各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，以新發(fā)展理念統(tǒng)籌、帶動(dòng)、推進(jìn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技高質(zhì)量發(fā)展，全面推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效益，經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議、2023年第三次縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過，提出以下意見。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，堅(jiān)持“生態(tài)高效、特色精品”目標(biāo)定位，充分發(fā)揮涉茶資源豐富、技術(shù)領(lǐng)先、人才集聚、市場(chǎng)活躍等優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施生態(tài)化、品牌化、融合化、國(guó)際化戰(zhàn)略，落實(shí)農(nóng)業(yè)“雙減”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)、做大做強(qiáng)主導(dǎo)品牌，壯大龍頭主體，著力構(gòu)建茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展和“三產(chǎn)”融合的現(xiàn)代茶業(yè)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)傳承文化、富裕農(nóng)民、涵養(yǎng)生態(tài)、健康養(yǎng)生、和諧社會(huì)等功能，加大茶文化、茶貿(mào)易、茶科技交流推廣力度，把茶葉優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快詔安茶產(chǎn)業(yè)振興。
二、挖掘茶文化，擴(kuò)大茶文化影響力
（一）深入挖掘詔安茶文化資源。全面收集整理本地茶史、茶俗、茶歌、茶技、茶藝、茶品、茶人等茶文化相關(guān)資料遺存，補(bǔ)充完善《詔安茶志》，修繕保護(hù)八仙茶母樹、母本園，單叢老茶樹、老茶園等茶文化遺址，深化茶文化研究，形成一批茶文化成果。深入挖掘開發(fā)新式茶器具、茶擺件、茶空間、茶家具、茶服裝、茶手工藝品等創(chuàng)意產(chǎn)品，制作茶文化動(dòng)漫等作品，提升茶文化資源應(yīng)用價(jià)值；廣泛開展茶文化故事有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，評(píng)選一批通俗易懂、內(nèi)容豐富的茶故事，促進(jìn)茶文化發(fā)展。
責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣文旅局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、檔案局
（二）用好用活茶文化展示平臺(tái)。在“十四五”期間，縣政府每年扶持3-5家有獨(dú)自生產(chǎn)加工能力、有食品生產(chǎn)許可證、有自主品牌、有營(yíng)銷與推廣潛力的本縣茶企或茶企法定代表人到全國(guó)大中城市專門推廣詔安八仙茶、詔安單叢茶，優(yōu)先扶持在漳州、廈門、福州等城市獨(dú)自設(shè)立，經(jīng)營(yíng)面積60平方米以上的茶文化展示中心、大眾茶館、茶體驗(yàn)館、專賣店等，宣傳、展示、推廣詔安八仙茶、詔安單叢茶，擴(kuò)大茶文化影響力?？h財(cái)政連續(xù)三年給予茶企或茶企法定代表人店面裝修、租金投入50%的補(bǔ)貼，第一年每家企業(yè)補(bǔ)貼裝修費(fèi)、租金，補(bǔ)貼總費(fèi)用最高50萬元；第二年、第三年每年每家企業(yè)補(bǔ)貼店面租金最高20萬元。充分發(fā)揮福建閩茶聞名國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)，緊緊依托中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、國(guó)際茶日和中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、品鑒會(huì)、海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)、海峽（漳州）茶會(huì)等平臺(tái)，充分展示詔安茶文化，推廣茶產(chǎn)品，講好詔安茶故事。 
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，縣委宣傳部，縣工信局，工商聯(lián)
（三）開展豐富多彩的茶文化活動(dòng)。每年舉辦詔安八仙茶春、秋茶王賽，詔安單叢茶王賽，舉辦茶藝師培訓(xùn)及茶藝大賽、茶文化論壇，積極開展茶葉技能競(jìng)賽，培養(yǎng)一批“制茶能手、茶藝巧手、銷售好手”人才隊(duì)伍；積極開展茶文化進(jìn)校園（社區(qū)）等活動(dòng)，形成一批在國(guó)內(nèi)有較大知名度的茶文化品牌。發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、“三微一端”等新媒體作用，大力宣傳“詔安茶”，讓詔安茶文化深入人心。
責(zé)任單位：縣委宣傳部、人才辦，縣教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣總工會(huì)，縣人社局、文旅局，縣融媒體中心
（四）大力宣揚(yáng)茶文化。扶持企業(yè)、公益性社會(huì)組織等單位深度挖掘詔安茶歷史、茶文化，制作系列動(dòng)漫、微電影、微視頻、宣傳片等茶文化產(chǎn)品；凡企業(yè)制作的茶文化產(chǎn)品，縣財(cái)政給予制作費(fèi)用50%的補(bǔ)助；凡公益性社會(huì)組織制作的茶文化產(chǎn)品，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣財(cái)政給予全額補(bǔ)助。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，縣委宣傳部，縣文聯(lián)、文旅局，縣融媒體中心
三、持續(xù)增強(qiáng)詔安茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
（五）充分發(fā)揮名山、名樅優(yōu)勢(shì)，打造詔安八仙茶、單叢茶核心產(chǎn)區(qū)。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求規(guī)劃詔安八仙茶、單叢茶“一溪兩山”與“一坑兩崠”種植生產(chǎn)核心區(qū)域，并加以嚴(yán)格保護(hù)利用；推廣“一溪兩山”“一坑兩崠”地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)品，以核心產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)品帶動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升詔安茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。                         
責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局        
