為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實省委、南平市委、邵武市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，奮力跑出加速度。特制定以下實施細(xì)則。
一、促進(jìn)文旅市場消費回暖和潛力釋放
1. 繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日。支持旅行社申報入邵獎勵，對旅行社招徠市外游客游覽本市1個以上（含1個）景區(qū)，并在邵武市住宿1晚以上（含1晚），累計人數(shù)大于200人且小于5000人的，給予30元/人獎勵（從第1人計），累計人數(shù)達(dá)到5000人的，給予50元/人獎勵（從第1人計），獎勵包含現(xiàn)金及文旅消費券。另外可同時申報省級、南平市級招徠游客獎補(bǔ)。單個申報主體累計獎勵金額最多不超過50萬元。鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的會展活動、研學(xué)活動等委托旅行社組織實施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報銷。對符合條件的基層工會職工療休養(yǎng)活動按一定比例給予補(bǔ)助。省總工會療休養(yǎng)專項補(bǔ)助資金可用于補(bǔ)助1日微旅游和2-7日療休養(yǎng)活動，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1日微旅游每人每天100元，2-7日療休養(yǎng)活動每人每天200元?！藏?zé)任單位：市文體和旅游局、財政局、總工會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），以下均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）落實，不再列出〕
2. 加大服務(wù)業(yè)資金支持力度。對服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且增幅25%以上，按達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)一次性分別給予2萬元、3萬元、4萬元、5萬元獎勵。對新開業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，達(dá)到入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)且月度入統(tǒng)的，一次性給予7萬元獎勵。對照《邵武市促進(jìn)旅游民宿發(fā)展的實施意見的通知》要求，經(jīng)市旅游民宿協(xié)調(diào)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的旅游民宿每家獎勵2萬元。單個申報主體累計獎勵金額最多不超過10萬元。推進(jìn)植物研學(xué)、親子體驗館、木屋、休閑步道等旅游觀光設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合核心區(qū)和平古鎮(zhèn)4A景區(qū)、肖家坊天成奇峽景區(qū)等特色旅游資源，利用豐收節(jié)等特色節(jié)日，精心打造一批兩岸農(nóng)業(yè)融合的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文旅項目。〔責(zé)任單位：市發(fā)改和科技局、財政局、文體和旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
二、推動綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級
3. 支持工業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)新，對工業(yè)企業(yè)實施的技改項目，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核，實際設(shè)備(含硬件、軟件)投資額達(dá)200萬元及以上的，按照最高不超過5%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助、單個企業(yè)最高不超過500萬元，且不與其他技改補(bǔ)助政策重復(fù)申報。對通過省工信廳認(rèn)定的國內(nèi)首臺(套)和省內(nèi)首臺(套)重大技術(shù)裝備的企業(yè)，除按規(guī)定享受省里補(bǔ)助政策外，市級財政再給予省級補(bǔ)助金額的20%配套補(bǔ)助，每臺(套)最高不超過50萬元?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局〕
4. 加大專精特新中小企業(yè)培育力度。聚焦我市特色產(chǎn)業(yè)和成長型產(chǎn)業(yè)，建立專精特新重點企業(yè)培育庫，進(jìn)行重點輔導(dǎo)、培育，并在用地、用工、融資、人才等要素上重點保障服務(wù)。對省級以上專精特新企業(yè)新增貸款給予貼息補(bǔ)助。對當(dāng)年新列入國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。〔責(zé)任單位：市工信和商務(wù)局、財政局〕
5. 支持工業(yè)企業(yè)開拓市場。對2023年工信部門牽頭舉辦(含承辦)的各類線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動，當(dāng)?shù)亟o予財政資金補(bǔ)助的，可從下達(dá)的省級工業(yè)技改專項資金中列支50%，每場活動最高列支100萬元。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接，對2023年工信部門通過省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺開展的“手拉手”供需對接活動，參會工業(yè)企業(yè)達(dá)25 (含) -50家、50家及以上的分別給予舉辦方每場5萬元、10萬元獎勵。〔責(zé)任單位：市工信和商務(wù)局〕
