各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)管委會，縣直有關單位：
為促進我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,切實提高建筑業(yè)企業(yè)綜合競爭力，根據(jù)《漳州市人民政府關于印發(fā)漳州市促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展六條措施的通知》(漳政綜〔2021〕73號)精神，結合我縣實際，經(jīng)縣委常委會會議、2023年第七次縣政府常務會議研究通過，特提出以下實施意見。
一、適用對象
符合資質要求且工商營業(yè)執(zhí)照注冊地、稅收征管關系在詔安縣區(qū)域范圍內的獨立法人施工企業(yè)和裝配式構配件、綠色新材加工企業(yè)。
二、具體舉措
（一）加大對建筑業(yè)企業(yè)的獎勵
1.對本縣建筑業(yè)企業(yè)資質晉級予以獎勵。本轄區(qū)內晉升總承包特級資質的企業(yè)自晉級年度起，2年內每項給予不超過600萬元的獎勵（第1年400萬元，第2年200萬元）；晉升總承包一級資質的企業(yè)自晉級年度起，2年內每項給予不超過100萬元的獎勵（第1年50萬元，第2年50萬元）；晉升總承包二級資質的企業(yè)，每項一次性給予15萬元的獎勵；企業(yè)晉升部批或省批一級專業(yè)承包資質，每項一次性給予15萬元的獎勵。
2.對引進優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)予以獎勵。重點引進房屋建筑、市政公用、公路工程、水利水電、電力工程總承包資質企業(yè)，具有總承包二級及以上資質的企業(yè)將注冊地遷入我縣，特級施工總承包企業(yè)自遷入當年起，5年內每項給予不超過1000萬元的獎勵（第1年至第5年依次獎勵400萬元、300萬元、100萬元、100萬元、100萬元）；一級施工總承包企業(yè)遷入當年，每項一次性給予100萬元的獎勵；二級施工總承包、省批一級專業(yè)承包資質企業(yè)遷入當年，每項一次性獎勵15萬元。遷入之日起一年內，在我縣依法繳清稅收并入統(tǒng)的，產(chǎn)值每增加2億元，獎勵金額增加20萬元（以項目引進的建筑企業(yè)不得享受本年獎勵）。
3.支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)所完成的產(chǎn)值等綜合貢獻，對年度完成建筑產(chǎn)值達3億元及以上，且其年度產(chǎn)值增速同比增長為15%（含）～30%、30%（含）～45%、45%（含）以上的企業(yè)分別給予12萬元、24萬元、36萬元的獎勵。
（二）支持建筑業(yè)企業(yè)總部及基地建設
2023年底之前，在縣城規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃建筑業(yè)總部建設用地，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)在我縣設立總部，土地用途按商服用地確定，土地使用權公開出讓，出讓底價按不低于商服用地基準價確定，施工總承包特級資質企業(yè)不超過25畝；施工總承包一級資質企業(yè)不超過15畝；二級施工總承包企業(yè)不超過6畝（僅限于2023年12月31日前落地的二級施工總承包企業(yè)，落地時間以資質證書時間為準）。項目建成后5年內，企業(yè)自持不少于50%的房產(chǎn)，轉讓或出租須符合相關規(guī)定、手續(xù)。二級及以上資質施工總承包建筑業(yè)企業(yè)通過認購形式進駐企業(yè)總部大樓或購買商務寫字樓作為辦公場所的，一次性給予補助600元/m2；租用企業(yè)總部大樓或商務寫字樓的，給予2年租金補貼。其中，特級資質企業(yè)每年給予補貼20萬元，一級資質企業(yè)每年給予補貼15萬元，二級資質企業(yè)每年給予補貼5萬元，實際租金未達到上述補貼金額的據(jù)實給予補貼。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔
漳州市外的特級、一級建筑業(yè)總承包企業(yè)注冊地遷入我縣的，按“一企一策”落實資金獎勵和入庫優(yōu)先政策。給予企業(yè)中高級管理人員、專業(yè)技術人才在住房保障、子女教育、資金補助等方面相關待遇，具體按《詔安縣人民政府辦公室關于實施“詔商回歸工程”的若干意見》（詔政辦〔2021〕49號）第五條執(zhí)行；建立龍頭骨干企業(yè)及重點招商培育企業(yè)名錄庫制度，在項目推薦、銀企合作等方面給予名錄庫內企業(yè)支持。
（四）支持本縣建筑業(yè)企業(yè)對內、對外承攬業(yè)務
1.在法律法規(guī)允許范圍內給予注冊地在我縣的施工企業(yè)政策傾斜，小規(guī)模項目采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等非招標方式確定施工企業(yè)的，優(yōu)先選擇本地施工企業(yè)。
2.積極鼓勵民營投資的房地產(chǎn)項目、工業(yè)企業(yè)項目及400萬元以下的小規(guī)模項目優(yōu)先選擇本縣符合資質條件的建筑業(yè)企業(yè)。
