福州市閩清縣衛(wèi)生專技人才引進和培育實施細則(修訂)
引進原則
(一) 專業(yè)對口、按需引進
(二) 公開公平、競爭擇優(yōu)
(三) 適當儲備、長遠發(fā)展
引進條件及相關待遇
引進人才的基本條件
(一) 遵紀守法,學風正派,有良好的職業(yè)道德,沒有醫(yī)德醫(yī)風方面的不良記錄;
(二) 具備相應專業(yè)執(zhí)業(yè)資格;
(三) 符合醫(yī)院學科和專業(yè)發(fā)展需要,能勝任應聘崗位的工作;
(四) 具有團隊意識和合作精神;
(五) 身心健康。
引進人才的界定條件
(一) 高層次人才
1.引進省級及以上高層次衛(wèi)技人才須具備以下條件之一:
( 1)國家衛(wèi)生健康有突出貢獻的中青年專家;
( 2)省級及以上名醫(yī)(含中醫(yī));
( 3)省級及以上重點學科帶頭人;
( 4)全日制本科及以上學歷,在省級以上三級甲等醫(yī)院從事 本專業(yè)臨床工作10年及以上,所在科室須為省級重點???,聘任正高職稱2年及以上或為碩士生導師;
( 5)擔任省級醫(yī)學會、中醫(yī)藥學會、中西醫(yī)結合學會、預防醫(yī)學會等??品謺敝魅挝瘑T及以上學術職務者。
2.引進地市級高層次衛(wèi)技人才須具備以下條件之一:
( 1)地市級名醫(yī)(含中醫(yī));
( 2)地市級重點學科帶頭人;
( 3)全日制本科及以上學歷,并在三級甲等醫(yī)院從事本專業(yè)工作5年及以上, 聘任正高職稱2年及以上或聘任本??聘备呗毞Q5年及以上的衛(wèi)技人才, 或具有高級職稱的博士研究生;
( 4)擔任地市級醫(yī)學會、中醫(yī)藥學會、中西醫(yī)結合學會、預 防醫(yī)學會等??品謺敝魅挝瘑T及以上學術職務者。
3.具有醫(yī)學類專業(yè)博士研究生學歷學位的衛(wèi)技人才。
(二) 優(yōu)秀人才
4.全日制本科及以上學歷, 在市級以上三級醫(yī)院從事專業(yè)工作10年及以上, 聘任本??浦屑壜毞Q的醫(yī)學類衛(wèi)技人才。
5.全日制本科及以上學歷,在縣級以上醫(yī)院從事本專業(yè)工作, 聘任本??聘呒壜毞Q3年及以上的醫(yī)學類衛(wèi)技人才。
6.具有專業(yè)碩士全日制研究生學歷學位(須通過規(guī)培并取得執(zhí)業(yè)資格) 的醫(yī)學類衛(wèi)技人才。
7.具有全日制普通高校本科學歷學位畢業(yè)生, 符合緊缺急需崗位的醫(yī)學類衛(wèi)技人才(須在規(guī)定期限內(nèi)取得執(zhí)業(yè)資格)。
8.具有全日制普通高校本科學歷學位畢業(yè)生, 非緊缺急需崗位的醫(yī)學類衛(wèi)技人才(須在規(guī)定期限內(nèi)取得執(zhí)業(yè)資格)。
(三) 適用型人才
9.具有全日制大專學歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含助理)。
引進人才的服務期限和相關待遇
(一) 服務期限
高層次人才、優(yōu)秀人才、適用型人才服務期均不低于15年;規(guī)培和半年及以上的進修不計入服務期限內(nèi)。
(二) 醫(yī)療衛(wèi)生單位類別
本細則所指的縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位包括:縣總醫(yī)院本部、中醫(yī)院、六都醫(yī)院、皮膚病性病防治院、縣婦幼保健院、縣疾控中心。
平原衛(wèi)生院包括:梅城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、梅溪衛(wèi)生院、云龍衛(wèi)生院、白樟衛(wèi)生院、金沙衛(wèi)生院、白中衛(wèi)生院、池園中心衛(wèi)生院、坂東衛(wèi)生院、三溪衛(wèi)生院、塔莊中心衛(wèi)生院、雄江衛(wèi)生院、東橋中心衛(wèi)生院。
山區(qū)衛(wèi)生院包括:桔林衛(wèi)生院、省璜衛(wèi)生院、上蓮衛(wèi)生院(含后佳衛(wèi)生院)、下祝衛(wèi)生院。
(三) 生活津貼與購房補貼標準
高層次人才和優(yōu)秀人才以及適用型人才在服務期限內(nèi), 享有相應標準的生活津貼與一次性購房補貼,購房范圍不限定在本縣。