6. 支持企業(yè)入規(guī)升級。對納入省工業(yè)企業(yè)供需平臺“小升規(guī)”培育庫的2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級財政給予每家5萬元一次性獎勵，對第一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每家10萬元一次性獎勵；對新增納入2023年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫且工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2000 萬元及以上或工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的企業(yè)，省級財政每家給予5萬元獎勵；以上政策不重疊享受。在省級獎勵的基礎(chǔ)上，對新建投產(chǎn)入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，年銷售產(chǎn)值達(dá)2000- 5000萬元、5000萬元及以上的，分別給予一次性10萬元、20萬元獎勵；對首次由規(guī)模以下轉(zhuǎn)為規(guī)模以上的企業(yè)，給予單個企業(yè)一次性5萬元獎勵?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局〕
7. 支持投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。園區(qū)企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的工業(yè)廠房（不含非生產(chǎn)性設(shè)施），在不改變用途的前提下，可按幢、層固定界限為基本單位分割為可以獨立使用且權(quán)屬界限封閉的空間，經(jīng)批準(zhǔn)依法進(jìn)行分割、登記和轉(zhuǎn)讓?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局、自然資源局〕
8. 支持企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。在符合規(guī)劃、安全、消防、環(huán)保等規(guī)定的前提下，積極招引企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。對入駐的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，給予以下政策優(yōu)惠：入駐企業(yè)項目符合條件的，優(yōu)先爭取鄉(xiāng)村振興資金和國家生態(tài)文明試驗區(qū)項目資金；在政府投資及部門采購等項目中，鼓勵部門優(yōu)先采購（選購）企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵龍頭企業(yè)帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚示范效應(yīng)，對省級以上高新技術(shù)企業(yè)入駐可由工業(yè)發(fā)展基金提供貸款貼息補(bǔ)助。對租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)給予房租的減免，前2年免租金，第3年至第5年減半收取租金；對省級以上高新技術(shù)企業(yè)在租滿5年后，可按成本價優(yōu)先購買所租賃的廠房。制造業(yè)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，實施技改并購買生產(chǎn)設(shè)備的，按省級技改設(shè)備投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局、自然資源局〕
三、支持物流企業(yè)發(fā)展
9. 實施通行費優(yōu)惠政策，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、大中型貨車、集裝箱車輛等高速公路差異化收費政策?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局〕
10. 引導(dǎo)冷鏈物流全鏈?zhǔn)酱蛟欤С纸ㄔO(shè)原產(chǎn)地冷庫、冷鏈物流集配中心、末端冷鏈配送網(wǎng)點和冷鏈物流信息化平臺等項目，構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。重點支持服務(wù)于地方特色農(nóng)副產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)發(fā)展的冷鏈物流項目。支持縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等申報農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮冷藏設(shè)施建設(shè)，開展產(chǎn)后處理、源頭保鮮、產(chǎn)地儲藏、市場交易、物流配送等服務(wù)。對符合建設(shè)內(nèi)容的項目，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過100萬元。申報財政補(bǔ)貼資金以上級下達(dá)為準(zhǔn)，當(dāng)前下達(dá)補(bǔ)助資金總額為700萬元，申報主體先報先得，補(bǔ)助金額用完即止?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信和商務(wù)局、財政局〕
11. 支持物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，從我市物流企業(yè)用于服務(wù)制造業(yè)企業(yè)，或制造業(yè)企業(yè)為開展專業(yè)化物流服務(wù)而實施的物流設(shè)施設(shè)備改造項目(含網(wǎng)絡(luò)平臺、技術(shù)、軟件等)中，擇優(yōu)納入省重點技術(shù)改造項目范圍，爭取獲得享受省技改項目相關(guān)政策?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局、交通運(yùn)輸局〕