（六）推行建設(shè)生態(tài)茶園。按照“規(guī)劃科學(xué)、梯層等高、路網(wǎng)硬化、茶園植樹、梯壁留草、自動(dòng)灌溉,開墾坡度在25度以下”的原則建設(shè)生態(tài)茶園。圍繞基本實(shí)現(xiàn)全縣茶園不用化學(xué)農(nóng)藥目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，組織開展茶葉綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，強(qiáng)化茶園科學(xué)管理，倡導(dǎo)茶樹健身栽培，嚴(yán)禁高密度種植和過度矮化等掠奪性生產(chǎn)方式。嚴(yán)禁在生態(tài)林地、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)茶園。綜合采取種樹、留草、間作、套種、疏水、筑路、培土等措施，保持茶園水土，改善茶園生態(tài)，到2025年，全縣建設(shè)生態(tài)茶園5.0萬畝以上，推廣有機(jī)肥茶園面積超過95%，茶園綠色防控全覆蓋。 
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、財(cái)政局
（七）提高茶葉精深加工水平。支持茶葉企業(yè)購(gòu)買大型茶葉加工設(shè)備，建設(shè)連續(xù)化自動(dòng)化精制加工生產(chǎn)線，提高茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，到2025年，全縣名優(yōu)茶比例提高到70%。支持發(fā)展茶葉深加工，提取利用茶多酚、茶多糖、茶色素、茶氨酸等有效成分，鼓勵(lì)開發(fā)新式茶飲、茶日用品和茶功能性產(chǎn)品，提高茶葉資源綜合利用率。 
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、財(cái)政局
（八）完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。完善詔安八仙茶、單叢茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，建立健全茶葉種植、加工、產(chǎn)品、包裝、沖泡、品鑒等各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，保障茶葉生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)可依，嚴(yán)格把控質(zhì)量，分清產(chǎn)品等級(jí)，按質(zhì)定價(jià)，提升茶葉質(zhì)量穩(wěn)定性和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局
（九）加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)，打響詔安茶葉品牌。加大培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到2025年，培育茶葉類省級(jí)以上龍頭企業(yè)3-5家，引進(jìn)省內(nèi)外1-2家知名大中型連鎖茶葉企業(yè)到詔安建設(shè)茶葉精制加工廠，打開國(guó)內(nèi)外茶葉銷售市場(chǎng)，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階；充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，牽頭建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)新“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”，到2025年，建立茶葉類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)，帶動(dòng)茶農(nóng)1000戶以上。申辦“詔安單叢”公共品牌，著力提升“詔安八仙茶”區(qū)域公用品牌，國(guó)家級(jí)“詔安八仙茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，打造成具有全國(guó)影響力的茶葉企業(yè)品牌，增強(qiáng)詔安茶葉的知名度、美譽(yù)度。到2025年，力爭(zhēng)增加“詔安單叢”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)。品牌補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《詔安縣人民政府關(guān)于“硒望田園”--八仙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的實(shí)施意見》（詔政綜〔2021〕153號(hào)）執(zhí)行。 
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、財(cái)政局
（十）促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)深度融合。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)利用“福茶網(wǎng)”等平臺(tái)拓展銷售渠道，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨、短視頻等電商模式，實(shí)現(xiàn)茶葉線上線下協(xié)同發(fā)展。推廣“生態(tài)+茶園+康養(yǎng)+文旅”模式，鼓勵(lì)生態(tài)茶園旅游配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)茶園與康養(yǎng)、文化、旅游、教育、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。支持發(fā)展詔安八仙茶、單叢茶“一溪兩山”與“一坑兩崠”生態(tài)茶園，推廣茶園生態(tài)游、茶鄉(xiāng)體驗(yàn)游、茶事研學(xué)游，促進(jìn)茶葉與旅游、休閑、康養(yǎng)融合。到2025年，打造白洋汀洋村、官陂公田村、建設(shè)萬石溪村、紅星坪林村等茶葉小鎮(zhèn)，建成秀篆礤嶺、秀篆龍傘崠、太平點(diǎn)燈山等茶旅融合項(xiàng)目。 
責(zé)任單位：縣文旅局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局
（十一）金融助力茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對(duì)有融資需求的茶企進(jìn)行“一對(duì)一，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，化解融資難問題；縣信貸協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司要率先對(duì)茶葉種植、生產(chǎn)、銷售等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行擔(dān)保，著力滿足茶農(nóng)、茶業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、茶企的融資需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，開發(fā)特色信貸產(chǎn)品，降低貸款成本；支持保險(xiǎn)公司開發(fā)茶葉商業(yè)性保險(xiǎn)品種，探索開展低溫凍害等茶葉氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)，提高保障水平；促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)容、綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。 
