第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與資金鏈深度融合，發(fā)揮財政政策與金融政策聯(lián)動作用，更好引導(dǎo)金融資本加大對我省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度，根據(jù)《湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項貸業(yè)務(wù)管理辦法》（鄂財產(chǎn)發(fā)〔2024〕66號）、《湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項貸財政貼息實施細(xì)則（試行）》（鄂財產(chǎn)發(fā)〔2024〕108號）等相關(guān)文件精神，制定本操作指引。
第二條 湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項貸（以下簡稱專項貸），是指由湖北省投資引導(dǎo)基金有限公司（以下簡稱省引導(dǎo)基金公司）與商業(yè)銀行合作的專項貸款，通過向有技術(shù)、有潛力、有市場等符合條件的企業(yè)提供低成本資金支持，助力企業(yè)拓寬創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)改造融資渠道，降低融資成本。
省級財政統(tǒng)籌本級財政預(yù)算等資金，對專項貸實施貼息。人民銀行湖北省分行對專項貸開展效果好的金融機(jī)構(gòu)，組織加大再貸款、再貼現(xiàn)資金支持力度。
第三條 本操作指引適用于專項貸業(yè)務(wù)開展、貼息申請、審核、貼息資金撥付及監(jiān)督管理活動。
第四條 專項貸計劃總規(guī)模500億元，首期200億元，實行先到先得、貸完即止。以后年度視專項貸首期運(yùn)作情況，逐步做大規(guī)模。
第五條 專項貸通過“湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項貸”系統(tǒng)（以下簡稱專項貸系統(tǒng)）實行企業(yè)融資需求、銀行貸款、貼息申請、貼息審核、貼息登記全流程線上管理。

第二章 專項貸發(fā)放對象和合作銀行
第六條 專項貸發(fā)放對象實行“白名單”管理。省經(jīng)信廳會同省科技廳建立“白名單”，滾動更新，并定期推送至專項貸系統(tǒng)。專項貸支持“白名單”企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)改造升級。
第七條 合作銀行是指與省引導(dǎo)基金公司簽訂專項貸合作協(xié)議的銀行金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下條件：
（一）在湖北省行政區(qū)域內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營；
（二）經(jīng)營狀況良好，擁有授信實力且具備承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險的能力，信貸效率高，服務(wù)質(zhì)量好；
（三）在企業(yè)技術(shù)改造項目融資服務(wù)方面具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模，在全省范圍內(nèi)推出省級專項貸產(chǎn)品，明確貸款利率優(yōu)惠等具體信貸支持政策；
（四）針對省級專項貸的貸款利率上限不超過同期貸款市場報價利率（LPR）加40個BP；
（五）針對專項貸設(shè)立獨(dú)立的審批人，給予獨(dú)立的信貸規(guī)模，有獨(dú)立的服務(wù)團(tuán)隊。
經(jīng)公開遴選，選定的首批專項貸合作銀行共7家，包括：中國銀行股份有限公司湖北省分行、中國工商銀行股份有限公司湖北省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司湖北省分行、招商銀行股份有限公司武漢分行、興業(yè)銀行股份有限公司武漢分行、中信銀行股份有限公司武漢分行、湖北銀行股份有限公司。
第八條 貸款流程。
（一）“白名單”企業(yè)通過專項貸系統(tǒng)提交融資需求并選擇意向合作銀行，相關(guān)需求信息推送至合作銀行，合作銀行應(yīng)在3個工作日內(nèi)受理企業(yè)融資需求。
（二）合作銀行自主考察、篩選確定貸款項目及額度，簡化貸款審批手續(xù)，提高審批效率，在手續(xù)完備、資料合規(guī)的前提下，提出貸款審批意見。對符合條件的項目，審批通過后及時簽訂項目貸款合作協(xié)議，并發(fā)放貸款。
（三）合作銀行實時上傳已發(fā)放貸款情況至專項貸系統(tǒng)“合同備案”及“放款登記”，并附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、企業(yè)項目基本情況、授信審批、貸款合同、放款憑證、受托支付憑證等材料。
（四）貸款合同在專項貸系統(tǒng)備案后，企業(yè)需通過系統(tǒng)選擇一筆擬申請貼息政策的貸款合同，如有多筆的有且僅能選擇一筆，銀行僅可對企業(yè)選定的貸款合同進(jìn)行貼息申請。
第九條 建立合作銀行績效考核機(jī)制。省引導(dǎo)基金公司原則上每半年針對合作銀行的業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)推進(jìn)配合度等情況進(jìn)行績效考核，并視績效考核評價結(jié)果，動態(tài)調(diào)整合作銀行資質(zhì)。

