為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力破解我區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展和政策落實(shí)過程中的重大問題，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全周期、全過程”服務(wù)要求，同時(shí)增強(qiáng)“一企一議”工作的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性，推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越，特制定本意見。
一、總體要求
按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和集中資源培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、智能化程度高、?jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)骨干企業(yè)，加大扶持力度，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效、培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；同時(shí)抓住制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，加強(qiáng)政策完善創(chuàng)新與集成落實(shí)力度，精準(zhǔn)定向施策，加快推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新常態(tài)下突圍破局。
二、重點(diǎn)任務(wù)
“一企一議”主要研究重點(diǎn)招商、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、子女就學(xué)、融資擔(dān)保、人才公寓等惠企政策，重點(diǎn)任務(wù)如下：
（一）研究落實(shí)重大政策
主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)的新政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際細(xì)化完善，及時(shí)制定出臺(tái)貫徹意見；對(duì)已出臺(tái)的政策實(shí)施效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、及時(shí)調(diào)整；對(duì)我區(qū)亟需解決的新問題，及時(shí)研究制定針對(duì)性政策措施，提高政策供給的有效性和精準(zhǔn)性。
（二）推動(dòng)重大項(xiàng)目落地
推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目落地。重大招商引資項(xiàng)目指符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目，主要包括:
（1）世界500強(qiáng)企業(yè)和中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)在我區(qū)投資的重大項(xiàng)目；
（2）經(jīng)認(rèn)定產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新型項(xiàng)目；
（3）投資額在3億（含）元以上的省外投資項(xiàng)目或合同利用外資1000萬美元（含）以上的外商直接投資項(xiàng)目，均非房地產(chǎn)項(xiàng)目。實(shí)際到資5000萬（含）以上的服務(wù)貿(mào)易類項(xiàng)目以及區(qū)委區(qū)政府確定的其他重大招商項(xiàng)目。
（三）扶持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展
圍繞做強(qiáng)服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育電子信息科技、新能源等新技術(shù)；發(fā)展人工智能、5G產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)；聚焦法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理服務(wù)、工程勘察設(shè)計(jì)等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，對(duì)推進(jìn)構(gòu)建區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系過程中的“卡脖子”問題，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)增效
突出企業(yè)抓龍頭，對(duì)列入省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)跟蹤幫扶的企業(yè)、納稅大戶等有優(yōu)勢(shì)、有潛力的重點(diǎn)骨干企業(yè)，加大扶持力度，圍繞企業(yè)提質(zhì)增效、振興壯大過程中，遇到需提請(qǐng)區(qū)政府研究解決的難點(diǎn)問題，集中研究破題攻堅(jiān)。除享受到我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)企業(yè)外，其他重點(diǎn)骨干企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
1.企業(yè)規(guī)模大，區(qū)域拉動(dòng)力強(qiáng)
限上銷售企業(yè)年度銷售額不低于10億元；限上零售、住宿餐飲企業(yè)年度銷售額不低于1億；營(yíng)利性服務(wù)業(yè)年度營(yíng)收不低于1億（個(gè)別成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)例外）的規(guī)（限）上企業(yè)，及年度產(chǎn)值不低于5億的資質(zhì)建筑業(yè)。
2.科技含量高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)
企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)實(shí)力，企業(yè)能夠成為細(xì)分市場(chǎng)單項(xiàng)冠軍、“專精特新”龍頭企業(yè)，在省、市具有行業(yè)或區(qū)域影響力。
3.發(fā)展速度快，財(cái)稅貢獻(xiàn)能力強(qiáng)
企業(yè)納稅額度大，區(qū)級(jí)留成稅收100萬（含）以上；或區(qū)級(jí)留成稅收達(dá)50萬（含）以上，近三年稅收連續(xù)增長(zhǎng)，平均增幅20%以上。
4.區(qū)委區(qū)政府確定的其他上會(huì)項(xiàng)目
三、有下列情況之一的，不再提交“一企一議”研究討論
（一）屬部門、街道職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；
（二）部門、街道之間通過協(xié)調(diào)或協(xié)商能夠解決的事項(xiàng)；
（三）意見分歧較大且會(huì)前未經(jīng)充分協(xié)調(diào)和論證的事項(xiàng)；
（四）不符合我區(qū)“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶持方向的企業(yè)，及其他不符合重點(diǎn)任務(wù)范疇或上會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)。
四、工作流程
（一）街道申報(bào)。由企業(yè)（項(xiàng)目）所屬街道根據(jù)企業(yè)（項(xiàng)目）需求，上報(bào)議題，同時(shí)提供企業(yè)稅收、銷售額（營(yíng)業(yè)收入）報(bào)表等相關(guān)佐證材料，所申報(bào)議題需在“一企一議”重點(diǎn)任務(wù)議事范圍內(nèi)。
（二）部門會(huì)審。由政府辦對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行初步把關(guān)，不屬于重點(diǎn)議事范疇或企業(yè)、項(xiàng)目不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的給予退件并回復(fù)；對(duì)受理的項(xiàng)目按議題所涉內(nèi)容，分轉(zhuǎn)相關(guān)部門。相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行初步核實(shí)后，提出上會(huì)意見及政策支持建議，報(bào)區(qū)政府審議。
（三）議定落實(shí)。由分管副區(qū)長(zhǎng)對(duì)相關(guān)部門提出的政策支持建議進(jìn)行“一企一議”預(yù)審，形成會(huì)議紀(jì)要提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)審議，對(duì)必要事項(xiàng)，由區(qū)長(zhǎng)召集議定。各相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)最終紀(jì)要，在限定時(shí)間內(nèi)分別予以政策辦理和兌現(xiàn)。

（四）績(jī)效評(píng)估。建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、重要政策落實(shí)等情況，進(jìn)行階段性評(píng)估，并及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。完善考核機(jī)制，督查實(shí)效，推動(dòng)“一企一議”工作抓實(shí)見效。