責(zé)任單位:人民銀行詔安縣支行，各銀行機(jī)構(gòu)，各保險(xiǎn)公司，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
四、著力提升茶產(chǎn)業(yè)科技支撐力
（十二）加強(qiáng)茶樹種質(zhì)資源保護(hù)。開展茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)，建立完善八仙茶母樹、母本園茶樹種質(zhì)資源保護(hù)點(diǎn)（資源圃）2個(gè)以上；支持開展詔安單叢古茶樹普查、掛牌、保護(hù)工作；加快選育特色明顯、抗性顯著、適制性強(qiáng)的茶樹新品種。按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特”原則，大力推廣香高、味濃、韻足優(yōu)良品種，不斷優(yōu)化茶樹品種結(jié)構(gòu)。開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在八仙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金中支出。 
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局
（十三）推廣茶園綠色生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。擴(kuò)大生態(tài)茶園建設(shè)與管理技術(shù)應(yīng)用，集成有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等先進(jìn)技術(shù)，推廣茶園及邊坡種植套種日本草、圓葉決明、大豆、油菜等綠肥改良茶園土壤生態(tài)環(huán)境優(yōu)化技術(shù)，以及窄波天敵友好型殺蟲燈、天敵友好型色板和“以螨治螨”“以螨攜菌治蟲”“以蟲治蟲”等生物防治措施，擴(kuò)大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，保障茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全。 
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局
（十四）提升茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)裝備水平。重點(diǎn)推廣山地耕作機(jī)、修剪機(jī)、采茶機(jī)等機(jī)具和茶葉初制加工不落地機(jī)械化自動(dòng)化生產(chǎn)線、自動(dòng)化萎凋設(shè)備、離地晾青設(shè)備、自動(dòng)化包裝機(jī)等。支持茶葉企業(yè)與科研院所、制造企業(yè)聯(lián)合研制茶葉自動(dòng)化、智能化加工設(shè)備，符合條件的列入八仙茶產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)貼范圍。 
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局
（十五）推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，著力實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用工程，集成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息化新技術(shù)和新裝備，支持建設(shè)智慧茶園，加快茶葉生產(chǎn)基地、加工設(shè)備、銷售平臺(tái)、品質(zhì)監(jiān)管等全程數(shù)字化智能化建設(shè)，符合條件的列入八仙茶產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)貼范圍。力爭(zhēng)到2025年，全縣建設(shè)一批智慧茶園、智慧茶廠、智能茶倉(cāng)等，茶產(chǎn)業(yè)信息化水平明顯提升。 
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局
（十六）促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化三農(nóng)協(xié)作，積極開展新型生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、產(chǎn)地品質(zhì)識(shí)別、與科研院校合作開展福建特色茶類功能性成分分析等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系、科技特派員、茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、茶產(chǎn)業(yè)研究院及新型科技成果孵化平臺(tái)的作用,促進(jìn)茶葉科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、財(cái)政局
五、保障措施 
（十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的詔安縣八仙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織責(zé)任部門定期會(huì)商、研判茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題、困難。 
（十八）強(qiáng)化政策支持。為進(jìn)一步促進(jìn)詔安茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高項(xiàng)目資金使用效率，將詔政綜〔2021〕153號(hào)文件規(guī)定的“由縣財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金或統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資項(xiàng)目金1500萬元”，優(yōu)先用于支持意見提出的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，以提高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障水平。 
（十九）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員要帶頭深入了解詔安茶文化，帶頭喝詔安茶，學(xué)會(huì)品鑒詔安八仙茶、詔安單叢茶，人人爭(zhēng)當(dāng)詔安茶品牌宣傳員、推銷員、代言人；綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視以及借助“三微一端”、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要意義、政策措施的宣傳報(bào)道力度，積極營(yíng)造茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。 
六、附則
（二十）本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。各責(zé)任單位根據(jù)本意見涉及工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案。本意見由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，并解決文件貫徹執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)和備案審查工作中遇到的問題。
附件：詔安縣推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目申請(qǐng)表