第三章 專項貸貼息支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第十條 貼息支持范圍。貸款類別包括固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款，貸款用途包括科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范、技術(shù)改造、設(shè)備更新、投資擴(kuò)產(chǎn)、人才引進(jìn)等。
第十一條 貼息標(biāo)準(zhǔn)。對納入專項貸“白名單”中的“首貸戶”企業(yè)（指貸款發(fā)放時，在人民銀行征信系統(tǒng)中無過往貸款記錄）按200BP貼息，其他企業(yè)按150BP貼息，貼息期限不超過2年，單個企業(yè)的貼息上限為2000萬元。同一獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)享受專項貸貼息政策貸款限定為1筆。對于續(xù)貸、展期、逾期貸款，自續(xù)貸、展期、逾期之日起不再貼息。專項貸貼息政策與中央、地方財政貼息政策不重復(fù)享受。
貼息金額計算公式:
“首貸戶”企業(yè)季度貼息金額=符合條件的貸款本金金額x貼息利率(2%)x本季度天數(shù)/360。
其他企業(yè)季度貼息金額=符合條件的貸款本金金額x貼息利率(1.5%)x本季度天數(shù)/360。
如貸款為當(dāng)季度新發(fā)放，天數(shù)為貸款已投放天數(shù)。
第十二條 貼息期限及條件。在2024年10月16日至專項貸首期規(guī)模發(fā)放完畢期間，合作銀行與企業(yè)簽訂貸款合同并發(fā)放貸款，且相關(guān)貸款資金符合要求的，可享受貼息政策。

第四章 專項貸貼息流程
第十三條 貼息資金實行預(yù)撥清算機(jī)制。省財政廳分季度按程序向合作銀行預(yù)撥貼息資金。合作銀行收到貼息資金后，在收取企業(yè)貸款利息時予以扣除。省財政廳后續(xù)根據(jù)實際支出及資金審核情況據(jù)實清算貼息資金。
第十四條 預(yù)撥。合作銀行于每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)匯總已發(fā)放貸款，通過專項貸系統(tǒng)向省引導(dǎo)基金公司提出貼息資金預(yù)撥申請。省引導(dǎo)基金公司審核匯總貼息資金需求上報省財政廳，省財政廳按程序?qū)徍撕髮?yīng)貼息資金預(yù)撥至合作銀行。
第十五條 申請。合作銀行于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)通過專項貸系統(tǒng)提出貼息資金申請，并附結(jié)息單、還本付息憑證等相關(guān)證明材料，以及合作銀行出具的申請貼息函和承諾函蓋章掃描件。
第十六條 初審。省引導(dǎo)基金公司通過專項貸系統(tǒng)對資料進(jìn)行初審，將審核結(jié)果和有關(guān)資料于季度結(jié)束后1個月內(nèi)報送省財政廳。
第十七條 清算。省財政廳聘請第三方審計機(jī)構(gòu)通過專項貸系統(tǒng)對貼息資金初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審后，會同省經(jīng)信廳、省科技廳形成貼息資金分配方案報省政府審批。根據(jù)省政府批復(fù)的貼息資金分配方案，省財政廳對預(yù)撥的財政貼息資金進(jìn)行清算。經(jīng)辦銀行應(yīng)及時向企業(yè)反饋財政貼息審核情況，對于審核不通過的貼息貸款，由經(jīng)辦銀行追繳或扣回貼息資金。
第十八條 貼息登記。合作銀行通過專項貸系統(tǒng)進(jìn)行貼息登記，并上傳銀行貼息回單和企業(yè)付息憑證。

第五章 監(jiān)督管理
第十九條 合作銀行作為融資服務(wù)主體，應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管法律法規(guī)要求開展貸款業(yè)務(wù)并做好貸后管理工作，嚴(yán)格按照要求審核、發(fā)放專項貸貼息資金，積極配合開展審計監(jiān)督、績效評價等監(jiān)督檢查。合作銀行若故意或存在明顯疏漏導(dǎo)致違規(guī)貼息資金，須及時追回已發(fā)放的貼息資金及孽息或全額承擔(dān)相應(yīng)財政資金損失責(zé)任；情況嚴(yán)重的，取消相關(guān)合作銀行繼續(xù)參與貼息項目資格，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過媒體予以曝光。
第二十條 合作銀行須采取有效措施防范不法分子通過貼息項目騙取財政資金，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)利用不正當(dāng)手段騙取貼息、不符合貼息條件、獲得貼息后在專項貸合同執(zhí)行期內(nèi)被列入嚴(yán)重失信主體名單等情形，應(yīng)立即取消貼息資格，及時追回已發(fā)放的貼息資金及孳息；涉嫌犯罪的，須及時移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則
第二十一條 本操作指引由省引導(dǎo)基金公司負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)業(yè)務(wù)開展實際情況適時進(jìn)行調(diào)整。
第二十二條 本操作指引自印發(fā)之日起實施，效力可追溯至2024年10月16日，項目全部執(zhí)行完畢后自動廢止。