12. 在邵武市注冊物流企業(yè)，并取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，年運(yùn)輸營業(yè)額達(dá)到2000萬元及以上、4000萬元及以上且增長30%以上的，分別給予5萬元、7萬元獎勵。在邵武市注冊物流企業(yè)，并取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，從事甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)，經(jīng)營規(guī)模達(dá)到30輛牽引車、60輛半掛車的并在邵武境內(nèi)上牌的，給予一次性獎勵10萬元；對經(jīng)營規(guī)模達(dá)到50輛牽引車、100輛半掛車的并在邵武境內(nèi)上牌的，給予一次性獎勵20萬元。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財政局〕
四、切實幫助企業(yè)紓困解難和賦能增效
13. 鼓勵企業(yè)招工穩(wěn)工。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，可按人數(shù)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼(不超過1個月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)/人)；對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。鼓勵各類用工主體共同招工引工，對各類社會機(jī)構(gòu)(含商會)、個人(含“老帶新”員工)為企業(yè)引工引才的，根據(jù)勞動者學(xué)歷和技能等級類別給予一次性用工服務(wù)獎補(bǔ)。對首次來邵武就業(yè)、省內(nèi)在邵武新就業(yè)(且為全省范圍內(nèi)新就業(yè))人員，2023年4月30日前首次在邵武參加失業(yè)保險和養(yǎng)老保險并已連續(xù)繳費滿3個月，按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)人員新增崗位補(bǔ)貼。支持企業(yè)共享用工，對一次性調(diào)劑5人以上(含5人)且調(diào)劑用工時間達(dá)1個月以上，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)出員工企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)一次性用工調(diào)劑補(bǔ)助，單個企業(yè)(第三方機(jī)構(gòu))每年最高補(bǔ)助5萬元?！藏?zé)任單位：市人社局〕
14. 綜合運(yùn)用預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購。2023年實施的政府采購項目，采購人可以結(jié)合項目實際，給予中小企業(yè)不低于采購合同金額50％的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時間應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中子以明確。加強(qiáng)預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，小額采購項目（200萬元以下的貨物，服務(wù)采購項目，400萬元以下的工程采購項目），適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。將超過400萬元的政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40％以上政策延續(xù)到2023年12月31日，政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。采購人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。〔責(zé)任單位：市財政局、發(fā)改和科技局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局〕
15. 對電壓等級不滿1千伏的工商業(yè)用戶，參與現(xiàn)貨市場交易的，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M用的政策，執(zhí)行期限至2023年12月31日?！藏?zé)任單位：市發(fā)改和科技局、工信和商務(wù)局、國網(wǎng)邵武供電公司〕
16. 對上兩個年度年平均上繳工會經(jīng)費低于 1萬元（不含，下同）的小額繳費工會組織，其當(dāng)年上繳的工會經(jīng)費予以全額返還，每個繳費單位全年返還上限為1萬元。未足額撥繳工會經(jīng)費的機(jī)關(guān)事業(yè)單位暫不返還。支持政策暫定2年，自2023年1月1日起，至2024年12月31日止?！藏?zé)任單位：市總工會〕
17. 支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)電費融資貼息。支持規(guī)上制造業(yè)企業(yè)通過國網(wǎng)南平供電公司“電E金服”平臺申請“電E貸”(含線下)“電E票”“電費信用證”用于繳交2023年電費，給予50%貼息補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：市工信和商務(wù)局、國網(wǎng)邵武供電公司〕
五、持續(xù)推動消費復(fù)蘇回暖
18. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)主管部門的信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款?！藏?zé)任單位：市金融辦、工信和商務(wù)局、人行〕
19. 穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費，組織開展購車補(bǔ)貼等汽車促消費活動。鼓勵開展汽車下鄉(xiāng)惠民巡展，滿足農(nóng)村居民汽車消費需求。推動綠色智能家電消費，鼓勵開展家居家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局、財政局〕
