機(jī)關(guān)各處室，委屬各單位，各有關(guān)單位：
《廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）入駐與退出管理暫行辦法》經(jīng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）企業(yè)（項(xiàng)目）入駐與退出管理，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置和集約利用，落實(shí)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》（廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)），依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第746號(hào)）、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和用地支撐促進(jìn)城市建設(shè)品質(zhì)提升的通知》（閩政辦〔2022〕5號(hào)）和《廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》等，制定本管理辦法。
第二條  本管理辦法由廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）制定，適用于高新區(qū)各園區(qū)載體。
各園區(qū)建設(shè)責(zé)任主體/各園區(qū)管理服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱“各園區(qū)”）在管委會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本管理辦法，嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)（項(xiàng)目）入駐與退出。
第二章 入駐基本條件
第三條 各園區(qū)新引進(jìn)的企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)符合國(guó)家和省、市最新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，符合《廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》要求，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括：
（一）電子信息、電力電器、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)；
（二）新材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥與智慧健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；
（三）第三代半導(dǎo)體、氫能、海洋產(chǎn)業(yè)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)；
（四）金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
第四條 以購(gòu)地自建和租地自建方式入駐高新區(qū)的企業(yè)（項(xiàng)目）（以下簡(jiǎn)稱“入園企業(yè)（項(xiàng)目）”），固定資產(chǎn)投資總額、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、地均稅收等指標(biāo)應(yīng)符合地塊監(jiān)管協(xié)議中有關(guān)要求。
第五條 入園企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)符合國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求，且在三年內(nèi)（包括申請(qǐng)年度）無(wú)行政執(zhí)法部門認(rèn)定的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
第三章 入駐管理
第六條 入駐流程
（一）提出申請(qǐng)。新引進(jìn)和續(xù)期企業(yè)或項(xiàng)目所在單位向園區(qū)提出申請(qǐng)，由園區(qū)進(jìn)行評(píng)估。
（二）入駐。各園區(qū)與入園企業(yè)或項(xiàng)目所在單位簽訂相關(guān)協(xié)議，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)備。
協(xié)議期內(nèi)，入園企業(yè)（項(xiàng)目）可以享受園區(qū)提供的各項(xiàng)資源和公共服務(wù)，符合相關(guān)規(guī)定的可以享受高新區(qū)優(yōu)惠政策。
第七條  符合入駐基本條件，且符合下列條件之一的，優(yōu)先支持：
（一）世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、央企、上市公司和總部型企業(yè)；
（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)；
（三）已在高新區(qū)投資項(xiàng)目，且具有示范帶動(dòng)作用，需要增資擴(kuò)建的項(xiàng)目；
（四）經(jīng)管委會(huì)研究同意的其他具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的企業(yè)或項(xiàng)目。
第四章 預(yù)警管理
第八條  各園區(qū)在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后定期跟蹤項(xiàng)目情況，有下列情形之一者，屬預(yù)警范圍：
（一）因企業(yè)自身原因未按合同約定的開工時(shí)間開工建設(shè)或企業(yè)施工進(jìn)度未達(dá)均衡進(jìn)度的；
（二）投產(chǎn)后產(chǎn)值連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的或企業(yè)投產(chǎn)后連續(xù)停產(chǎn)兩個(gè)月以上的；
（三）連續(xù)拖欠園區(qū)廠房租金及其他費(fèi)用三個(gè)月及以上的；
