各部門、各單位：
《漳州開發(fā)區(qū)促進(jìn)建筑企業(yè)發(fā)展壯大若干措施》已經(jīng) 2021年5月17日第16次管委會(huì)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。


為進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的財(cái)政能力，發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)發(fā)展壯大十條措施的通知》（閩政〔2013〕44號(hào)）、《關(guān)于支持工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展七條措施的通知》（閩發(fā)改法〔2015〕445號(hào)）等文件精神，結(jié)合漳州開發(fā)區(qū)（以下簡稱“本區(qū)”）實(shí)際，制定本措施。
一、本措施適用范圍和企業(yè)
本措施適用于工商注冊地、稅收征管關(guān)系在本區(qū)范圍內(nèi)符合資質(zhì)要求的工程施工、園林綠化、土方工程、建材設(shè)備、裝飾裝修、建筑勞務(wù)等與建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的獨(dú)立法人企業(yè)。
二、具體措施
（一）保障企業(yè)基地建設(shè)用地和辦公用房
1.保障企業(yè)基地建設(shè)用地。
（1）出租。
需租地作為加工、裝配、倉儲(chǔ)等使用的，管委會(huì)按照本區(qū)土地出租政策給予安排，租賃年限原則上不超過二年，超過二年且符合相關(guān)條件要求的，可選擇續(xù)約。
（2）出讓。
按照開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)用地政策和程序統(tǒng)籌安排，滿足企業(yè)加工、裝配、倉儲(chǔ)等需要，出讓土地總承包特級(jí)企業(yè)不超過30畝、總承包一級(jí)企業(yè)不超過20畝、總承包二級(jí)企業(yè)不超過15畝。
2.保障企業(yè)總部建設(shè)用地和辦公用房。
（1）保障企業(yè)總部建設(shè)用地。
?符合企業(yè)總部用地條件的可按照生產(chǎn)總部類用地政策和程序統(tǒng)籌安排，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，出讓土地總承包特級(jí)企業(yè)不超過25畝、總承包一級(jí)企業(yè)不超過20畝。企業(yè)總部建設(shè)用地競得者，必須按出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地，不得擅自改變土地用途，企業(yè)總部項(xiàng)目的用地及地上建筑物應(yīng)整體自持，不得將土地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物分割登記發(fā)證、不得分割轉(zhuǎn)讓（或銷售）、分割抵押，并在出讓公告、出讓合同中約定。企業(yè)若需申請(qǐng)其他類型和性質(zhì)的總部用地，按照“一事一議”的原則予以統(tǒng)籌考慮。
（2）扶持購買辦公用房。
未購買總部建設(shè)用地，在本區(qū)購買商務(wù)寫字樓作為辦公場所的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：
?補(bǔ)貼單價(jià)：1000元/平方米?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：施工總承包特級(jí)企業(yè)補(bǔ)貼面積1500平方米以內(nèi)，施工總承包一級(jí)企業(yè)補(bǔ)貼面積1000平方米以內(nèi)，施工總承包二級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)補(bǔ)貼面積500平方米以內(nèi)。
企業(yè)所購的辦公用房，必須100%自持且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，使用面積50%以上必須自用，其余部分可出租。
（二）支持本區(qū)企業(yè)優(yōu)先承接本區(qū)內(nèi)工程，為企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)提供業(yè)績支持
1.非國有投資（含非國有投資占主導(dǎo)或控股地位）的工程項(xiàng)目直接委托本區(qū)建筑施工企業(yè)承建的，每年按該建筑施工企業(yè)承接該項(xiàng)目所產(chǎn)生的增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的20%給予建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)于非國有投資工程直接委托本區(qū)企業(yè)承建的增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)計(jì)算方法如下：
非國有投資工程直接委托本區(qū)企業(yè)承建的增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)＝【（該項(xiàng)目年度所實(shí)現(xiàn)的工程量－該項(xiàng)目分包給區(qū)外企業(yè)的工程量）÷該企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)的工程量】×該承建企業(yè)年度實(shí)際繳納的增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)（增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)指按現(xiàn)行分稅制體制下增值稅開發(fā)區(qū)稅收貢獻(xiàn)）。
2.建立開發(fā)區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小規(guī)模工程企業(yè)候選名錄庫，小規(guī)模工程建設(shè)單位可從名錄庫內(nèi)抽取單位進(jìn)行承建。
（三）鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)承接區(qū)外工程項(xiàng)目，增加建筑業(yè)產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)
本區(qū)建筑企業(yè)到區(qū)外承接施工項(xiàng)目，根據(jù)其所承接的區(qū)外工程項(xiàng)目對(duì)我區(qū)稅收貢獻(xiàn)的情況，給予不同幅度的獎(jiǎng)勵(lì)，具體如下：
1.當(dāng)年繳納業(yè)務(wù)增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)達(dá)到10萬元以上（含10萬元）300萬元以下（不含300萬元）的，按增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的10％獎(jiǎng)勵(lì)建筑企業(yè)；
2.當(dāng)年繳納業(yè)務(wù)增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)達(dá)到300萬元以上（含300萬元）500萬元以下（不含500萬元）的，按增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的20％獎(jiǎng)勵(lì)建筑企業(yè)；
3.當(dāng)年繳納業(yè)務(wù)增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)達(dá)到500萬元以上（含500萬元）的，按增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的30％獎(jiǎng)勵(lì)建筑企業(yè)。
關(guān)于本區(qū)建筑企業(yè)到區(qū)外承接承包施工項(xiàng)目的增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)計(jì)算方法如下：
承接承包區(qū)外施工項(xiàng)目的增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)＝【（承接承包區(qū)外的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的工程量－該項(xiàng)目分包給區(qū)外企業(yè)的工程量）÷該企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)的工程量】×該承建企業(yè)年度實(shí)際繳納的增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)（增值稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)指按現(xiàn)行分稅制體制下增值稅開發(fā)區(qū)稅收貢獻(xiàn)）。
（四）支持建筑企業(yè)進(jìn)駐本區(qū)
積極引進(jìn)施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)具有房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水電施工總承包和園林綠化、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、裝修裝飾等專業(yè)承包企業(yè)。對(duì)本區(qū)新遷入的建筑企業(yè)，即工商注冊地及稅收征管關(guān)系均遷入本區(qū)的獨(dú)立法人建筑企業(yè)，其具備的資質(zhì)和獎(jiǎng)勵(lì)措施如下：