1.新引進的省級及以上高層次衛(wèi)技人才。
( 1)給予300萬元/人的生活津貼, 其中服務期前五年先給予200萬元(分5年等額發(fā)放,當年度生活津貼經(jīng)年度考核合格后于次年發(fā)放,下同),服務期滿五年后再給予100萬元生活津貼 (分5年等額發(fā)放,當年度生活津貼經(jīng)年度考核合格后于次年發(fā)放,下同)。
( 2)給予120萬元/人的一次性購房補貼。
2.新引進的地市級高層次衛(wèi)技人才。
( 1)給予180萬元/人的生活津貼,其中服務期前五年先給予120萬元生活津貼, 服務期滿五年后再給予60萬元生活津貼。
( 2)給予100萬元/人的一次性購房補貼。
3.新引進的全日制醫(yī)學專業(yè)博士研究生學歷學位衛(wèi)技人才。
( 1)在服務期前五年給予60萬元/人生活津貼。
( 2)給予100萬元/人的一次性購房補貼。
4.新引進的全日制本科及以上學歷,具有中級職稱,在市級以上三級醫(yī)院從事專業(yè)工作10年及以上的醫(yī)學類衛(wèi)技人才。
( 1)到縣總醫(yī)院本部、中醫(yī)院工作的前五年給予30萬元/人生活津貼;到六都醫(yī)院工作的前五年給予35萬元/人生活津貼。
( 2)給予40萬元/人的一次性購房補貼。
5.新引進全日制本科及以上學歷,在縣級以上醫(yī)院從事本專業(yè)工作,聘任高級職稱3年及以上的醫(yī)學類衛(wèi)技人才。
( 1)聘任副高職稱:到縣總醫(yī)院本部、中醫(yī)院工作的前五年給予30萬元/人生活津貼;到六都醫(yī)院工作的前五年給予35萬元 /人生活津貼。
( 2)聘任正高職稱的,其生活津貼發(fā)放金額在上述標準的基礎上再提高10萬元。
6.新招聘的全日制醫(yī)學專業(yè)碩士研究生學歷學位衛(wèi)技人才。
屬緊缺急需崗位的,享有:
( 1)到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位(六都醫(yī)院除外)工作的前五年給予25萬元/人生活津貼;到六都醫(yī)院工作的前五年給予30萬元/人生活津貼。
( 2)福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學及“雙一流”建設高校 畢業(yè)生另外再給予10 萬元/人生活津貼。
( 3)給予66萬元/人的一次性購房補貼。
(4)招錄前已通過規(guī)培的,另外給予3萬元/人的規(guī)培獎勵,入職后即予發(fā)放。
非緊缺急需崗位的,生活津貼和一次性購房補貼按上述標準的50%予以發(fā)放。
7.新招聘的全日制普通高校本科學歷學位畢業(yè)生,符合緊缺急需崗位的醫(yī)學類衛(wèi)技人才。
( 1)到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位(六都醫(yī)院除外)工作的前五年給予20萬元/人生活津貼;到平原衛(wèi)生院工作的前五年給予30萬元/人生活津貼;到山區(qū)衛(wèi)生院或六都醫(yī)院工作的前五年給予40萬/人生活津貼。
( 2)福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學及“雙一流”建設高校畢業(yè)生另外再給予5萬元/人生活津貼。
( 3)給予33萬元/人的一次性購房補貼。
(4)招錄前已通過規(guī)培的,另外給予3萬元/人的規(guī)培獎勵,入職后即予發(fā)放。
8.新招聘的全日制普通高校本科學歷學位畢業(yè)生, 非緊缺急需崗位的醫(yī)學類衛(wèi)技人才。
( 1)到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位(六都醫(yī)院除外)工作的前五年給予10萬元/人生活津貼;到平原衛(wèi)生院工作的前五年給予15萬元 /人生活津貼;到山區(qū)衛(wèi)生院或六都醫(yī)院工作的前五年給予20萬元/人生活津貼。
( 2)福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學及“雙一流”建設高校畢業(yè)生另外再給予5萬元/人生活津貼。