20. 鼓勵全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和景區(qū)景點引入新業(yè)態(tài)、新模式，推出特色旅游產(chǎn)品，鼓勵活力街區(qū)等重點商業(yè)街區(qū)和商圈打造消費新場景等，經(jīng)文旅和商務(wù)部門聯(lián)合認(rèn)定，給予每項（場）投放2萬元線上消費券補(bǔ)貼，開展“全閩樂購?邵武是個好地方”促消費活動。對在我市開設(shè)首家實體品牌門店并簽訂2年以上入駐或租賃協(xié)議的門店，并落地運(yùn)營達(dá)到入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的一次性給予3萬元的獎勵，裝修總成本超過50萬元的，按照品牌企業(yè)實際支付部分的10%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過10萬元。針對入駐我市的品牌首店開展“全閩樂購?邵武是個好地方”促消費活動，安排50萬元資金發(fā)放線上消費券，消費者在指定平臺領(lǐng)取消費券，享受滿減優(yōu)惠?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局、財政局〕
21. 支持推動商貿(mào)企業(yè)“限下轉(zhuǎn)限上”。對新注冊商貿(mào)企業(yè)銷售額或營業(yè)額達(dá)到入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，且于上半年度入統(tǒng)的一次性給予7萬元獎勵，下半年度入統(tǒng)的一次性給予6萬元獎勵。還給予增量貢獻(xiàn)獎勵，具體如下：對限額以上的批發(fā)企業(yè)當(dāng)年銷售額達(dá)到3000萬元及以上、5000萬元及以上、8000萬元及以上、1億元及以上且增幅 30%以上；對限額以上的零售企業(yè)當(dāng)年銷售額達(dá)到1000萬元及以上、3000萬元及以上、5000萬元及以上、8000萬元及以上且增幅30%以上；對限額以上的住宿、餐飲企業(yè)當(dāng)年營業(yè)額達(dá)到 500萬元及以上、1000萬元及以上、2000萬元及以上、5000萬元及以上且增幅30%以上，一次性分別給予3萬元、4萬元、5萬元、6萬元獎勵?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局、財政局〕
22. 實行購房消費補(bǔ)貼。購買規(guī)劃區(qū)內(nèi)成套新建商品住房的，予以購房人(個人、單位)120元/㎡的購房消費補(bǔ)貼(每套新建商品住房購房消費補(bǔ)貼不超過1.2萬元) ；購買規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建商業(yè)、辦公用房的，予以購房人(個人、單位)200元/㎡的購房消費補(bǔ)貼(每套新建商業(yè)、辦公用房購房消費補(bǔ)貼不超過3萬元)。安排1000萬元補(bǔ)助資金，按申請順序補(bǔ)完為止。使用房票購買新建商品房和享受人才購房補(bǔ)貼的，不再重復(fù)享受本條購房消費補(bǔ)貼。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用團(tuán)購模式銷售商品住房。各級工會積極組織職工團(tuán)購商品住房，與開發(fā)企業(yè)達(dá)成的優(yōu)惠價格不計入備案價格跌幅比例范圍。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在二孩三孩家庭、引進(jìn)人才及特殊人群購買新建商品房住房時，給予特別優(yōu)惠，優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍?！藏?zé)任單位：市住建局、財政局〕
六、精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資
23. 發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。加強(qiáng)地方政府專項債券、上級預(yù)算內(nèi)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項目儲備和資金爭取工作，加強(qiáng)項目儲備和前期工作。發(fā)揮政府投資對地方投資、社會投資的帶動作用和杠桿效應(yīng)，充分調(diào)動各方面積極性，引導(dǎo)撬動社會資本參與重點領(lǐng)域投資，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。抓好項目申報和投資計劃編制，做好項目跟蹤管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)項目如期順利實施，更好發(fā)揮投資效益?！藏?zé)任單位：市發(fā)改和科技局、財政局〕
24. 鼓勵金融機(jī)構(gòu)對列入年度計劃的省級重點技術(shù)改造項目，加大貸款投放力度，落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。已獲得國家高質(zhì)量發(fā)展專項、技改專項等支持項目，可同時享受省級技改政策扶持?！藏?zé)任單位：市金融辦、工信和商務(wù)局〕
25. 支持水產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)信息化、智能化、低能耗、環(huán)保型生產(chǎn)線和“預(yù)制菜”加工生產(chǎn)線，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
26. 積極完善張三豐大道、嚴(yán)羽大道、古山溪左岸生態(tài)城等城市新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷優(yōu)化房地產(chǎn)項目開發(fā)環(huán)境，逐步建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行的長效機(jī)制?？壳胺?wù)，推動房地產(chǎn)項目加快投資建設(shè)。開展房地產(chǎn)企業(yè)信用評價，實施商品房預(yù)售條件、預(yù)售資金差異化監(jiān)管，推廣保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。加強(qiáng)土地供應(yīng)管控，積極調(diào)整供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，使土地資源利用更加合理。優(yōu)化土地出讓條件，做到“三通一平”，符合“凈地”出讓要求?！藏?zé)任單位：市住建局、自然資源局、財政局、城管局、人行、國網(wǎng)邵武供電公司〕