（四）企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患的；
（五）企業(yè)管理不規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的；
（六）不遵守園區(qū)相關(guān)管理規(guī)定的；
（七）其他需要預(yù)警的情形。
第九條 各園區(qū)對(duì)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期將列入預(yù)警范圍的企業(yè)（項(xiàng)目）上報(bào)管委會(huì)，由管委會(huì)下發(fā)預(yù)警通知書，各園區(qū)及時(shí)跟蹤整改情況并上報(bào)，對(duì)于整改期滿后未有實(shí)質(zhì)性整改進(jìn)展或拒不整改的，可列入退出管理。
第五章 退出管理
第十條 企業(yè)（項(xiàng)目）因自身原因，有下列行為之一，拒不整改或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)退出園區(qū)，園區(qū)有權(quán)解除與其簽訂的各項(xiàng)協(xié)議，取消其已取得的各項(xiàng)資源及政策適用資格，并停止提供各項(xiàng)公共服務(wù)。
（一）工業(yè)企業(yè)在取得施工許可證之日起超過(guò)一年未動(dòng)工建設(shè)的，或因自身原因終止項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)向出讓人提出退還土地的申請(qǐng)；未按規(guī)定提出前述申請(qǐng)的，園區(qū)有權(quán)要求企業(yè)退出，相關(guān)程序按照廈門市最新工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）企業(yè)或項(xiàng)目所在單位在項(xiàng)目申報(bào)審批程序中，提供虛假信息騙取項(xiàng)目資格，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的。
（三）土地使用權(quán)人及其股東未按照地塊監(jiān)管協(xié)議約定，存在擅自質(zhì)押、贈(zèng)與、出售等變更、處置土地使用權(quán)人股權(quán)、改變土地用途、改變產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型或其他違反土地監(jiān)管協(xié)議行為的，園區(qū)有權(quán)要求限期整改，逾期不整改或者整改不到位的。
（四）欠繳、少繳租金或其他費(fèi)用，在收到書面催繳通知之日起兩個(gè)月內(nèi)仍未足額支付欠款的。
（五）企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)施明確禁止的經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)生效法律文書確定存在違法行為，或被行政執(zhí)法部門（如消防、安監(jiān)、環(huán)保等）依法查處，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)或吊銷經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)證件的。
（六）因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策且合同期滿拒不退出的。
（七）違反環(huán)保和能耗等政策規(guī)定或合同約定的。
（八）存在重大安全、環(huán)保隱患且拒不整改或整改不到位的。
第十一條 企業(yè)（項(xiàng)目）退出程序
（一）企業(yè)或項(xiàng)目所在單位應(yīng)當(dāng)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后，向園區(qū)提出退出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。
（二）獲批退出的企業(yè)或項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，最遲不超過(guò)三個(gè)月，完成設(shè)備、人員、現(xiàn)場(chǎng)清理，以及內(nèi)外修繕等工作，園區(qū)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，辦理交接手續(xù)。
（三）管委會(huì)可以按照土地使用權(quán)出讓合同、房屋買賣合同等合同約定和有關(guān)規(guī)定處理或者提出處理意見(jiàn)。
（四）對(duì)于退出園區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目，原有投入裝修、改造和購(gòu)買設(shè)備的資金，原則不予補(bǔ)償。合同、協(xié)議另有約定的或協(xié)商一致的除外。
第十二條  退出方式
（一）協(xié)商退出。對(duì)存在本辦法第十一條規(guī)定的情況，或其他應(yīng)當(dāng)整改但拒不整改或整改不到位的，由園區(qū)與企業(yè)或項(xiàng)目所在單位協(xié)商退出，如存在協(xié)商不成等情況，園區(qū)有權(quán)按照合同約定條件解除合同并要求企業(yè)或項(xiàng)目退出。
（二）兼并轉(zhuǎn)讓。企業(yè)或項(xiàng)目由于兼并、轉(zhuǎn)讓等原因不繼續(xù)履行協(xié)議的，可與園區(qū)協(xié)商一致退出，或通過(guò)資產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營(yíng)、合資合作等市場(chǎng)交易方式引入承繼主體，承繼主體應(yīng)符合園區(qū)各項(xiàng)管理辦法及協(xié)議約定的入駐條件。
第十三條 其他情況
非企業(yè)（項(xiàng)目）主觀原因，受外界不可抗力因素影響，造成項(xiàng)目建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)滯后的，在退出管理時(shí)本著實(shí)事求是原則，經(jīng)管委會(huì)研究同意后按“一事一議”方式認(rèn)定。
第六章 附錄
第十四條 本管理辦法由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行，試行兩年。