為貫徹落實(shí)福州市強(qiáng)省會工作戰(zhàn)略部署，切實(shí)做好建筑業(yè)招商工作，推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)一步增強(qiáng)福州市建筑業(yè)發(fā)展后勁，保障建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鞏固全省建筑業(yè)“排頭兵”地位，助力福州市建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、工作思路
全面貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于支持福州實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略的若干意見》（閩政辦〔2021〕56號）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)發(fā)展壯大十條措施的通知》（閩政〔2013〕44號）精神，以補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐為導(dǎo)向，開展建筑業(yè)招商培育專項(xiàng)工作，優(yōu)化福州市建筑業(yè)招商政策，健全建筑業(yè)招商跟蹤服務(wù)機(jī)制，做好優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落地發(fā)展保障，持續(xù)推動福州市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞招大引強(qiáng)，補(bǔ)足短板，助力建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步健全福州市建筑業(yè)招商政策體系，引進(jìn)一批市外優(yōu)質(zhì)的特級（綜合）、一級（甲級）建筑企業(yè)落戶福州，提升一線服務(wù)水平，深入開展市、縣兩級聯(lián)合服務(wù)，保障招商引進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展壯大，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)企業(yè)的工程管理理念、人才隊(duì)伍、市場競爭力等優(yōu)勢資源，助推福州市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動福州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
近三年《財富》雜志公布的中國500強(qiáng)前50強(qiáng)中的建筑業(yè)企業(yè)或其全資、控股子公司（股份占比50%以上）在我市成立具備施工總承包一級（甲級）及以上的全資子公司。
四、招商政策
（一）給予落戶獎勵。對于我市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)按其建筑業(yè)資質(zhì)類別等級，給予落戶專項(xiàng)獎勵；最高資質(zhì)為施工總承包特級或綜合資質(zhì)的，自引進(jìn)之日起，5年內(nèi)給予累計不超過1000萬元獎勵，每年獎勵不超過其當(dāng)年度地方貢獻(xiàn)；最高資質(zhì)為施工總承包一級或甲級資質(zhì)的，一次性給予100萬元獎勵，一次性獎勵金額不超過其年度地方貢獻(xiàn)。獎勵資金按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)，即五城區(qū)（鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)）企業(yè)由市、區(qū)各分擔(dān)50%，其余縣（市）區(qū)、高新區(qū)企業(yè)由所在縣（市）區(qū)、高新區(qū)全額承擔(dān)，市、縣兩級獎勵標(biāo)準(zhǔn)不一致的，就高享受，超出市級獎勵額度的，由縣（市）區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)；取得資質(zhì)后5年內(nèi)，企業(yè)遷出我市或資質(zhì)被注銷、撤銷、分立出我市的，應(yīng)退回全部獎勵資金并支付相應(yīng)期限利息。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市財政局、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（二）保障用地用房。閩清縣、永泰縣、福清市、連江縣、閩侯縣、羅源縣等縣（市）應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，籌建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，安排適量建設(shè)用地用于招商引進(jìn)企業(yè)落地新型建筑材料生產(chǎn)、預(yù)制部品部件生產(chǎn)、建筑垃圾資源化利用等項(xiàng)目；倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、長樂區(qū)等區(qū)以及高新區(qū)負(fù)責(zé)籌建建筑業(yè)總部大樓，為招商引進(jìn)企業(yè)提供區(qū)域總部辦公場所。建筑業(yè)招商引進(jìn)企業(yè)用地、辦公用房具體優(yōu)惠政策由各縣（市）區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)制定。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局
（三）享受龍頭企業(yè)待遇。經(jīng)認(rèn)定為福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)，具備施工總承包特級（綜合）資質(zhì)的，在培育過渡期內(nèi)（自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，下同），可享受福州市建筑業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策；具備施工總承包一級（甲級）資質(zhì)的，在培育過渡期內(nèi)，可享受福州市建筑業(yè)準(zhǔn)龍頭企業(yè)扶持政策。在培育過渡期內(nèi)，對優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)實(shí)行考核管理，自認(rèn)定起第二年開始進(jìn)行年度考核，引進(jìn)企業(yè)若未達(dá)到年度產(chǎn)值（10億元）、稅收（1000萬元）標(biāo)準(zhǔn)，取消當(dāng)年度享受福州市建筑業(yè)（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)扶持政策。