1.具備特級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)，每家給予600萬元獎(jiǎng)勵(lì)；具備一級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)，每家給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；具備二級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)，每家給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.具備一級(jí)（含）以上資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)，每家給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；具備二級(jí)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)，每家給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
符合條件的企業(yè)，只給予最高一級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，其他級(jí)別和類別的資質(zhì)不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)
1.鼓勵(lì)建筑企業(yè)發(fā)展壯大。
（1）本區(qū)特級(jí)總承包企業(yè)年完成建筑業(yè)產(chǎn)值25億元且在本區(qū)納稅達(dá)到2000萬元（含）以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；產(chǎn)值每增加5億元且在本區(qū)納稅每增加400萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)金額增加30萬元。
（2）本區(qū)一級(jí)總承包企業(yè)年完成建筑業(yè)產(chǎn)值10億元且在本區(qū)納稅達(dá)到1250萬元（含）以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；產(chǎn)值每增加5億元且在本區(qū)納稅每增加400萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)金額增加30萬元。
（3）本區(qū)其他施工企業(yè)年完成建筑業(yè)產(chǎn)值3億元且在本區(qū)納稅達(dá)到400萬元（含）以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；產(chǎn)值每增加1.5億元且在本區(qū)納稅每增加200萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)金額增加15萬元。
2.支持本區(qū)企業(yè)晉級(jí)。
對(duì)本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)：總承包企業(yè)每晉升一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；專業(yè)承包資質(zhì)每晉升一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
同一企業(yè)資質(zhì)晉升只給予最高一級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，其他各級(jí)別、類別的資質(zhì)晉升，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。
對(duì)承建獲獎(jiǎng)工程的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)如下：榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；榮獲華東地區(qū)優(yōu)質(zhì)工程的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；榮獲華東片區(qū)優(yōu)質(zhì)樣板工程的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；榮獲省優(yōu)質(zhì)工程的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；榮獲省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；榮獲漳州市優(yōu)質(zhì)工程的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
對(duì)同一工程獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的按最高獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、其他事項(xiàng)
（一）本措施規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策與漳州市、本區(qū)其他文件規(guī)定的優(yōu)惠政策屬于同類型的，按照就高不就低的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，不再重復(fù)享受，另有規(guī)定的除外。
（二）享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的企業(yè)須有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算且承諾獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助發(fā)放之日起5年內(nèi)不遷出本區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)。
（三）企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的資金的總額，原則上不超過企業(yè)當(dāng)年的區(qū)級(jí)稅收貢獻(xiàn)，超過部分在延后三年內(nèi)根據(jù)每年稅收貢獻(xiàn)給予補(bǔ)發(fā)。
（四）本措施由漳州開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日，期滿后，本條第（三）項(xiàng)延后補(bǔ)發(fā)仍然有效。
四、管理措施及申報(bào)條件
（一）程序
符合以上條件的企業(yè)向漳州開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提交申請(qǐng)，規(guī)劃建設(shè)局初審，財(cái)政局、稅務(wù)局復(fù)核后，按獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助金額分級(jí)報(bào)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，從企業(yè)扶持專項(xiàng)資金安排列支。其中，獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助金額在10萬元以下的，由管委會(huì)分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批后予以撥付；獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助金額在10萬元（含）以上的，經(jīng)管委會(huì)分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核、報(bào)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后予以撥付。
（二）申報(bào)條件
1.工商注冊地和稅收征管關(guān)系在本區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在區(qū)內(nèi)匯總繳納企業(yè)增值稅的獨(dú)立法人企業(yè)。
2.符合國家和省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
3.承諾獲得補(bǔ)貼后在本區(qū)經(jīng)營期限不少于五年。
（三）申報(bào)材料
1.法定代表人簽字的《漳州開發(fā)區(qū)建筑企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資金申請(qǐng)表》；
2.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、納稅證明、法定代表人身份證；
3.承諾書；
4.其他相關(guān)憑證。
（四）資金核撥
通過批準(zhǔn)核撥的企業(yè)，向規(guī)劃建設(shè)局提交相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明材料，財(cái)政局根據(jù)預(yù)算及支出管理相關(guān)規(guī)定完成相關(guān)資金撥付。
（五）注意事項(xiàng)
企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)材料和內(nèi)容應(yīng)真實(shí)可靠。企業(yè)發(fā)生更名、重組或企業(yè)權(quán)屬發(fā)生變更等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況及變更資料報(bào)送規(guī)劃建設(shè)局。提供虛假材料的，經(jīng)核實(shí)后，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)任何獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，已通過審核并領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的，退還享受的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，同時(shí)記入企業(yè)信用信息黑名單檔案。