27. 加強(qiáng)用地、用林等要素保障，精準(zhǔn)配置新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，對納入省級重大項目清單或爭取納入國家重大項目清單的能源、交通、水利等單獨選址項目，使用國家配置新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項目用地。深化工業(yè)用地市場化配置改革，探索工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式，開展區(qū)域統(tǒng)一評估，建立科學(xué)的控制性指標(biāo)體系?！皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓成交后，在規(guī)定時限內(nèi)繳清全部土地出讓價款和有關(guān)稅費的，實行“交地即交證”，土地交付時同步核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，有條件的項目可一并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！藏?zé)任單位：市自然資源局、林業(yè)局〕
28. 提速項目環(huán)評審批，實行“一個窗口”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平，根據(jù)《環(huán)境影響評價審批正面清單》持續(xù)推進(jìn)落實對生態(tài)環(huán)境影響總體不大、與民生密切相關(guān)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等部分行業(yè)項目實施告知承諾制度和環(huán)評豁免。對于重點項目實行技術(shù)評估提前介入、環(huán)評公示和審批并聯(lián)開展等支持措施，壓縮審批時間。加快項目環(huán)評審查等前期工作，能快盡快、能早盡早，推動盡快開工形成實物工程量?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕
七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
29. 加大“走出去”力度，落實支持外貿(mào)企業(yè)赴海外參展政策，鼓勵企業(yè)積極預(yù)定2023年境外知名展會展位，提升境外參展的成效，穩(wěn)住主要市場份額，開拓國際新市場。〔責(zé)任單位：市工信和商務(wù)局〕
30. 加大境外招商引資力度，鼓勵企業(yè)聯(lián)動招商。對新設(shè)(含增資)外資項目(不含房地產(chǎn)業(yè))外方實際到資達(dá)300萬美元及以上，在省、南平市政策獎勵的基礎(chǔ)上，給予0.5%的疊加獎勵，獎勵總額封頂100萬元人民幣。〔責(zé)任單位：市工信和商務(wù)局、財政局〕
31. 用足用活穩(wěn)外貿(mào)專項信貸措施。支持進(jìn)出口貿(mào)易、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域企業(yè)，服務(wù)邵武外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局〕
32. 加大出口信保支持外貿(mào)力度，鼓勵推進(jìn)“單一窗口+出口信?！苯y(tǒng)保服務(wù)，擴(kuò)大中小微企業(yè)覆蓋面和短期出口信用保險覆蓋面。支持企業(yè)用好外匯避險產(chǎn)品政策，幫助企業(yè)防范匯率風(fēng)險?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局、人行〕
33. 積極支持我市有條件的企業(yè)發(fā)行外債，有效利用境外低成本資金降低融資成本。推動資本金境內(nèi)再投資擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮資本收入支付便利化政策紅利，助力承接高端產(chǎn)業(yè)及引進(jìn)核心技術(shù)。推行外國投資者來南投資外匯登記線上辦理，推動銀行.數(shù)字化服務(wù)試點落地，實現(xiàn)線上全流程辦理外匯登記、賬戶開戶入賬、支付便利化等FDI業(yè)務(wù)。〔責(zé)任單位：市金融辦、人行、發(fā)改和科技局〕
34. 加強(qiáng)通關(guān)便利化。支持企業(yè)按需自主選擇“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等多種通關(guān)模式；實施“5+2”預(yù)約通關(guān)保障服務(wù)，鞏固壓縮整體通關(guān)時長成效推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，落實原產(chǎn)地證書自助打印等改革措施。加快出口退稅進(jìn)度，提升一、二類出口企業(yè)比例；對信用度高、納稅記錄好的一、二類出口企業(yè)退稅辦理時間壓縮至平均2個工作日以內(nèi)?！藏?zé)任單位：市工信和商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局〕
八、嚴(yán)格落實財稅支持政策
35. 對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購置稅?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局、財政局〕
36. 全面落實增值稅政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局〕
37. 認(rèn)真落實減稅降費、退稅緩稅等最新政策和存量政策，按規(guī)定對符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時退付?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局〕
38. 房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅按年征收，分期繳納。未達(dá)增值稅起征點的個體工商戶可以實行按年征收，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行按月分期繳納，其余納稅人實行按半年繳納，納稅人自期滿之日起十五日內(nèi)申報繳納?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局〕
九、強(qiáng)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)