( 3)給予10萬元/人的一次性購房補貼。
(4)招錄前已通過規(guī)培的,另外給予3萬元/人的規(guī)培獎勵,入職后即予發(fā)放。
9.新招聘的具有全日制大專學歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含助理)。
( 1)到山區(qū)衛(wèi)生院工作的,執(zhí)業(yè)醫(yī)師在服務期前五年給予20萬元/人生活津貼,助理醫(yī)師在服務期前五年給予10萬元/人 生活津貼。
( 2)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在服務期前五年內(nèi)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的,于次年起按執(zhí)業(yè)醫(yī)師標準發(fā)放生活津貼。生活津貼合計發(fā)放年限為5年。
( 3)招錄前已通過規(guī)培的,另外給予2萬元/人的規(guī)培獎勵,入職后即予發(fā)放。
(三) 提供科研經(jīng)費啟動資金。為醫(yī)院申報省級課題立項成功,給予科研經(jīng)費啟動資金補助50萬元,為醫(yī)院申報地市級課題立項成功,給予科研經(jīng)費啟動資金補助20萬元??蒲薪?jīng)費按相關管理辦法予以管理和使用。
(四) 引進人才可在我縣落戶,其直系家屬戶口可隨遷。
(五) 引進人才配偶需要在我縣安排就業(yè)的,根據(jù)原就業(yè)情況和個人條件統(tǒng)籌解決。
(六) 引進人才子女在學前教育和義務教育階段的,由縣教育局優(yōu)先統(tǒng)籌安排在我縣城區(qū)公辦學校、幼兒園就學。
(七) 對方單位不同意辦理調動、調檔手續(xù)的人才,但已依法解除勞動合同的,可給予重新建檔,承認其原來的工作經(jīng)歷、資格和資質等。辭職、離職前與來梅后的工作時間合計為連續(xù)工齡。
柔性引進人才的相關待遇
(一) 充分利用北京、上海、廣州等國內(nèi)高水平三甲醫(yī)院、以及省級三級醫(yī)院良好的院際關系, 積極推動柔性引進高層次人才,開展疑難病例會診、查房、手術、專家義診咨詢、手術指導演示、學科建設指導、課題講座培訓、科研項目指導等工作。會診、手術、學科指導的時長按教學時長同等計算。具體參照福建省財政廳印發(fā)的關于《福建省省直機關培訓費管理辦法的通知》(閩財行〔2017〕18號文件) 中第十條( 一):“中級技術職稱及以下專業(yè)人員每學時不超過400元,副高級技術職稱專業(yè)人員每 學時不超過500元,正高級技術職稱專業(yè)人員每學時不超過1000元,院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元”的標準執(zhí)行。教學時長按實際發(fā)生的學時計算,每半天最多按4學時計算。國內(nèi)高水平三甲醫(yī)院專家等來院從事以上工作每次給予不超過7000元勞務費;省內(nèi)三級醫(yī)院專家(含享受國務院特殊津貼、擔任省醫(yī)學會主委、副主委等)來院開展以上工作每次給予不超過3000元勞務費;省內(nèi)三級醫(yī)院專家來院開展短期指導及長期學科建設、技術支援幫扶,每月給予3000-5000元勞務費。以上費用列入醫(yī)院專項列支。
(二) 對引進的高層次人才可以在院內(nèi)行政職務或社會職務方面給予傾斜。
本縣培育的衛(wèi)技人才
對在崗在編的醫(yī)學類全日制碩士研究生,本人申請將服務期延長至15年的,從申請服務延期次月起至服務期滿每人每月給予享受500元特殊津貼。
國(境) 外人才
引進國(境) 外人才根據(jù)人才實際情況參照上述人才待遇執(zhí)行。
生活津貼、特殊津貼和購房補貼,視同政府獎金,為稅后所得。
引進程序及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)
高層次人才實行常態(tài)化引進, 優(yōu)秀和適用人才實行公開招聘。
(一)符合用人單位需求和引進條件的高層次人才,由縣衛(wèi)健局協(xié)同縣人社局進行考察和審檔,結果報縣委人才辦備案,經(jīng)縣委人才工作領導小組研究同意后,按規(guī)定程序辦理手續(xù)。