3.注冊地在我縣的獨立法人建筑業(yè)企業(yè)到縣外承包施工項目的，根據(jù)其所承包的縣外工程項目在我縣產(chǎn)生的產(chǎn)值等綜合貢獻情況，給予不同程度的獎勵，用于支持企業(yè)發(fā)展，具體如下：
（1）一年內實際營業(yè)額累計1億元（含）以上、2億元以下的，給予6萬元獎勵。
（2）一年內實際營業(yè)額累計2億元（含）以上、3億元以下的，給予12萬元獎勵。
（3）一年內實際營業(yè)額累計3億元（含）以上、4億元以下的，給予36萬元獎勵。
（4）一年內實際營業(yè)額累計4億元（含）以上、5億元以下的，給予60萬元獎勵。
（5）一年內實際營業(yè)額累計5億元（含）以上的，給予90萬元獎勵。
營業(yè)額統(tǒng)計時間從2023年1月1日起開始計算。
4.鼓勵社會投資項目選取本地施工企業(yè)。非國有投資項目業(yè)主將造價1000萬元及以上的施工任務發(fā)包給我縣施工企業(yè)，或者以我縣施工企業(yè)為牽頭人且為納稅主體的聯(lián)合體的，按照項目施工產(chǎn)值的3‰給予建設單位獎勵，施工產(chǎn)值的計算以在我縣稅務機關開具的建安發(fā)票額為準。房地產(chǎn)項目業(yè)主發(fā)包項目給我縣建筑業(yè)企業(yè)的，可根據(jù)企業(yè)的信用程度，放寬不超過5%的預售資金監(jiān)管比例（不超過400元/㎡）。支持社會資本參與重大項目。鼓勵有資質、優(yōu)信用、強實力的本縣建筑業(yè)企業(yè)參與政府投資或融資模式建設的市政基礎設施項目、重點建設項目、保障性住房等建設項目，或與具有相應資質和業(yè)績的外地企業(yè)以組建聯(lián)合體的方式參與。
（五）發(fā)展建筑工業(yè)化，推動建造方式創(chuàng)新
1.鼓勵建筑業(yè)企業(yè)參與建設裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，打造涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵央企、大型國企等帶資質入園投資建設。對于新出讓的經(jīng)營性建設用地，原則上裝配式建筑面積要達到可建總建筑面積的28%以上，具體由自然資源部門在土地出讓合同簽訂前確定。裝配式建筑施工招標時，可以將投標人的自有或絕對控股的裝配式建筑生產(chǎn)基地、自有預制構件安裝隊伍、基地等級（住建部或省住建廳公布）等作為評審要素。裝配率60%及以上的裝配式建筑，可認定符合《中華人民共和國招標投標法實施條例》第八條第一款規(guī)定的情形。
2.支持裝配式建筑構配件和綠色新材的研發(fā)、生產(chǎn)。裝配式構配件和綠色新材加工企業(yè)自身有設立貿易公司的，貿易公司通過認購形式進駐建筑企業(yè)總部大樓或購買本區(qū)域寫字樓作為辦公場所，一次性給予補助600元/m2；租用企業(yè)總部大樓或商務寫字樓的，給予2年租金補貼，每年給予補貼5萬元，實際租金未達到上述補貼金額的據(jù)實給予補貼。
3.推進綠色建材認證和推廣應用。企業(yè)獲得一星、二星、三星認證分別給予獎勵5萬元、10萬元、15萬元。鼓勵政府投資工程、重點工程、市政公用工程等采用本地綠色建材。
（六）積極鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，設立工程創(chuàng)優(yōu)獎
本縣企業(yè)在本行政區(qū)域內承建的工程項目獲得“國家優(yōu)質工程金質獎”“詹天佑獎”“魯班獎”“李春獎”“大禹獎”的，給予獎勵100萬元；獲得“閩江杯”的，給予獎勵20萬元；獲得“水仙杯”的，給予獎勵10萬元?？h外企業(yè)在本行政區(qū)域內承建的工程項目獲得以上榮譽的，獎勵減半。
三、其他事項
1.本意見規(guī)定的各項優(yōu)惠政策與市、縣其他文件規(guī)定的優(yōu)惠政策屬于同類型的，按照就高不就低的原則給予獎勵或補助，不再重復享受，另有規(guī)定的除外。
2.施工企業(yè)資質改革后，按改革前對應資質的標準予以認定。
3.本意見規(guī)定的各項獎勵補貼資金，列入每年度的財政預算，由縣住建局牽頭負責按規(guī)定辦理獎勵資金的申請,相關職能部門根據(jù)職責分工（另行規(guī)定）給予配合并及時于次年度兌現(xiàn)給企業(yè)。
4.享受政策獎勵補貼的企業(yè)應承諾5年內不遷出本縣，對獲得各類資金獎勵補助后5年內遷出本縣或企業(yè)晉升資質后5年內被撤銷資質（或資質平移出我縣）的企業(yè)，需退回全部獎勵補助資金及相應期限銀行貸款利息。
5.企業(yè)當年度因拖欠農民工工資、發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或有重大違法違規(guī)行為被司法機關或行政主管機關查處的，不得享受政府獎勵。
6.本意見自印發(fā)之日起實施，有效期5年，執(zhí)行過程中如遇上級有關政策重大調整的，以上級政策為準。原《詔安縣人民政府關于進一步扶持建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（詔政綜〔2017〕160號）同時廢止。
7.本意見由縣住建局負責解釋和牽頭組織實施，并解決文件貫徹執(zhí)行公平競爭和備案審查工作中遇到的問題。