàn)證，符合條件的納入我市科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持。（責(zé)任單位：市科技局）

六、支持中試驗(yàn)證創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。支持中試驗(yàn)證平臺（基地）產(chǎn)品列入國家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等政府采購清單，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。鼓勵中試驗(yàn)證平臺（基地）開發(fā)“三首”產(chǎn)品〔即首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品〕，對在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新的“三首”產(chǎn)品，按“三首”相關(guān)政策給予支持。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）

七、促進(jìn)中試驗(yàn)證成果轉(zhuǎn)化孵化。支持和推動中試驗(yàn)證平臺（基地）試驗(yàn)驗(yàn)證的成熟技術(shù)成果通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式作價入股進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，符合條件的給予成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策支持。支持企業(yè)類中試驗(yàn)證平臺（基地）及孵化的科技企業(yè)進(jìn)入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”培育，鼓勵申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)，并享受相關(guān)扶持政策。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、市場監(jiān)管局）

八、鼓勵引育中試驗(yàn)證專業(yè)人才。支持中試驗(yàn)證平臺（基地）引進(jìn)從事工程化技術(shù)試驗(yàn)開發(fā)的科研人才和高技能人才，對符合條件的納入人才“港灣計(jì)劃”政策支持對象和科技特派員給予扶持。鼓勵高?？蒲性核鶎⑵淇蒲腥藛T從事的中試驗(yàn)證工作任務(wù)，納入科研績效考核和獎勵范圍。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局）

九、優(yōu)化中試驗(yàn)證平臺（基地）市場化運(yùn)營體制機(jī)制。鼓勵有條件的中試驗(yàn)證平臺（基地）組建法人實(shí)體機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作，實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)營、靈活化用人機(jī)制，探索創(chuàng)新研發(fā)及服務(wù)模式，通過合作研發(fā)、共擔(dān)課題、技術(shù)入股、兼職創(chuàng)業(yè)等市場化途徑，提高研發(fā)及服務(wù)效能。（責(zé)任單位：市科技局）

十、加強(qiáng)對中試驗(yàn)證平臺（基地）行業(yè)指導(dǎo)工作。發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職能，建立審慎包容的審批和監(jiān)管機(jī)制，針對中試項(xiàng)目周期短、工藝和裝置變更頻繁等特點(diǎn)，建立有利于中試驗(yàn)證項(xiàng)目實(shí)施的中試審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推動中試驗(yàn)證平臺（基地）數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展，開展數(shù)字技術(shù)場景應(yīng)用，開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同中試，開展中試資源能源和污染物全過程動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局、數(shù)據(jù)管理局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局）

十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價。建立科技、發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境及應(yīng)急等多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對中試驗(yàn)證平臺（基地）重大事項(xiàng)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)調(diào)度。推動各類科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）將中試驗(yàn)證平臺（基地）建設(shè)納入規(guī)劃布局，在場地、用能等方面審批給予優(yōu)先支持。市科技局牽頭，會同工信等部門建立我市中試驗(yàn)證平臺（基地）考核評價機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營績效考評激勵，并根據(jù)考評結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理，切實(shí)調(diào)動科研人員積極性，營造有利于中試驗(yàn)證項(xiàng)目實(shí)施的營商環(huán)境。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局）

 十二、建立容錯免責(zé)機(jī)制。鼓勵高校院所、國有企業(yè)牽頭建設(shè)中試驗(yàn)證平臺（基地），組織實(shí)施中試驗(yàn)證項(xiàng)目，對受市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)路線選擇失敗或其他不可預(yù)見、不可抗力因素影響，導(dǎo)致中試驗(yàn)證項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或失敗，但相關(guān)部門和單位勤勉盡責(zé)、決策合規(guī)的，可予以免責(zé)。（責(zé)任單位：市科技局、教育局、工信局、國資委）

本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。每年開展中試驗(yàn)證政策執(zhí)行情況和效果評估，根據(jù)評估情況對政策進(jìn)行調(diào)整。