(二) 不在本實施細則規(guī)定范圍內(nèi)的高層次人才,因工作需要確需引進的, 可采取一事一議的方式報請縣委人才工作領導小組研究同意后, 按規(guī)定程序辦理手續(xù)。
(三) 優(yōu)秀人才和適用型人才原則上實行公開招聘,公開招聘程序按有關規(guī)定組織實施。其中優(yōu)秀人才中的第4、5 類參照高層次人才的引進程序。
津貼、補貼申報程序:
(一) 由高層次人才、優(yōu)秀人才以及適用型人才(含柔性引 進長期開展學科建設、技術支援幫扶的省內(nèi)三級醫(yī)院專家團隊)向用人單位提出津貼、補貼申請。申請時應提供準確真實、合法有效的申報材料, 并對所提供的材料承擔相應法律責任。
(二) 用人單位審核同意后向縣衛(wèi)健局申報。
(三) 縣衛(wèi)健局初審,縣委人才辦、縣人社局復審后予以公示,公示期為5個工作日,并報縣委人才工作領導小組備案。
(四) 公示無異議后,由縣衛(wèi)健局協(xié)調縣相關職能部門辦理兌現(xiàn)手續(xù),相關經(jīng)費從縣財政列支。
新引進的衛(wèi)技人才購買商品住房,憑購房合同享受一次性購房補貼,所購買的商品住房在服務期內(nèi)不得上市交易。
引進人才的管理
對引進人才實行聘用合同管理,根據(jù)引進層次約定權利義務,明確雙方的責、權、利以及違約責任。屬于柔性引進的,可按工作項目或工作時間與用人單位簽訂協(xié)議, 報縣衛(wèi)健局備案。
引進的人才的日常管理由用人單位負責,用人單位應積極為引進的優(yōu)秀人才創(chuàng)造醫(yī)療、教學、科研所需的各項條件。
對引進人才的考核采取年度考核和期滿考核。年度考核由縣總醫(yī)院負責, 考核結果報縣衛(wèi)健局、縣人社局備案,考核不合格的,終止其享受規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。期滿考核由縣衛(wèi)健局、縣總醫(yī)院牽頭,縣人社局參與, 考核結果報縣委人才工作領導小組辦公室??己私Y果與科研經(jīng)費、是否續(xù)聘等掛鉤。
人才在申報享受有關獎勵政策時,必須提供準確真實、合法有效的申報材料, 并對獎勵政策的運用、執(zhí)行情況負責:
(一) 個人在合同期內(nèi)因客觀和不可抗拒原因中止合同的,當即停止其所享受的獎勵政策。
(二) 個人在合同期內(nèi)違約、中止合同的,當即停止其所享受的獎勵政策, 并退回已發(fā)放的資金,按照聘用合同條款用人單位負責追回已發(fā)放的生活津貼和購房補貼,人才還須賠償因違約、 中止合同給任職單位造成的損失。
如有下列情況用人單位可隨時解除聘用合同,終止其享受相關待遇:
(一) 出現(xiàn)重大醫(yī)療差錯或醫(yī)療事故者;
(二) 嚴重違紀違規(guī)者;
(三) 觸犯法律受到司法懲處者。
其他事項
有以下之一情形的,不屬于本細則適用范圍:
1.縣內(nèi)在編人員解聘后再重新入職的(除前往省級三甲醫(yī)院工作滿5年及以上的);
2.本縣衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)人才交流不屬于本實施意見的適用范圍。
附則
為加強衛(wèi)健系統(tǒng)引進人才工作,縣政府成立縣衛(wèi)健系統(tǒng)人才工作領導小組, 組長由縣長擔任,副組長由常務副縣長、組織部部長、分管衛(wèi)健工作的副縣長擔任,成員由縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣總醫(yī)院組成。領導小組下設辦公室,掛靠在縣衛(wèi)健局??h衛(wèi)健局要充分發(fā)揮業(yè)務主管部門的職能作用,及時掌握衛(wèi)生專技人才隊伍建設中存在的不足和需求,并負責衛(wèi)生專技人才引進和培育的具體組織實施。
縣委組織部負責引進人才的組織協(xié)調,各部門間密切配合,及時解決引進人才存在的問題。
本實施細則適用于閩清縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機構。
本實施細則由縣委人才工作領導小組辦公室和縣衛(wèi)健局負責解釋。
本細則從頒布之日起實施,本細則實施前本縣相關文件規(guī)定與本細則不一致的,以本細則為準。