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市人社局、市教育局、市金融監(jiān)管局、市房管局、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（四）放寬業(yè)績使用。經(jīng)認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)，在培育過渡期內(nèi)，支持招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定在其母公司承諾對工程質(zhì)量、安全等方面予以擔(dān)保并承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，可以使用母公司工程業(yè)績參與投標(biāo)；優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)的母公司擔(dān)保承諾書示范格式由市建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭制定。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水利局、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（五）鼓勵聯(lián)合投標(biāo)。鼓勵優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)與其母公司組建聯(lián)合體參與福州市城市軌道交通、機(jī)場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)，以母子公司信用分最高值，作為聯(lián)合體投標(biāo)人的信用分。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水利局、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（六）給予信用扶持。經(jīng)認(rèn)定為福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)的，在施工企業(yè)信用評價予以扶持，過渡期為2年；企業(yè)具備施工總承包特級（綜合）資質(zhì)的，按照季度分?jǐn)?shù)前50名的信用評價平均分確定（高于平均分，按實(shí)際分?jǐn)?shù)確定），企業(yè)具備施工總承包一級（甲級）資質(zhì)的，按照季度分?jǐn)?shù)第51—150名的信用評價平均分確定（高于平均分，按實(shí)際分?jǐn)?shù)確定）。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水利局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（七）降低投標(biāo)成本。已在福州市公共資源交易服務(wù)中心繳存50萬元年度投標(biāo)保證金的優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)，參與我市依法必須招標(biāo)的國有資金投資的建設(shè)工程的投標(biāo)時，福州市公共資源交易服務(wù)中心出具的《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》可視為滿足招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的要求。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（八）優(yōu)先參與投資建設(shè)運(yùn)營一體化項(xiàng)目。支持福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)與其母公司組成聯(lián)合體按規(guī)定優(yōu)先參與我市公共基礎(chǔ)設(shè)施、片區(qū)開發(fā)、城市更新等項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營，充分發(fā)揮大型施工央企的資金、項(xiàng)目管理、施工技術(shù)等優(yōu)勢，同時帶動入榕子公司發(fā)展壯大。
責(zé)任單位：市財政局、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立福州市建筑業(yè)招商培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市建筑業(yè)招商培育工作。組長為分管城建工作的市政府副市長，常務(wù)副組長為分管城建工作的市政府副秘書長，市建設(shè)局、市商務(wù)局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市房管局、市教育局、市人社局、市工信局、市金融監(jiān)管局、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市建設(shè)局，由市建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
（二）加大宣傳力度。市建設(shè)局、各縣（市）區(qū)、高新區(qū)加大福州市建筑業(yè)招商培育政策的專項(xiàng)宣傳工作力度，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺宣講解讀福州市建筑業(yè)招商政策，定期召開落地企業(yè)座談會，做好招商政策實(shí)施情況評估，及時完善、優(yōu)化，持續(xù)提升招商力度。
（三）做好招商服務(wù)。由市建設(shè)局負(fù)責(zé)成立建筑業(yè)招商工作專班，聯(lián)合各縣（市）區(qū)、高新區(qū)逐一對接重點(diǎn)招商對象，做好建筑業(yè)招商培育政策解讀，推動招商企業(yè)盡快落地，加大落地企業(yè)跟蹤服務(wù)，堅決貫徹“一企一議”，及時解決招商落地企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展問題，切實(shí)保障落地企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（四）加強(qiáng)考核督查。對建筑業(yè)招商培育專項(xiàng)工作實(shí)施季度通報，對招商成效顯著的單位和個人，由市政府通報表揚(yáng)；對不作為、不配合、不執(zhí)行的單位和個人，由市政府予以通報批評，并納入效能督辦。
六、其他
（一）本實(shí)施方案由市建設(shè)局、市財政局、市交通局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
（二）本實(shí)施方案自2022年5月1日起實(shí)施，有效期3年。