39. 引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡。推動進(jìn)一步擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場主體疫情恢復(fù)期償債壓力。繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場主體降低融資成本?！藏?zé)任單位：市人行、金融辦〕
40. 用足用好福建省中小微企業(yè)“爭優(yōu)爭先爭效”專項資金貸款，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場、提質(zhì)增效等。積極支持營收1000萬元以下小微企業(yè)、個體工商戶以及“三農(nóng)”主體的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，在可持續(xù)經(jīng)營前提下，合理降低擔(dān)保費率。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門要推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理提高擔(dān)保放大倍數(shù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查，擴(kuò)大對小微企業(yè)的覆蓋面?！藏?zé)任單位：市金融辦、財政局等單位按職能分工〕
41. 推動金融機(jī)構(gòu)加大對房地產(chǎn)項目(特別是收尾項目)金融扶持力度，緩解企業(yè)資金短缺。區(qū)分房地產(chǎn)集團(tuán)公司風(fēng)險和項目公司風(fēng)險，加大對正常建設(shè)房地產(chǎn)項目的開發(fā)貸款、按揭貸款等合理融資需求的支持力度，確保房地產(chǎn)項目建設(shè)交付。〔責(zé)任單位：市金融辦、住建局、人行〕
42. 擴(kuò)大“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及“紓困貸”“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保服務(wù)，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)在項目申報期內(nèi)最高按擔(dān)保貸款金額3%的風(fēng)險補(bǔ)償，對為專業(yè)大戶提供擔(dān)保的單個貸款擔(dān)保責(zé)任不超過50萬元，對為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等法人提供擔(dān)保的單個貸款擔(dān)保責(zé)任不超過100萬元。做好脫貧人口小額信貸，對脫貧人口發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售及服務(wù)業(yè)所需資金應(yīng)貸盡貸，單戶5萬元以內(nèi)年利率5%以內(nèi)貸款，財政全額貼息。對于確有資金需求且有還款能力的脫貧人口可以追加貸款，單戶不超過10萬元，超過5萬元部分不貼息不納入風(fēng)險補(bǔ)償金范圍?！藏?zé)任單位：市金融辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信和商務(wù)局、財政局等單位按職能分工〕
43. 繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實好普惠小微貸款支持工具資金支持比例提高的政策，按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金支持。充分用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸支持。激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動民營和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價?！藏?zé)任單位：市人行、金融辦〕
44. 對2022年第四季度到期，因新冠疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款( 含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款)，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。〔責(zé)任單位：市人行、金融辦〕
45. 推動優(yōu)化貸款利率，促進(jìn)貸款利率穩(wěn)中有降，充分發(fā)揮市場利率定價自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放LPR改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，強(qiáng)化存款利率自律管理，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利?！藏?zé)任單位：市人行、金融辦〕
46. 抓住全面實行股票發(fā)行注冊制機(jī)遇，加快資本市場融資步伐，持續(xù)加大對擬上市企業(yè)的培育孵化力度，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資。支持我市上市公司和新三板掛牌公司通過股權(quán)和債權(quán)再融資、并購重組等方式做大做強(qiáng)。鼓勵私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金加大對我市相關(guān)企業(yè)的投入，引導(dǎo)基金投早投小，投長期，投未來，積極支持各類中小企業(yè)發(fā)展?！藏?zé)任單位：市金融辦、財政局、人行、上市辦〕
十、其他事項
（一）本細(xì)則中存在與已有政策重復(fù)的部分，按就高不就低原則，不重復(fù)執(zhí)行；政策措施中涉及獎補(bǔ)的政策，原則上按照現(xiàn)行財政體制予以兌現(xiàn)，與國家政策規(guī)定相沖突的，以國家政策規(guī)定為準(zhǔn)。
（二）本細(xì)則由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋、組織申報和審核。
（三）本細(xì)則自公布之日起實行，除文件內(nèi)容另行規(guī)定外，有效期至2023年12月31日。